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驳“东北振兴战略失败”说
自国家作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策已有12年,眼下不容乐观的经济数据导致一些关于“东北振兴战略已然失败”的言论开始传出。
对此,李朴民的第一反应是“‘东北振兴战略失败’这句话,我是不同意的”。恰恰相反,他认为,近十多年来,东北振兴取得了明显成效和阶段性成果,经济发展迈上新台阶,装备制造等优势产业竞争力显著提高,企业生产面貌大为改观,现代农业发展、社会保障体系建设、资源枯竭城市转型、棚户区改造等取得重要进展。
去年8月,国务院印发了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》(国发[2014]28号)。文件出台后,国家发改委牵头将文件提出的措施分解为76项重点任务,并配套实施139项东北振兴重大项目。
据统计,截至7月份,76项重点任务中,除15项常态化工作外,有20余项已基本落实,近30项取得重要进展;139项重大项目中,已竣工和在建项目80项,累计完成投资5676亿元。
此外,东北地区25个条件成熟的城区老工业区已被纳入到搬迁改造专项支持范围。截至7月,共有142个项目获得支持,总投资91.5亿元,安排中央预算内投资30.3亿元。国家发改委东北振兴司司长周建平举了这样一个典型案例,“原来沈阳机床有三个厂,搬到铁西区以后,面积变化不大,但是产能翻了一番,就是因为进行了工艺优化”。
他补充道,尽管随着全球经济下行,东北地区经济下行压力比较大,上半年的一些指标在全国位居后五位。但是,现在遇到的是发展中的问题,和十年前工人下岗、堵铁路等问题,是截然不同的性质。
而且,一些积极因素和发展动力正在积聚。李朴民强调,与一季度相比,今年上半年东北三省的经济增速分别出现回升,规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入增速等指标均有所增加或降幅收窄,总体开始向好的方向转变。
“特别是东北地区的农业、服务业、就业、城乡居民收入增长总体平稳,干部群众精神状态和工作干劲明显提升。”李朴民说,“综合判断,预计东北三省下半年经济运行将缓中趋稳,并有可能实现企稳向好。”
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