登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
煤电去产能提上议事日程。国家能源局最近召开全面深化改革领导小组会议,明确提出化解煤电过剩产能。严格控制煤电新开工规模,对存在电力冗余的地区要根据实际情况,取消一批不具备核准条件的项目,暂缓一批煤电项目核准,缓建一批已核准项目。利用市场机制倒逼,加快推进电力市场化改革,新核准的发电机组原则上参与电力市场交易。
恰此时,火电审批权下放一年有余,越来越多的人对此提出不同意见,甚至认为当初的下放是一种错误。2014年10月,国务院发布《政府核准的投资项目目录(2014年本)》,明确提出火电站由省级政府核准,其中燃煤火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。经过一年多时间实践,确实到了重新审视火电审批权下放的时候。
毋庸讳言,火电审批权下放带来了一定的负面影响,至少在两方面需要反思。
一是加剧电力过剩。全国全社会用电量增速2012年跌破两位数后,持续增长乏力,但电力装机容量的增长之快却涛声依旧。2014年,全国全社会用电量增速仅3.8%,火电利用小时数跌破5000小时,电力过剩态势明显。2015年用电增速仅0.5%,电力装机增长却再次创下历史新高,全年新增12974万千瓦,大增24.2%,年底发电能力达到15.1亿千瓦。其中火电“贡献”最大,新增6400万千瓦,增幅高达33.6%;全年投资1396亿元,增长22.0%,相当于全部电源投资增速的两倍。在经济下行压力较大的情况下,投资大、建设周期短的火电项目受到地方政府青睐,似乎是情理之中。带来的却是电力过剩加剧的后果,2015年火电利用小时数只有4329小时,预计今年将进一步降至4000小时左右。
二是加固省间壁垒。省间壁垒的历史经验和教训不可忽视。我国于1987年提出“政企分开、省为实体、联合电网、统一调度、集资办电”二十字电力体制改革方针,“省为实体”为鼓励集资办电、解决严重缺电发挥了重大作用,但在上世纪末本世纪初短暂的电力过剩时却成为阻碍市场竞争和跨省资源配置的主要原因。2002年的电力体制改革首推区域电力市场,重要考虑之一即是打破省间壁垒、更大范围配置资源。新一轮电力体制改革,也特别强调资源优化配置。然而,火电等能源项目审批权限的下放,却在一定程度上导致省间壁垒的重新加固,严重影响资源优化配置。电力负荷中心倾向于尽可能多地在当地建设火电项目,而不是更多地接纳西部水电等清洁能源。
然而,简政放权是大势所趋,火电审批权下放不但不能走回头路,且需要进一步深化。2013年的《国务院机构改革和职能转变方案》强调,要按照建立中国特色社会主义行政体制目标的要求,以职能转变为核心,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能,加快完善社会主义市场经济体制。简政放权、把权力关进笼子,顺应社会潮流,开工没有回头箭。火电项目核准计划色彩浓厚,与市场经济发展并不一致,再收归国家负责既不合时、也不合理。
关键是如何纠偏,将火电审批权下放后产生的问题减轻或消除。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,广州绿网环境保护服务中心梳理了全国31个省级环保部门网站2015年的环评公开情况。统计、分析已批复的项目类别、数量等,并就审批权限下放的7类项目,选取火电站、热电站、炼钢炼铁和有色冶炼4类工业污染型项目审批信息同2014年环保部审批信息对比,以期了解2015年省级环保部门环评审批情况,特别
北极星电力网了解到,近日韶关市下发关于加快投资项目审批改革方案的通知,详情如下:各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构,中省驻韶各单位:《韶关市加快投资项目审批改革方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。韶关市人民政府办公室2016年6月17日韶关市加快投资项
