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电改的水有多深?(图表)

2014-11-27 08:52来源:能见派作者:吴疆关键词:电力体制改革输配电直购电收藏点赞

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第二个特点是顶层决策,高屋建瓴,除了产业层面价值更不乏政治大局考量。根据张国宝同志向媒体披露,2002年电改决策过程中,江泽民等最高决策者曾经亲自过问,并作出compromise(妥协)等具体指示。而目前新一轮电改的启动,同样是顶层推动的结果:

2012年,电改十周年之际,深化电改呼声四起,多项课题研究开展,为新一轮电改提供了舆论与技术条件;

2012年7月,李克强同志在新华社有关内参上做出批示,要求对电改问题深入剖析、抓紧论证、统筹考虑、提出建议,对发改委/电监会/能源局直接部署了电改课题;

2012年11月,党的十八大产生新一代领导集体,提出“能源生产与消费革命”等重大思路,为新一轮电改提供了政治与理论条件;

2013年3月,全国两会通过国务院机构改组方案,新能源局成立,为新一轮电改提供了组织与机构条件;

2011年11月、2013年5月及9月,刘志军、刘铁男、蒋洁敏等基础产业巨头纷纷落马,深化改革抑制垄断与惩治腐败肃清渊薮形成互动效应,为新一轮电改提供了人事与心理条件;

2014年6月13日,在中央财经领导小组第六次会议上,习近平同志讲话部署了研制电力体制改革总体方案的任务,并点到若干敏感问题——例如现行能源体制价格形成不合理,价格调整滞后于市场,客观上成为屡屡出现的油荒、气荒、电荒的推手之一;又如政府与市场的关系存在越位,发电量计划管理、微观价格和项目审批,不仅制约发展,且易产生腐败;再如政府与市场的关系存在缺位,电力调度交易、电源项目接入电网等属于政府职责的事项,仍由电网企业承担,政企不分——鲜明地表达出坚定的市场经济原则以及“中间偏左”的价值倾向。

中国电力体制“市场化”改革的政治谱系

原标题:电改的水有多深?
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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