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3 “十三五”电源规划研究
3.1 规划思路
广东电源发展存在无序、电源电网发展不协调等突出的现实问题,“十三五”电源规划着力于电源结构、布局优化问题,并结合电源前期工作实际推进情况,拟定两类电源规划方案。
第一类方案以电力供应总成本最低为目标,统筹考虑能源结构及供应能力、环保排放及控制目标、综合运输体系建设要求,根据粤东、西、北及珠三角地区电源建设空间,优先安排水电、风电、太阳能及分布式气电项目等清洁能源消纳,并遵循相关规划原则,统筹考虑跨区通道输电能力及系统调峰性能,对省内煤电、气电、抽水蓄能电源结构及布局进行优化,形成多类电源优选情景。
第二类方案在全面收集电源项目在环评、土地预审、节能评估、规划选址、接入系统等相关支持性文件实际推进情况的基础上,对各个电源项目的工作进度进行评分评级,按照评分结果对电源项目进行排序。
第二类方案未严格考虑相关规划原则的要求,而主要针对广东省电源发展,若仅考虑电源商本身电源建设进度发展而不采取任何引导性措施的情景,研究分析该类方案的推进将会对电网建设、投资代价、调度运行带来较大影响。
规划从全省及各分区电力流、调峰分析、调度运行、电网建设、投资代价等多方面对两类方案进行综合评估分析,提出相关电源规划建设的建议。
3.2 规划原则
a)电源结构与布局优化原则。
深化区域能源合作,合理增加接收西电;大力发展新能源和可再生能源发电,重点建设风电场和太阳能利用工程;在安全的基础上高效发展核电,将核电作为广东省未来的绿色支柱电源并促进其稳步高效发展;积极发展天然气高效利用项目,推进天然气热电冷联供和分布式发电工程;优化发展煤电,积极推进煤电清洁化利用;有序适度发展抽水蓄能和天然气调峰电站,满足系统调峰需求;优先在负荷中心区域布局支撑性电源和分布式电源,就近消纳,提高负荷中心的自供能力,其次在珠三角邻近外围布局建设大型骨干电源,减少电力长距离输送。
b)电力流原则。
促进电力分层、分区、就地平衡,以电力流最小为目标,尽量减小区域间的电力交换。
c)电源建设进度原则。
优先考虑已纳入国家和广东省能源发展规划,并通过国家发改委核准开工的电源项目;电源项目建设周期考虑包括新建燃气电厂项目按3年考虑,新建煤电项目按4~5年考虑,新建核电及抽水蓄能项目按5~7年考虑,扩建项目按同类型新建项目缩减1年考虑。
d)电力供需分析与调峰分析原则
电源规划建设方案分析应通过电力电量平衡分析测算广东全省和各个分区的电源发展空间、电力流向及电源利用时间,通过系统调峰平衡分析测算系统的调峰电源需求;两类测算方法相结合从而明确省内煤电、气电、抽水蓄能等电源发展的总量、结构与布局。
e)经济性原则。
全省电源结构、布局优化与电力流安排应充分考虑电源项目建设投资、能源供应与污染物排放量指标,以国民经济总成本最优为目标研究全省合理的电源建设规模与布局。
3.3 规划方法
根据上述规划思路与原则,对广东“十三五”及中长期电源结构、布局、电力流进行优化研究。步骤如下:
第一步,测算全省及各分区电力市场空间。该电源建设空间为考虑省内在运电源、在建电源项目、规划建设的核电、新能源发电(包括风电、水电、太阳能)以及新增西电东送规模后,全省剩余的电源建设空间。
第二步,考虑到能源价格、能源需求等不确定性对电源规划结构的影响,通过测算省内能源资源供应能力及环保容量排放量,获得省内可支撑煤电、气电的最大装机规模;结合省内各分区输电通道能力及流向,煤电、气电技术经济指标,对两类装机规模进行经济性比较,满足省内电源建设空间要求,初步确定全省煤、气电装机规模。
第三步,在满足电力供需要求的基础上开展全省及各分区调峰平衡分析,若出现调峰缺口,则对新增相同规模下的抽水蓄能与调峰燃气机组进行考虑全生命周期的国民经济成本经济比较,初步确定省内调峰电源新增装机规模。
第四步,在第二与第三步已初步确定的全省煤电、抽水蓄能、气电新增规模的基础上,利用相关电源规划优化软件,以国民经济总成本为目标(包括系统投资、运行与维护、环境保护成本等),优化确定上述各类型电源规模、结构与布局,得到电源优选情景。
总成本通常包括多个方面,一部分为发电厂及输变电送出项目投资费用,另一部分为发电厂运行费用,包括燃料费、维护费、人工费用等。考虑到电源规划涉及范围较广,规划目标除上述两项费用外,还包含有环境维护等多项成本支出,计及的约束条件也多有不同。
第五步,利用电力系统生产模拟软件,对电源优选情景开展各规划水平年分月电力生产模拟分析计算,校核全省及各分区电力供需情况、省内调峰情况以及粤东、西、北向珠三角地区输电电力流规模。若发生弃风、弃光现象或东西两翼地区输电规模超过输电通道能力的情况,则重新开展第四与第五步,直到各指标均能够满足要求。
第六步,对电源实际进度情景开展电力生产模拟,并分别从大小方式全省电力流、电网调度运行、投资估算等多个方面与电源优选情景进行对比分析,揭示若仅按照各电源前期工作进度进行电源排序,对电网配套建设、调度运行等带来的影响和风险。
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