一、舆情综述3月16~22日,中电传媒舆情监测室共监测到电力行业相关信息21878条。根据监测结果,我们对具有一定舆情热度的事件进行了梳理,其中,环保部将火电等环评审批下放至省级的消息被舆论高度关注,此外,国家能源局下达2015年光伏发电建设实施方案、国家发改委重启内陆核电论证、前两个月用电量增速放缓、中电联预测今年电力消费增速将回升等也是舆论热议的话题。二、舆情分析:环保部将火电等环评审批下放至省级1.事件概述本月16日,环保部印发了《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》,对审批建设项目目录进行了调整,其中规定将火 电站等项
环评机构从环保部门剥离之后,变身为独立的第三方企业或公益性机构,在现有的环评流程下,仍将直接从企业或项目方承揽环评订单,仍存在“花钱办(卖)证”的可能。新任环保部部长陈吉宁提出,要启动环评法的修改工作。此前已有全国人大代表提交议案要求修改环评法,以适应新环保法。2003年9月1日环评法施行开始,环评被视为从源头上预防和控制环境污染的“阀门”。但据今年2月中央巡视组反馈的情况显示,未批先建、擅自变更等环评违法违规行为大量存在,环评服务市场“红顶中介”现象突出,环评机构资质审批存在&l
环评机构作为事业单位,基本都隶属于各地环保局,跟环保部门有着千丝万缕的联系。另外,由于建设项目的业主单位是委托方,导致环评工作的埋单人事实上是企业或项目业主。在颁布施行了11年之后,《环境影响评价法》(以下简称环评法)第一次面临这么强烈的修改呼声。不久前,环保部部长陈吉宁提出,要启动环评法的修改工作,希望环评法的修改能够列入人大的工作计划。在3月2日举行的新《环境保护法》(以下简称环保法)新闻通气会上,环保部政策法规司副司长别涛也表示:“环保部正在研究对环评制度的改革和对环评法的修改。”在许多地区雾霾严重的情况下,环评法该怎么修
“今年将启动京津冀、长三角、珠三角地区战略环评。”在1月15日召开的全国环境保护工作会议上,主政环保主管部门近10年的周生贤最后一次行使环保部部长部署全国环保工作的职责。这种推动环评管理转型更进一步的思想有望在其继任者处延续。1月28日,清华大学校长陈吉宁履新环保部。根据公开资料,陈吉宁本人对环评工作极为看重。其于2005年负责完成了圆明园东部湖底防渗工程的环评,作为首席专家参加了“松花江重大污染事件生态影响评估”,还从2009年起担任五大区域重点产业发展战略环评项目集成专家组组长。“当前,我
2014年11月24日,自治区发改委以内发改能源字[2014]1569号文下发了《内蒙古自治区发展和改革委员会关于规范全区火电项目前期工作的通知》,决定取消火电项目前期工作咨询复函,不再对各盟市上报申请开展前期工作的火电项目出具同意开展前期工作的文件,同时明确各个盟市要科学规划布局火电项目,外送火电项目要依据国家规划的电力外送通道进行规划布局;自用火电项目要在做好“十三五”电力电量平衡测算的基础上,合理布局,并有序把握项目前期工作节奏,自治区能源局将根据各个盟市的电力规划和电力需求,对各盟市上报符合国家产业政策和自治区规划布局原
【小编导读】企业投资项目核准制度开始于2004年《国务院关于投资体制改革的决定》。这个以“改革政府对企业投资的管理制度,落实企业投资自主权”为主要目标的改革决定,在实践中不断走样,“跑项目”、“拿批文”让很多地方政府和企业疲惫不堪,成为其不能挥去的心头之痛。过于集中的审批权力使以发改委为代表的政府部门不堪重负的同时,也滋生了大量的腐败和项目寻租问题。阳光所项建部合伙人郝利律师以企业投资项目核准为视角,梳理了十年来项目核准的“收”与“放&rdquo
2014年的,对于火电行业是比较“纠结”的一年。在熬过了“煤价高企”的时期后,火电厂结束亏损,进入盈利期。但煤炭价格暴跌带来的红利还没享受,国家“营救煤炭”的策略就又将发电企业推到了台前,被要求配合限制煤炭进口量。随之而来的,被称为“史上最严”的新版大气污染物排放标准,更是让火力发电领域刮起一股“近零排放”的旋风。五大发电等发电企业纷纷上马或者改造机组,以求达到“近零排放”或“超低排放”
