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编者按
今年3月,电改9号文为电力行业新一轮改革拉开了序幕。在新电改的配套细则中,首先出台的便是《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》,明确鼓励提高可再生能源发电的消纳比例。随着新电改配套文件的陆续出台,在一个逐步放开的电力市场中,需要有强制性政策来保障我国可再生能源的发展空间。
如今,可再生能源配额制是众望所归。既然是配额制,传统能源和可再生能源如何分配,怎样完成配额指标,配额制的出台与否如何影响产业都值得关注。日前,在《中国能源报》主办的“能源微论坛”上,三位权威人士就上述问题展开了头脑风暴,他们分别是中国能源经济研究院首席光伏产业研究员红炜、君阳太阳能电力投资有限公司执行董事彭立斌,以及一位长期研究并参与可再生能源配额制制定的专家(下称“专家”)。他们一致认为,可再生能源能否公平接入电网检验电改成效,必须制定刚性可再生能源配额制,并且真正实现体制创新以确保配额制发挥实效。
可再生能源发展检验电改成效
红炜:目前新电改已经在推进,但可再生能源配额制还没有出台,光伏产业下一步会是什么样?
彭立斌:根据预测,2050年我国可再生能源占比将超过60%,如果没有强制性保障,这一目标很难完成。电改后放开发电侧和售电侧是千载难逢的机会,但如果没有配额制的保护,实行竞价上网,各种发电方式比较成本逐步递增依次是水电、火电、核电、天然气、风电、太阳能,光伏的竞争能力最差,所以,如果电改后配额制出台不及时,包括光伏电站在内的可再生能源项目将会出现大面积倒闭。
好在很多参与电改的人士都认识到如果电改成功了,可再生能源死了,那也绝不是成功的电改。
专家:电改之后,光伏的生存问题取决于未来能源产业能否给光伏足够的空间,如果有足够空间,那光伏肯定不会死。《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》指出,2020年光伏装机将达到1亿千瓦,这就是给光伏的发展空间。
红炜:我国确实是把光伏放在非常重要的位置,即使是在可再生能源中也放在很重要的位置,从结果来看,光伏发展已经超过我们的预判。
彭立斌:其实从欧美的经验来看,发展可再生能源是各国的能源战略,体现人类的发展趋势,因此去论证是否给光伏产业预留空间已经没有必要了,而是应该去考虑电改的过程中是否会有不公平的现象发生。
我们可以预见到,中国太阳能发电受到保护也就是这个阶段的事情,未来当太阳能发电成本平价或者低于传统电源的时候,出于对基荷能源和电网稳定性的考虑,受保护的将不是可再生能源,而是传统发电方式。
因此我认为配额制不一定是可再生能源配额制,而是整个能源的配额制。
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4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》)发布。《意见》坚持问题导向、立破并举,重点提出了打造统一的要素和资源市场,推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。有利于打破市场壁垒全国统一能源市场是指在全国
4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》)发布。《意见》坚持问题导向、立破并举,重点提出了打造统一的要素和资源市场,推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。有利于打破市场壁垒全国统一能源市场是指在全国
2021年5月25日,国家发展改革委和国家能源局发布《关于2021年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》,这份通知主要的目的就是告诉各省未来2年应该消纳多少可再生能源电量。根据之前我们的分析,各省可以选择自建项目也可以选择外购可再生能源电量。此次文件中,也有新的重点。
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编者按:当前推进能源转型进程中新能源是非常重要的一环。国网能源院新能源与统计研究所紧抓能源革命时代机遇,围绕能源转型、国内外新能源政策信息动态展开持续跟踪和深入研究。本专栏将围绕国内外能源转型评价、新能源接入、配额制、可再生能源电力消纳等,结合相关研究成果与思考与读者共赴一场思想
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)历经多年酝酿、几
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”id:cnenergy)历经多年酝酿、几易其稿的可
此次配额制实施的最大意义在于先“迈开步子,趟出路子”,再对实施中发现的问题提出解决之道。需要注意的是,我国目前的消纳保障机制设计,并非要解决可再生能源建设成本和经济性问题,这一点与美国等国实施的配额制不一样。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:苏南)历经多年酝酿、几
2017年初,国家发改委、财政部、能源局联合印发关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知,指出,自2017年7月1日起正式开展绿色电力证书自愿认购工作,2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。有分析认为,配额制考核可以潜在地提高消纳可再生能源的积
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“十四五”初期,陆上风电、光伏发电成本将基本具备经济竞争力,届时将实现全面去补贴。在消费侧,强制性的责任权重机制和自愿性的绿色电力认购机制将对可再生能源电力发展具有长效作用。来源:微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine文|时璟丽供职于国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源绿色
据报道,波兰经济研究所(PIE)报告显示,自2004年加入欧盟以来,波兰的可再生能源发电量增长了11倍,硬煤和褐煤发电量下降了1.5倍。2004-2023年,波兰煤炭发电占总发电量的比例由94%降至59%,可再生能源发电量占比由3%升至27%。
今年以来,盐城供电公司把新能源产业集群作为“新质生产力”的载体,积极响应政府提出的持续培育“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链,构建以先进制造为支撑的现代化产业体系,为奋力谱写“强富美高”盐城绿色发展新篇章注入强劲动能。绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年,做好全年能源工作意义重大、影响深远。近日,北京市发展改革委会同市城市管理委联合制定印发《北京市2024年能源工作要点》(以下简称《工作要点》),明确了全年
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3月18日,中华人民共和国国家发展和改革委员会令第15号发布。《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》已经2024年2月5日第9次委务会议审议通过,现予公布,自2024年4月1日起施行。文件明确,可再生能源发电项目的上网电量包括保障性收购电量和市场交易电量。保障性收购电量是指按照国家可再生能源消纳
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今年两会期间,全国人大代表、阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤表示,由于风光等可再生能源项目是一次性固定资产投入,企业按照项目投产时上网电价测定收益并做投资决策、偿还贷款、缴纳税费。在完备的电力市场机制建成之前,存量项目大比例参与电力市场化交易,电价必将发生波动,也影响未来新增项目
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四川省发展和改革委员会关于凉山西昌牦牛山风电项目核准的批复(川发改能源〔2024〕209号)雅砻江流域水电开发有限公司:报来《关于恳请核准凉山西昌牦牛山风电项目的请示》及相关材料收悉。凉山西昌牦牛山风电项目属于《产业结构调整指导目录(2024年本)》(国家发展改革委2023年第7号令)鼓励类产业
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5月26日,大唐儋州CZ-3项目首台机组成功发运。这是我国首批实现全生命周期智慧管理,陆上集控中心和海上升压站“零碳”排放的海上风电项目之一。该项目位于儋州峨蔓镇旺村附近海域,项目总容量120万千瓦,其中东方风电中标60万千瓦,计划安装60台由东方风电自主研发的10兆瓦半直驱海上风电机组。项目投
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