贵州十三五规划：优化发展煤电 建设一批火电、水电、风电项目(全文)

第十一章大力发展大数据产业

坚持以优势聚资源,以应用带发展,大力发展大数据核心业态、关联业态、衍生业态,加快构建大数据产业体系,推动以大数据为引领的电子信息产业繁荣发展。

第一节着力打造数据存储加工等核心业态

积极发展数据中心等大数据存储业。加强数据清洗、脱敏、建模、分析等大数据挖掘与分析领域企业的引进和培育,发展大数据加工业。鼓励企业创新大数据商业模式,发展大数据应用服务业,推进数据服务政府、市场和社会。引进一批数据安全、信息安全和云平台安全的企业,发展大数据安全产业;依托“云上贵州”和贵阳大数据交易所,培育大数据交换交易产业。推进大数据专业人才培训基地和研发中心建设,发展大数据教育培训研发产业。

第二节积极发展智能终端等关联业态

重点发展智能手机、平板电脑、服务器、液晶面板、互联网电视、教育多媒体机、北斗终端设备、可穿戴设备和智能家电等智能终端产品。实施一批重大产业应用示范项目,完成芯片制造生产线和服务器芯片生产基地建设,推动智能终端、集成电路、电子材料和元器件产业发展,提升智能手机、平板电脑等智能终端生产科技水平。积极推动电子商务与实体经济融合发展,建设创客产业园。

第三节积极培育大数据衍生业态

围绕数据生命周期,推动大数据与各行业紧密融合,着力发展智能制造、智慧旅游、智慧物流、智慧医疗、智慧教育、智慧能源、精准营销等大数据衍生产业,积极培育大数据新业态。推动大数据、“互联网+”和各行业紧密融合,创新服务模式和商业模式,催生一批行业性应用服务,释放大数据应用市场需求,带动技术研发体系创新、管理方式变革和产业价值链体系重构。

第四节大力发展呼叫服务和大数据服务外包

积极发展智慧型呼叫中心,配套发展呼叫中心实训基地,着力提升配套服务水平,推动常规呼叫产业云端化、智能化、移动化。推进贵阳市呼叫中心示范基地建设,着力加快遵义、毕节等呼叫中心建设,重点培育一批呼叫服务骨干企业。积极发展服务外包,引导和鼓励政府、企事业单位将非涉密的数据业务和信息服务外包,将云计算、大数据等服务纳入政府采购范围,加快推进服务外包服务平台建设,规划建设一批服务外包产业园区,支持综合保税区积极发展离岸服务外包产业。

第五节发展壮大电子商务

积极推进电子商务深度融入实体经济,促进电子商务与我省特色优势产业融合发展。加强电子商务服务平台建设,深化电子商务应用,支持我省企业加强与京东商城、阿里巴巴、腾讯、苏宁易购等国内知名电商的战略合作,推进行业电子商务和跨境电子商务加快发展。大力发展农村电子商务,引导各类经营主体加大农产品网络营销力度,创新“供销社+互联网+电商”等新型商业运行模式,拓宽农产品销售渠道,扩大销售规模,促进农民增收致富。着力完善标准体系和信用体系,为电子商务快速发展营造安全可靠、诚实可信的交易环境。加快电子商务示范项目建设,大力推进贵阳市国家电子商务示范城市建设。

第十二章大力实施“互联网+”行动计划

充分发挥新一代信息技术的先导作用,大力拓展“互联网+”的广度和深度,培育发展新业态、新模式,促进互联网与经济社会各领域大融合、大发展。

第一节实施“互联网+”创新引领行动

大力推进“互联网+”创业创新行动计划,打造一批众创空间、创客基地,开展跨区域、跨领域融合创新。大力推进“互联网+”金融行动计划,深化互联网与银行、证券、保险、基金的融合创新,全面提升互联网金融服务能力和普惠水平。着力推进“互联网+”人工智能行动计划,促进互联网与机器人、智能终端等领域深度融合,加快人工智能核心技术突破,培育发展人工智能新兴产业,重点推进人工智能技术在智慧医疗、智能家居、智能汽车、生活服务等领域的推广应用,提升终端产品智能化水平。

第二节实施“互联网+”产业升级行动

加快推进互联网与我省航空航天、轨道交通、汽车、医药等制造业的融合创新发展,大力推动智能制造,加速发展大规模柔性化定制,促进制造业网络化协同和服务化转型,加快实现“贵州制造”向“贵州智造”转变。利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平,打造贵州农产品可追溯体系,形成现代山地高效农业互联网生态体系,提升农业现代化水平。利用互联网技术,提升贵州传统能源产业节能减排和生产优化控制水平,促进能源产业低碳化、网络化、智能化发展。利用互联网实现物流信息和供需信息的互通共享,鼓励物联网技术在物流领域的应用,建设智能仓储系统,着力解决物流配送“最后一公里”问题。