福利来了!简政放权,为企业经营发展“舒筋骨”。各级国有企业、民营企业和创业的小伙伴们,再也不用盖那么多章,跑那么多审批流程。截止到2014年8月23日,国务院已经取消和下放463项行政审批事项!距离总理所承诺的五年内减少三分之一(500多项)非常接近,而时间却只用了三分之一。2014年,国务院分别在1月、8月和11月三次印发了取消和下放一些行政审批事项的决定,三次《决定》共取消和下放185项行政审批事项,取消78项职业资格许可和认定事项,取消19项评比达标表彰项目,将113项工商登记前置审批事项改为后置审批;此外国务院建议取消和
北极星电力网整理了2024年3月25日至2024年3月29日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。中海油深圳电厂2×530MW升级项目节能报告的审查意见近日,广东省能源局发布关于中海油深圳电厂升级项目节能报告的审查意见。该项目建设2套530MW级(F级)燃气-蒸汽联合循环发电机组,每套联合循环机组由1
北极星电力网整理了2024年3月25日至2024年3月29日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目中海油深圳电厂2×530MW升级项目节能报告的审查意见近日,广东省能源局发布关于中海油深圳电厂升级项目节能报告的审查意见。该项目建设2套530MW级(F级)燃气-蒸汽联合循环发电机
北极星电力网获悉,广东省发改委近日发布广东省2024年重点建设项目计划,粤发改重点〔2024〕89号,其中包括:中广核广东太平岭核电厂一期工程、湛江京信东海电厂2×600MW“上大压小”热电联产燃煤机组工程项目、广东华润西江发电厂2×660MW“上大压小”超超临界燃煤发电项目、华润海丰项目#3、#4机组扩
北极星电力网获悉,安徽省发改委近日发布凤阳海螺光伏科技有限公司余热发电项目核准前公示,详情如下:现将凤阳海螺光伏科技有限公司余热发电项目内容予以公示。公示时间自发布之日起5个工作日,如有意见和建议,请向安徽省能源局反映,反映方式以来人或署名来信(包括电子信函),对匿名方式提出异议
北极星电力网获悉,青海省发改委发布青海省德令哈2×66万千瓦煤电项目业主遴选中选候选人公示,结果如下:第一名国家能源投资集团有限责任公司第二名贵州乌江水电开发有限责任公司第三名青海省投资集团有限公司
北极星电力网获悉,贵州省生态环境厅发布国家电投贵州金元金沙柳塘“等容量替代”项目环境影响报告书受理公示。国家电投贵州金元金沙柳塘“等容量替代”项目建设规模2台660MW超超临界参数、W火焰燃烧、一次中间再热、单炉膛、平衡通风、固态排渣、燃煤锅炉。以无烟煤为主要燃料,同步建设两台三室五电
3月28日,集团举办2024年首批重点项目集中开工大会,公司博州“两个联营”综合能源示范项目作为集团集中开工重大项目之一,在博州项目现场同步举行开工仪式。公司党委书记、董事长陈艾在乌鲁木齐主会场参会,党委副书记、总经理陈建强在博州现场参会并作表态发言。博州项目位于新疆博州博乐市,东北侧
北极星电力网获悉,近日,华能集团发布满洲里热电厂扩建工程2台35万千瓦热电联产煤电一体化项目三大主机设备采购中标候选人公示。中标候选人第1名哈尔滨汽轮机厂有限责任公司,投标报价256560000元,详情如下:满洲里热电厂扩建工程2台35万千瓦热电联产煤电一体化项目三大主机设备采购中标候选人公示(
北极星电力网获悉,3月26日,大唐华银株洲电厂2×100万千瓦扩能升级改造项目B标段锅炉钢架顺利开吊,拉开了主体设备安装工程的序幕,标志着该项目建设全面进入主体安装阶段。据悉,项目预计总投资为86.34亿元,单位千瓦动态投资为4273元/千瓦,项目投资主体大唐株洲发电有限责任公司为公司全资子公司。
近日,中国能建江苏电建一公司中标华能南通(通州湾)2×100万千瓦大型清洁高效煤电项目1号机组及公用系统、附属设施安装工程。该项目是江苏省能源发展“十四五”规划重点项目,同时是通州湾新出海口主体港区一港池首个百亿级临港产业项目,由华能集团联合中煤能源集团以“煤电联管”方式合作建设。项目
