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产煤大省贵州遭遇燃煤之急:煤电互伤怪圈难解

2017-02-27 08:23来源:经济参考报作者:王新明 潘德鑫关键词:火电企业发电企业电力体制改革收藏点赞

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电改受困 开局迎考

作为全国首批电力体制改革综合试点省份,去年以来,贵州电改持续提速。按照“管住中间、放开两头”的路径,在输配电价核定、市场化交易、售电侧改革和建立跨省区交易机制等方面大胆探索,降低企业用电成本。统计数据显示,2016年1月至11月,完成大用户交易电量360.38亿千瓦时,为企业减轻电费负担45.08亿元,保障全省规模以上工业增加值增速达到9.9%。

“年初煤价低,电改有效刺激增加供电量和用电量,野马寨电厂一半的电量被用于大用户直供电,每千瓦时电价下降8分钱。但现在高煤价和低电价‘两头挤’,电厂资产负债率达到130%,已经无力再为下游用户提供便宜电、优惠电。”大唐贵州野马寨发电公司副总工程师杜鹏说。

国家电力投资集团贵州金元股份有限公司也面临着同样的难题。陈可均说,由于电价下调和交易电量让价,导致2016年结算电价同比下降9分钱/千瓦时(含税),降幅达24.26%,减收约25亿元。

“经过沟通,大部分用户希望继续享受优惠电价。但是,企业已不堪重负,今年除了贵州铝厂和遵义铝厂之外,其他用户很难再享受交易电量让价,‘有钱钱打发,没钱话打发’,只能与用户多沟通、多解释。”陈可均说。

一些发电企业负责人反映,一边是煤电长期对立、日子难熬,另一边却是电网公司靠垄断调度权和结算权而赚钱。“我们以为电改可以打破垄断,革掉垄断的命,没曾想,最终却是革了自己的命。短期煤价回落难,发电企业亏损面将扩大,可用于交易的电量有限。一季度,贵州工业经济将面临要素保障难题,另外,‘有口粮难借粮’,外送电量也可能受到影响。”

为应对一季度用煤、用电难题,贵州省启动部署煤矿春节期间和节后复产,同时,清理化解煤矿欠薪、稳定队伍,以尽快释放有效产能。“还将丰富年度、季度和月度电量直接交易品种,完善电改配套政策,为一季度经济开局提供能源保障。”贵州省能源局副局长胡世延说。

煤电“和解” 打开死结

有关人士建议,短期来看,应深挖、释放煤炭有效产能;长期而言,应在去产能中调整煤炭产业结构,同时,发挥水火互济优势,逐步建立煤—电—用利益联动机制。

一是盘活现有产能、释放有效产能。在保障安全的前提下尽快恢复生产,把产量提高到一个合理范围内,探索和完善符合贵州实际的产能储备制度。同时,将执行276工作日制度与安全生产实际有机结合,在保证总产能与总需求动态平衡的基础上保持一定余度,避免市场大起大落。

二是建立煤—电—用利益联动机制。一方面,组织煤、电企业签订有量有价的电煤供销年度中长期合同,推进电煤中长期购销合同签订和履行;另一方面,深化电力体制改革,丰富交易品种,指导煤炭、电力、用户适时调整价格策略,形成利益共享、风险共担、协同发展的联动机制。

三是重新认识煤、重新定位煤,在去产能中调整煤炭产业结构。业内人士建议,重新认识贵州煤炭工业的基础发展定位,按照煤种、煤质等制定煤炭发展战略规划。在坚定不移去产能过程中,逐步构建煤炭工业健康发展的长效机制,真正实现从能源大省向能源强省的转变。

原标题:产煤大省贵州遭遇“燃煤之急”
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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