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的确,我们在发展零售市场时,出现了一些障碍。比如消费者对于信息缺乏,因为之前市场相对垄断且复杂,消费者没有意识到对供电商进行选择的重要性,同时,对于普通家庭而言,缺乏可靠的价格比较工具。
而对于零售市场中的售电商而言,在一些区域内管制价格存在,导致零售利润非常低或者几乎为负。此外,售电公司申请牌照的程序复杂,规则不确定,导致决策执行不透明甚至受到政治干预;更严重的是,市场流动性不强,因为发电商集中,有一些主导公司,交易容易受到干扰。
Q:对于建立规范有序的零售市场,您有哪些建议?对于家庭用户,作为监管部门,应该发挥哪些作用?
A:零售市场中应该对于电力价格组成部分增加透明度,提高公众认知有利于增强竞争。当充分竞争出现时价格管制必须取消,当然对于一些弱势群体政府还是进行补贴等。同时,用户对于供电方选择的这些复杂的步骤应该被取消,国家监管部门已经建立一些可靠的且对服务进行评估的工具。
我们看到,一些大的供电商已经将自己的业务延伸到其他国家,比如法国售电商EDF,已经将售电业务拓展到周边的国家比如英国、比利时、荷兰、波兰等国家,像CEER这机构应该发挥其应有的作用。CEER和BEUC在2012年11月联合发布了2020欧洲能源消费者情景报告,提出能源部门和他们的客户关系基于以下四个原则:可靠性、可支付、简单化、保护消费者和赋权。近几年内,对于客户的关注度逐渐提高。如果竞争恰当,客户被赋予权力和信任,电力行业一些新的举措比如智能电表、需求侧响应、能源效率提升都能成功。此外,售电商也可以建立和客户的沟通渠道,了解他们的需求。对于消费者自身权益的保护,像CEER这样的部门可以在账单、投诉处理、服务质量、标准与补偿等方面发挥其应有的作用。
电力改革是一个长期的过程,毫无疑问,家庭客户对于电力市场的适应和熟悉则需要更多的时间。
零售市场中应该对于电力价格组成部分增加透明度,提高公众认知有利于增强竞争。当充分竞争出现时价格管制必须取消,当然对于一些弱势群体政府还是进行补贴等。
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