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自2002年起,我国通过打捆招标,采取中外合资、合作,通过引进消化吸收的方式,引进国外E级和F级燃气轮机制造技术,旨在打破国外技术垄断。但实际上,这种“市场换技术”的方式并没有实现初衷。
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在某种程度上,重型燃机技术自主化失算源于“内外夹攻”:一方面,与国外公司合作生产的模式得不到设计技术,核心技术空心化在所难免;另一方面,国产化制度在实施中也出现了种种的意外。例如,随着分布式能源市场的兴起,燃机不断出现新技术新机型,而新产品的国产化至少需要两三年时间,在此期间国外产品基本上是整机进入国内市场,国产化策略荡然无存。
从技术层面看,燃气轮机是高度技术密集型产品,技术含金量非常高、技术难度非常大、科研投入非常多,研发周期非常长,需要大量试验才能支撑技术的发展;从市场层面看,一个燃气轮机主机厂至少要有30台/年的产量才能支撑起企业生产运营,而目前的市场容量难以支撑这样的核心部件厂。
因此,燃气轮机自主化的困难在于,除了国外企业技术保护经验丰富,关键技术列入不转让技术之列外,国内产业技术基础薄弱,专业人才稀缺,专项资金不足,依靠相关企业单枪匹马、单刀上阵,只能是杯水车薪。
航发集团的成立,将航空发动机产业从航空产业中剥离出来,打破了航空发动机研制附属于飞机产业的被动局面,集中优势力量,主动出击攻关,是在两机专项的攻坚阶段一大重要的制度创新,这种体制创新动力值得燃机产业效仿。
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