北极星电力网获悉,近日,中煤易购中煤招标与采购网发布中煤集团2024年度第一批煤电项目三大主机中标公告。标段一为中煤京能秦皇岛第二热电有限公司锅炉及其附属设备采购项目,本期工程拟建设2×660MW超超临界参数抽汽供热燃煤机组。主机冷却方式采用湿冷,一机一塔,烟塔合一布置方案。本期工程厂址为
北极星电力网整理了2024年3月25日至2024年3月29日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。中海油深圳电厂2×530MW升级项目节能报告的审查意见近日,广东省能源局发布关于中海油深圳电厂升级项目节能报告的审查意见。该项目建设2套530MW级(F级)燃气-蒸汽联合循环发电机组,每套联合循环机组由1
国资小新3月28日消息,8户中央企业领导人员调整。中国航空工业集团有限公司董事长、党组书记任职2024年3月27日,中国航空工业集团有限公司召开中层以上管理人员大会。中央组织部有关负责同志宣布了党中央关于中国航空工业集团有限公司董事长、党组书记任职的决定:周新民同志任中国航空工业集团有限公
2024年1-2月,青海全省发电量158.9亿千瓦时,同比增长6.9%。其中:水电50亿千瓦时,同比增长3.3%;火电31亿千瓦时,同比减少12.5%;太阳能53.5亿千瓦时,同比增长33.5%;风电24.4亿千瓦时,同比减少1.3%。2024年1-2月,青海省全社会用电量181.2亿千瓦时,同比增长10.4%。其中:第一产业用电量0.2亿千瓦
3月28日,国家能源集团香港财资管理有限公司(以下简称“香港财资公司”)在香港举行揭牌仪式。集团公司党组成员、总会计师冯来法在北京主会场参加揭牌仪式,并远程宣布国家能源集团香港财资管理有限公司成立。组建香港财资公司是集团公司响应党中央号召,助力巩固和提升香港国际金融中心地位的重要举
据中国华能纪检监察组、辽宁省纪委监委消息:中国华能副总工程师赵贺涉嫌严重违纪违法,目前正接受中国华能纪检监察组和辽宁省鞍山市监委纪律审查和监察调查。(中国华能纪检监察组、辽宁省纪委监委)
北极星电力网获悉,广西能源发布2023年年度报告,报告期内,全年合并实现净利润2,784.94万元,同比增加17,748.53万元;实现归母净利润165.58万元,同比增加22,389.90万元;每股收益0.0011元/股,同比增加0.1527元/股;全面摊薄净资产收益率0.06%。报告期内,公司全年共完成发电量60.50亿千瓦时,比上年
北极星电力网获悉,3月27日,华电国际发布2023年年度报告,2023年,本公司全年投产电源项目3,695.54兆瓦,其中包括3,020兆瓦的高效燃煤发电机组和675.54兆瓦的燃气发电机组。截至本报告日,本公司控股装机容量为58,449.78兆瓦。截至本报告日,本公司已投入运行的控股发电企业共计45家,控股装机容量为5
2024年3月26日,哈尔滨电气集团有限公司召开领导班子(扩大)会议,通报了中央有关决定:吕智强同志任哈尔滨电气集团有限公司董事、党委副书记,免去哈尔滨电气集团有限公司副总经理职务。相关职务任免按有关法律和章程的规定办理。
3月26日,中国大唐集团有限公司召开国家审计整改动员部署暨2024年审计工作会议,深入学习习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,部署国家审计整改和集团公司2024年审计重点任务。集团公司党组书记、董事长邹磊出席会议并讲话。
北极星电力网获悉,3月22日,大唐发电发布2023年年度报告,据披露,截至2023年12月31日,公司装机容量约73,290.964兆瓦。其中,火电煤机45,624兆瓦,约占62.25%;火电燃机6,631.56兆瓦,约占9.05%;水电约9,204.73兆瓦,约占12.56%;风电7,464.49兆瓦,约占10.18%;光伏发电4,366.184兆瓦,约占5.96%。
北极星电力网整理了25个省份电力装机数据(截至2024年1月),包括电力总装机、火电装机、水电装机、风电装机、光伏装机、核电装机,整理如下:
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!