北极星

搜索历史清空

  • 水处理
您的位置:电力输配电电力市场电改市场正文

电改攻坚市场化还原

2014-10-20 09:58来源:企业观察报作者:张起花关键词:电力体制改革电网企业输配电收藏点赞

投稿

我要投稿

分类管制,取消电网购售电业务职能

在我国,电网企业目前是发电企业与用户之间产品传输和市场交易的唯一纽带,所有市场上的电力交易和输配必须通过电网公司。可以说,我国电网公司通过这个渠道控制了电厂和用户的两端。

中投顾问能源行业研究员宋智晨接受记者采访时表示,电网公司在电力行业所处的地位非常关键,电网垄断既是保障电力行业稳健发展的重要因素,也是阻碍行业竞争效率提升的罪魁祸首。

在很多业界专家看来,电网的盈利模式和生存之道是我国十多年来电力体制改革的最大障碍。此轮电改,关键是要取消或弱化电网企业从事购售电的业务职能,适当引入竞争,让发电企业与用户实现直接而高效的交易。此前,吵得沸沸扬扬的“拆分电网”传说也正是基于这样的认知。

对此,欧阳昌裕表示:“售电放开是大势所趋,这意味着未来卖电不是电网公司一家,而是多家。未来的发电企业,甚至是电商企业都有可能成立售电公司,卖电给用户,用户选择将越来越多元化。”但他认为,这并非易事,输配环节、销售环节都需要有全面系统的规划,能否取得实质性突破,主要看国家层面的改革决心和配套改革措施。

无论接下来改革的挑战如何,目前看来,配、售电放开必然会改变电网的盈利模式。记者在采访中发现,这似乎成为业界专家们的共识。吴钟瑚直言:“电力改革的方向是市场化,而关键点在于形成多买家多卖家的格局。目前,电网公司统购统销的运营模式不利于这种格局的形成,是接下来电改的重中之重。”

当前,电网的盈利模式是差价模式,即电网公司从发电厂按照上网电价收电,并进行调度、结算。然后,电网再按照销售电价将电卖给用户,上网电价和销售电价之间支出和收入的差额,即低进高出的差价是电网公司的收入。但现在,这个价差已经高到存在不合理之处。所以,业内专家认为,电网公司的收入模式将变为准许收入模式,也就是说将电网作为一个与道路、管道一样的公共资产、公用设施,只收取过网费,且采取独立的输配电价,并严格监管。

“如此一来,电网公司便与发电企业及售电企业没有了利益之争。国家对其考核角度也将发生非常大的改变,电网公司需要无歧视地对所有顾客开放,包括发电公司和用户,维持好电力系统的安全、稳定运行,做好政府委托给它的其他任务,比如电力普遍服务,特殊供应等。”欧阳昌裕表示。

对于竞争性电力市场的形成,欧阳昌裕还提出,要改变过去我国电力项目重审批、轻规划的做法。“最好是通过强化国家统一规划调控,让规划内各项目以公开招投标的市场竞争方式寻找到合适的投资方来操作,如此方能避免目前存在的诸如圈地、寻租等不良现象的发生。同时,也有利于电力项目投资效率的提高及布局的科学与合理。”

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。

电力体制改革查看更多>电网企业查看更多>输配电查看更多>