第三节实施“互联网+”服务普惠行动

充分发挥互联网便捷、高效、低成本优势,创新政府服务模式,提升政府决策能力和服务水平。进一步推动互联网向生产性和生活性服务领域渗透,大力发展网络新兴消费,加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育等新兴服务。加快交通运输要素资源、出行服务、行业管控的互联网化,提高全省交通运输精细化管理能力和智能化服务水平。深入推进互联网与生态建设和环境保护深度融合,深化生态环境数据开放共享和开发利用,促进生产生活方式绿色化。将互联网手段、互联网思维融入扶贫工作中,实现扶贫的精准识别、精准帮扶和精准管理。

第十三章强化信息安全保障

着力提升网络基础设施和业务系统安全防护水平,完善网络与信息安全保障体系,加强网络数据和用户信息保护,增强网络与信息安全保障能力。推进数据加密、云端监测、网络安全防火墙、高级持续性威胁防范、用户访问控制、数据备份与恢复等信息安全产品研发与应用,完善网络安全防护系统,加强个人隐私、商业秘密、跨境数据等风险评估和综合防范,强化网络与信息安全应急处置工作。认真落实信息安全管理责任制,推进信息安全保密基础设施建设,积极开展信息安全风险评估,实行信息安全等级保护制度,加快构建以网络安全、数据安全和政务信息安全、用户安全为重点的多层次安全体系。加强互联网管理,全面推行网络实名制,建立健全互联网基础信息库,推进网络安全管理工作向基层延伸,加强信息安全教育,提高全社会的信息安全意识。

第四篇大力推进农业现代化,加快发展现代山地特色高效农业

着力调整优化农业结构,提高农业产业化水平,大力推进农业发展方式转变,打造一批贵州原产地名优特农产品品牌,加快建立高产、优质、生态、安全的现代山地特色高效农业产业体系,建设无公害绿色有机农产品大省。

第十四章强化农业现代化发展基础

加强农业基础配套设施建设,提高农业装备水平,强化耕地保护与质量建设,夯实农业发展基础,大力提高农业综合生产能力。

第一节加强以农田水利为重点的基础设施建设

加快现代农业水利建设,建成一批农业灌溉水源项目,继续实施烟水配套工程,完善农田灌溉设施,确保到2020年农田有效灌溉面积达到2600万亩。整合各类道路交通建设项目,重点围绕现代高效农业示范园区、生产基地和加工基地,大力兴建“农业产业路”、“农村致富路”,加快完善农业生产重点区域交通网络,实现与高速公路、主干道路互联互通,加大山区机耕道建设力度。推进农村输变电设施进现代高效农业示范园区、大型养殖企业、连片种植基地和农产品加工企业,确保农业生产用电稳定、安全。

第二节大力提升农业装备水平

加大农机购置补贴力度,加快推进山地农业生产机械化,加强山地农机适用新技术研发与引进示范推广,推进智能化、自动化成套装备技术集成应用,促进农机技术和农艺技术的有机结合,提高耕种收和烘干等环节的农机装备及作业水平。大力支持喷滴灌、水肥一体化设施、畜禽标准化圈舍、冷链物流、产品加工设备、渔业设施等农业生产设施设备建设。加强病虫害田间观测和土壤墒情及质量监测设施建设。

第三节切实提高耕地质量

全面划定永久性基本农田,严格执行集中连片优质耕地保护政策措施。加强土地修复整治、农业综合开发、高标准农田、新增千亿斤粮食产能等工程建设,优先实施五千亩以上坝区耕地整治,大规模改造中低产田土,完善基本农田防洪排涝设施。积极开展退化耕地综合治理、污染耕地阻控修复、土壤肥力保护提升、耕地质量监测等建设,全面推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用。争取国家支持有条件的地区开展耕地轮作休耕制度试点。深入实施测土配方施肥,大力推广保护性耕作技术,采取秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥等措施,提高土壤质量。

