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重磅丨售电公司准入与退出管理办法、配电业务管理办法落地在即

2016-04-18 08:18来源:经济参考报作者:王璐关键词:售电公司配售电一体化电力体制改革收藏点赞

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延宕十三年后重启的新一轮电力体制改革正在全面加速推进。

记者获悉,继《电力市场运营基本规则》、《电力市场监管办法》、《电力中长期交易基本规则》公开征求意见完成后,业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》、《有序放开配电业务管理办法》也落地在即。

从两个配套细则的规定来看,改革初期,配电网运营权仅授予国有企业,同时限制配电运营跨营业区和发配售一体化,这对于期待分羹万亿配售电市场的民企而言并不是一个好消息。不过,电网从事竞争性售电业务也将存在四种情况下的“禁区”,同时售电方强制退市后,善后服务将由电网或有配电网的公司在政府指导价下“兜底”。

2015年3月15日,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》下发。在过去两年深圳、内蒙古西部等7地开展输配电价改革先行试点的基础上,今年3月北京、天津等12个省级电网和华北区域电网也被列入试点范围。根据计划,该改革2017年推至全国。同时,目前贵州、云南、山西被列入电力体制改革综合试点,《2016年能源工作指导意见》明确,2016推进放开售电业务和增量配电投资业务,在广东、重庆等地开展售电侧专项改革试点。

记者获悉,在上月召开的全国电力体制改革座谈会上,有关部门督导各省加快试点方案制定和工作进度,要求坚持综合试点为主、专项试点为补充,并明确试点实施方案原则上应于一季度上报,情况复杂、确有困难的地区,最迟2016年上半年上报。有关部门强调,当前重点是打牢输配电价核定、交易机构组建、自主交易主体培育三个基础,注意交易机构功能划分问题、与调度机构关系问题、配电业务放开问题。

作为新一轮电改中最大亮点,配售侧放开受到能源企业和各路资金的热捧。据不完全统计,目前国内成立的售电公司已有300余家,发电企业背景的售电公司约占总数的五分之一,其中五大发电集团成立了12家售电公司。相比传统央企与国企,民营企业在前期对市场的争夺中显得更为主动与积极。以广东省为例,已成立37家售电公司,民营企业占到近七成。

“在目前供大于求的形势下,电力行业将面临更激烈的竞争,大用户直供就是降电价。今年广东拿出了20%的计划电量用于竞价,未来将进一步扩大到50%,广东的电力市场很快就会形成。”某发电央企广东公司负责人告诉《经济参考报》记者,如何更好开展售电工作,借助改革突围正成为众多发电企业亟待解决的问题。他所在的公司成立了售电公司并参与广东售电侧改革试点,目前在旗下发电厂设立了营销部,结合发电侧和售电侧,制定了不同的售电服务套餐,推广业务和接触用户,但相较于电网公司和地方电企旗下售电公司,还是处于不利地位。

原标题:电改全面提速 配售电细则将落地
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