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据《经济参考报》记者了解,江西已向国家发改委申请在新成立的南昌临空经济区,开展售电侧改革及能源管理体制创新试点;湖南拟于6月底前启动包括配售电改革在内的专项试点;内蒙古则提出制定全区电改综合方案,申请在包头市国家级生态铝业园区开展配售电改革试点;新疆建设兵团发改委申请将十三师纳入国家售电侧改革试点。
同时,西藏电力体制改革试点的工作在酝酿中,辽宁省要求2月底前提出电改试点实施意见,黑龙江和浙江纷纷征求改革工作意见。此外,陕西基本完成输配电成本监审核定,河北则制订输配电价改革工作方案,北京开展大用户直购等研究,天津也召开了改革试点方案编写工作动员会。
据不完全统计,目前全国除西藏和海南外,在29个省、自治区至少成立了250家售电公司,其中有发电企业背景的售电公司约占总数的五分之一,五大发电集团成立了11家售电公司。而从注册资本来看,57家售电公司达到2亿元的要求,其购售电量不受限制。随着各地改革试点落地,部分售电公司已完成团队组建,正积极推广业务和接触用户。
这对于曾经独享蛋糕的国家电网、南方电网来说无疑是巨大冲击。据悉,目前国网正在进行公司内部售电侧改革的顶层设计,研究竞争性售电的业务模式和实现方式,同时推动营销系统市场化售电业务应用上线工作。
各方激烈博弈下,包括售电侧改革在内的新一轮电改阻力并不会小。从目前先行试点区域的实际来看,输配电价格核定推进困难,各方存在分歧,交易机构的设立和实际运行能否真正实现独立性也难保证。而在输配费用确定的情况下,地方政府要想更大幅度降低电价,只有从发电端想办法。比如由于水电价格最便宜,重庆正积极向国家发改委争取,把分配给该市的三峡电量纳入本次售电侧改革试点。此外,降低政府性基金及附加也是一个选择,但这需要从国家获得政策支持。
延伸阅读:
【重磅】国家发改委 国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知
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