第十五章大力调整优化农业产业结构

加快产业结构调整,做强粮食、生态畜牧等农业主导产业,做优农业特色产业,进一步提高畜牧业产值占农业总产值的比重、经济作物占种植业的比重、二三产业占农村经济的比重。

第一节做强农业主导产业

大力发展粮食产业,加强农田基本建设,继续实施粮增工程和高产创建工程,着力提高粮食单产,确保粮食产量稳定在1100万吨左右。实施马铃薯主粮化战略,建设以黔西北高海拔地区为主的种薯基地,积极推进威宁、台江等马铃薯示范基地建设。大力发展生态畜牧业,稳定发展生猪,大力发展肉牛、肉羊,积极发展家禽,推动畜牧业发展从“以粮换肉”向“以草换肉”转变。健全畜禽良种繁育、饲草饲料生产供应和动物疫病防控体系,打造一批规模化、标准化、产业化的生态养殖基地,努力建成南方现代草地畜牧业大省,到2020年,畜牧业产值占农业总产值的比重达到34%。全面实施茶园提质增效工程,将我省建成国内面积第一、产量第一、质量安全第一的茶叶原料基地,茶园面积达到700万亩以上。大力发展夏秋蔬菜、早熟蔬菜、反季节蔬菜,提高蔬菜商品化、规模化、标准化发展水平,建成万亩以上蔬菜基地20个以上,蔬菜种植面积达到2000万亩,把贵州建成全国重要蔬菜基地。调整精品水果种植结构,重点发展火龙果、猕猴桃、刺梨、葡萄、蓝莓等,果园面积达到700万亩,打造全国最大的火龙果和人工种植蓝莓基地。大力发展核桃产业,建成核桃生产基地600万亩。加强中药材规范化、标准化种植,着力开发种植石斛等18个地道特色中药材,建设一批规范种植及良种繁育基地,中药材种植面积达到600万亩。重点打造120个现代烟草农业基地单元,烟叶种植面积达到20万亩左右。

第二节做优农业特色产业

积极发展优质稻米、薏苡、荞麦、酒用高粱、芸豆等特色食粮,建成全国最大的薏苡种植加工基地和销售集散地、南方重要的荞麦种植加工基地,到2020年,优质稻、薏苡、荞麦种植面积分别达到300万亩、100万亩、100万亩。稳定发展油菜和花生,种极推广优质高产高油新品种、新技术,提高种植效益,全省油料种植面积稳定在880万亩左右,其中油菜种植面积稳定在780万亩。加快发展特色养殖业,重点支持香猪等特色养殖发展。积极发展特色水产业。积极发展林业特色经济,加快推进木本花卉、绿化苗木等基地建设。在适宜地区大力发展油茶产业,到2020年,油茶种植面积达到400万亩以上。

第十六章加快转变农业发展方式

充分发挥现代农业园区示范带动作用,促进农村一二三产融合发展,推动农业发展从数量增长为主转向数量质量效益并重,走资源节约、绿色生态的现代农业发展道路。

第一节加快现代高效农业示范园区建设

集中力量建设一批布局合理、生产标准化、产业集群化、覆盖农业主导产业、具有山地特色的现代高效农业示范园区,推动农业园区由农业种植养殖单一功能向农业种植养殖、农产品加工、信息服务、农业商贸物流、农业观光体验等多功能融合发展转变。坚持以绿色环保标准打造农业园区,支持入园企业通过标准化生产和原产地保护认证,创立绿色品牌,着力提高园区土地产出率、资源利用率和劳动生产率,推动建成一批以整县为单位的国家级和省级现代农业示范区。

第二节积极培育新型农业经营主体

深化农村土地制度改革,在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地承包经营权,依法推进土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营,构建培育新型农业经营主体的政策体系。到2017年全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证整省试点工作,加快建立农村产权流转交易市场。总结我省“三变”改革经验,积极稳妥加以推广。探索农村集体资源、资产、资金股份量化改革,发展壮大集体经济。加快构建现代新型农业经营体系,鼓励农业产业化龙头企业建立产业联盟,推动集群发展,密切与农民合作社、农户的利益联结关系。引导和规范农民专业合作社发展和运行,落实相关税收优惠政策,探索培育生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的专业合作社。培养新型职业农民,培育专业大户,健全家庭农场管理和服务制度,促进家庭农场的健康快速发展。

第三节着力推进农业“接二连三”融合发展

着力延长农业产业链,积极发展农产品加工、贮藏、保鲜、分级、包装和运销,重点抓好规模种养殖农产品的精深加工,培育一批省级农产品加工试点示范企业,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。到2020年,农产品加工率达到50%,省级以上龙头企业达到800个以上。积极扩展农业功能,因地制宜发展乡村旅游和休闲观光体验农业。开展农村一二三产业融合发展示范创建工作,围绕产业融合的模式探索、主体培育和政策创新等方面开展示范。在产业融合中,通过订单协作、股份合作和产销联动等模式,使新型农业经营主体与普通农户之间形成风险共担、互惠共赢的利益共同体,促进农民增收。

第四节积极发展环境友好型农业

大力发展节水农业,进一步完善农田灌排设施,加快大中型灌区续建配套与节水改造,推进小型农田水利工程和节水灌溉工程建设。减少化肥和农药使用量,积极推广农业绿色生产技术和绿色增产模式,提高有机肥施用比例和肥料利用效率,采用安全、高效、实用的病虫害防治措施,加强对农药使用的管理,到2020年化肥、农药使用量实现零增长。大力推进农业废弃物回收利用,继续开展规模化生物天然气生产试点,大力推广秸秆气化固化成型发电,推进规模化沼气工程建设。加快可降解农膜研发和应用,建成农药、肥料、农膜等包装废弃物收集处理系统。