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2016 年11月14日,气候分析组织(Climate Analytics)在马拉喀什气候大会(COP22)现场发布的新报告指出,《巴黎协定》设定的目标已向煤炭发出警告,淘汰煤电迫在眉睫。
报告作者、气候分析组织 CEO 兼创始比尔˙海尔(Bill Hare)称,这份名为《巴黎协定对电力行业煤炭消费的警示》 的报告在分析了一系列能源系统模型的基础上, 指出富裕国家、中国以及其他国家必须分别在 2030 年前、2040 年前和本世纪中叶前停止燃煤发电,才能以最具成本效益的方式各自通过《巴黎协定》许下的承诺。
海尔说:“科学研究表明,实现《巴黎协定》承诺,即将全球升温控制在 2 摄氏度以下并努力实现升温不超过 1.5 摄氏度, 最简单的第一步措施就是在本世纪中叶前实现电力行业去碳化。奥地利、英国、比利时、芬兰等国以及加拿大阿尔伯特和奥兰多省、南澳大利亚州等地区已经采取或宣布采取去碳化措施。在此基础上,为公平起见,经合组织(OECD)国家应首先在 13 年内(即 2030 年前)逐步淘汰煤炭。此外,中国已对煤炭消费实行总量控制,印度也正在取消超大规模燃煤电厂项目。”
报告显示,如果富裕国家不能在 2030 年前、全球不能在本世纪中叶前迅速减少煤炭产量,则本世纪下半叶全球对负排放技术的依赖程度将大幅提高。
“全球必须尽早采取具有雄心的共同行动, 防范负排放技术可能无法实现迅速、 规模化发展的风险, 同时还要应对成本压力、 可持续性等其他挑战” , 气候分析组织政策小组组长、报告首席作者玛西亚˙罗茜(Marcia Rocha)说。
为达到巴黎协定目标,全球必须在 2050 年前逐步淘汰煤炭,同时富裕国家必须对发展中国家给予支持。不过,报告指出,现有和在建的燃煤电厂装机容量已达 23.08 亿瓦,二氧化碳排放达 3140 亿吨,这比最优成本情境下煤炭在全球碳预算所占比重高出 2.5%。更糟糕的是,全球正计划新建 1000 座燃煤电厂,即便在日本等富裕国家,煤炭排放还在朝错误的方向发展。
“继续进行煤炭基础设施投资存在风险。 为实现承诺, 新建燃煤电厂必须在使用寿命结束前关停。”海尔说。
绿色和平国际执行主任詹妮弗˙摩根(Jennifer Morgan)说:“关停现有燃煤电厂、停止新建燃煤电厂对于避免灾难性空气污染和气候影响绝对重要。COP22 为各国政府提供了宣布为人民向更加清洁的未来转型的良好机遇。 政府在实施国家气候计划时, 应以公正的方式从煤炭向可再生能源解决方案转型。”
近期研究显示,每年有 80 万人因燃煤电厂造成的空气污染而过早死亡,而利用可再生能源发电,这种情况就可避免。
塞拉俱乐部超越煤炭运动(Sierra Cluba's Beyond Coal Campaign)主任布鲁斯˙尼尔斯(Bruce Nilles)指出,美国煤炭已经开始出现大幅下滑。“全世界人民都希望享受清洁空气、健康社区,希望全球放弃煤炭、天然气等污染型化石燃料,改用清洁能源发电。该报告强调了实现 100%清洁能源发电的紧迫性。美国的基层民众正不断施压,推动美国实现从煤炭到清洁能源史无前例的转型。2010 年运营的燃煤电厂中近一半已经关停或宣布关停”,尼尔斯说。“超越煤炭运动正在与 250 个关停或宣布关停的燃煤电厂接触,发现电厂关停的主要原因是美国人民拒绝使用会引发气候变化的污染型燃料。 我们很自豪加入这一全球运动,淘汰污染型煤炭,推动清洁、可持续能源的发展。”
牛津大学史密斯企业和环境学院可持续融资项目主任本˙卡德科特(Ben Caldecott)说: “针对燃煤电厂的新投资将面临搁浅,这些投资不符合应对气候变化的要求。可再生能源技术不会造成空气污染,也不会破坏环境资源,因此燃煤电厂投资面临浪费。全球各地已经出现这种现象。”
“英国决定逐步淘汰煤炭, 为其他发达国家指明了前进方向。 这不仅将对英国电力行业排放带来深刻变革,而且将为公司投资新产能提供动力。老旧、不可靠、高污染的燃煤电厂如继续存在,将阻碍新产能投资。”
气候行动网络 (Climate Action Network) 欧洲煤炭政策协调员凯瑟琳˙ 古特曼 (KathrinGutmann)说:“巴黎协定通过之后,富裕国家淘汰燃煤发电指日可待。研究结果清晰表明,煤炭是第一个需要淘汰的化石燃料。 民间社会越来越将煤炭作为衡量政府是否认真履行气候承诺的重要指标。我们已制定原则,即所有富裕国家都必须制定可信计划,紧急淘汰煤炭,向以健康、可再生能源为基础的能源系统转型。”
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