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新电改方案框架已定 各方角力新电改方案细则

2015-03-09 08:13来源:经济参考报关键词:电力体制改革输配电价电力市场收藏点赞

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全国政协委员、中国电力建设集团原董事长范集湘表示,“新电改方案只是规划了一个方向,但是什么时候放开、到什么程度,这些都得出台细则。比如,电价调整改革与老百姓息息相关,需要和居民收入等其他调整一起进行,相互承接。”

忧虑远不止于此。2014年以来全国电力供应形势较为宽松,全国火电机组平均利用小时数仅为4807个,创下近20年最低纪录。中电联预计,今年电力供应形势将继续保持宽松状态。

“任何一项改革都是利益的再调整和游戏规则的重新制定,总有受益的,也总有受损的。当前电力供应比较宽松甚至过剩的情况下,电力体制改革进一步把发电企业推向了市场,对发电企业的压力更大。放开市场竞争的话,首当其冲的是发电企业,对电力价格肯定是有影响的。”全国政协委员、五大发电集团之一的中电投集团总经理陆启洲在接受《经济参考报》记者专访时表示,今年中电投的投资总量将比去年下降20%左右。

装机排名第二的发电企业国电集团判断,按照电改思路,电量计划将会放开,火电企业将进入直接交易市场,企业必须要面向市场找电量,将引发电价“血拼”。电价定价权也要下放,输配电价地方来定,上网电价市场来定,地方政府必然把电力作为经济杠杆,通过降电价拉动当地经济增长。

王禹民说,随着电力改革的不断深化,国家能源局今年将研究制定并组织实施电力市场建设方案。一方面要规范现有各类交易,包括电力大用户直接交易、跨省区电能交易、发电权交易、辅助服务补偿机制等,抓紧修改完善相关市场交易规定和规则,扩大交易规模。另一方面要积极开展能形成有效市场价格信号的交易机制试点,促进建立真正有利于资源优化配置的市场化机制。(王璐 赵婧 蔡颖)

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原标题:各方角力新电改方案细则制定
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