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新电改触及最敏感区:国家能源局酝酿放开售电业务(图)

2014-12-08 08:59来源:经济观察报作者:于华鹏关键词:电力体制改革售电业务国家电网收藏点赞

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根据上述相关课题建议,售电公司将从政策性和竞争性两个层面分别进行组建,并要求售电公司的数量必须满足竞争的需要等。

除上述课题外,此前也有课题建议称,目前最小的改革方式是成立国家层面的独立于电网的购售电服务公司。该购售电服务公司将承担现有电网公司全部营销业务,包括抄表、收费、合同、结算、用电信息、节能服务、低压故障排除、清洁能源补贴支付等,同步公布全部初始输配电价。

同时,成立购售电服务公司之后,将有一段过渡期,过渡期内发电上网电价、用户目录电价、发用电购售结算关系“三不动”,然后下一步是分区域搭建现货市场,同时分省放开用户,并设立最低标准和时间表,成立市场性的购售电公司。

不过,这一方案在此轮电改讨论中被认为“过于理想”,这也从侧面说明本轮电改或将从“试点”入手的谨慎态度,售电侧改革也将沿袭输配电价改革试点的模式,从试点开始,逐步放开售电业务

“从目前坊间透露的方案内容来看,售电侧改革是售电放开,但售电放开不等于网售分离,前者可以是配售一体,也可以是输配一体,后者则是输配一体的格局下将售电业务剥离。”一位不愿具名的电力行业专家表示,售电侧改革就是要剥离电网购售电职能,倒逼形成独立输配电价,从而实现售电市场的开放,形成多元化的售电竞争主体。

而这,也是在本轮电改“输配不分家”的格局下售电放开的路径,即本轮售电侧改革的核心为“网售分离”。

“售电侧改革的实质就是实现售电环节的市场化,放开输配电通道、放开售电业务、放开电量计划、放开电价核定。”一位电力央企内部人士对经济观察报表示,“这就要求电力用户具有向不同的市场主体购电的选择权,电力生产企业可以选择向不同的用户卖电,电能买卖双方自行决定电量、电价,电网公司为买卖双方开放电能交易的物理通道,市场上拥有可供选择的多家专业化售电公司,为用户购电提供服务,建立规范的市场交易机制和交易平台,而这也是本轮电改的目标。”“不论何种方式,最终消费者的电费负担不应加重,这些独立出来的机构或公司均应接受政府的监管。”姜绍俊表示。

对此,国务院研究室综合司副司长范必在接受经济观察报采访时也表示,目前这一轮电改已经启动了输配电价的改革试点,如果售电试点启动,将是比较大的动作,接下来最重要的,就是期待新电改方案尽快出台。

原标题:国家能源局酝酿售电业务放开 新电改触及最敏感
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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