重磅丨四川省“十三五”能源发展规划：常规火电装机不超过1800万千瓦(全文)-北极星火力发电网

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北极星电力网获悉，近日四川省人民政府印发了《四川省“十三五”能源发展规划》。规划指出，能源生产消费更加清洁低碳,2020年非化石能源消费比重达到37.8% ,比2015年提高6.2个百分点;天然气消费比重达到16.2% ,比2015年提高4.8个百分点;煤炭消费比重23.9%,比2015年下降14个百分点。非化石能源发电装机比重提高到83.5% ,水电装机达到8301万千瓦,新能源装机达到912万千瓦,其中风电装机600万千瓦,太阳能发电装机250万千瓦,生物质发电(含垃圾发电)装机62万千瓦。常规火电(含天然气、煤层气发电)装机不超过1800万千瓦。详细情况如下：

四川省人民政府

关于印发四川省“十三五”能源发展规划的通知

川府发〔2017〕12号

各市(州)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《四川省“十三五”能源发展规划》印发你们，请认真贯彻执行。

四川省人民政府

2017年2月23日

四川省“十三五”能源发展规划

能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础,是国民经济的战略性资源和基础产业,是驱动生产力发展和文明进步的动力源泉。 “十三五” 时期,是四川决胜全面小康、建设经济强省的重要阶段,适应经济新常态,把握发展新趋势,制定未来五年能源发展规划,对于加快把四川建成全国优质清洁能源基地和国家清洁能源示范省,构建清洁低碳、安全高效现代能源体系具有重要意义。

本规划牢固树立并切实践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,遵循能源发展“四个革命、一个合作” 战略思想,根据《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和国家《能源发展战略行动计划(2014—2020 年) 》编制,是未来五年指导全省能源改革发展和重点能源项目建设的重要依据和行动指南。

本规划以 2015 年为基期,规划期为 2016—2020 年。

一、发展基础

(一) “十二五”发展成就。

“十二五” 时期,全省清洁能源生产能力快速增长,能源结构进一步优化,能源普遍服务水平大幅提升,能源科技创新和体制机制改革取得积极进展,能源供给保障能力显著增强,能源发展站到转型变革的新起点。

1. 清洁能源生产能力显著增强。水电实现跨越式发展,2015 年水电装机容量达到 6939 万千瓦,比 2010 年增长 126% ,年均增长 17. 7% ;水电发电量 2767 亿千瓦时,比 2010 年增长 143% ,年均增长 19. 4% 。天然气生产迈上新台阶,2015 年四川盆地产量达到 267 亿立方米,比 2010 年增长 72. 3% ,年均增长 11. 5% 。页岩气勘探开发取得重大突破,“十二五”期间累计钻井 196 口,日生产能力突破 800 万立方米,累计产量近 15 亿立方米。新能源开发快速推进,发电装机(含垃圾发电) 从 2010 年的 5 万千瓦增加到 2015 年的 132 万千瓦。

2. 能源结构进一步优化。 2015 年,清洁能源占一次能源消费总量比重达到 43. 1% ,比 2010 年提高 11. 1 个百分点,其中非化石能源占一次能源消费比重达到 31. 7% ,比 2010 年提高 9. 1 个百分点。天然气消费比重达到 11. 4% ,比 2010 年提高 1. 9 个百分点。煤炭消费占一次能源消费比重下降到 37. 9% ,比 2010 年降低 18. 3 个百分点。非化石能源装机占电力总装机的 80. 9% ,其中水电装机占 79. 5% ,分别比 2010 年提高了 10 个百分点和 8. 6 个百分点。季调节及以上水电(含外送电站)装机达到 2359 万千瓦,占全省水电装机总量的 34% 。全社会发电量中非化石能源发电量占 86. 1% ,其中水电发电量占 85. 7% ,分别比 2010 年提高了 19. 3 个百分点和 18. 9 个百分点。大容量、高参数火电机组比重不断提高,2015 年火电单机容量 60 万千瓦机组达到 660 万千瓦,占火电总装机的 40. 6% ,比 2010 年提高 12 个百分点,累计关停小火电 138 万千瓦。

3. 能源输送网络不断完善。全省电网与外区电网形成“四交四直”的联网格局,额定外送容量达到 2850 万千瓦,比 2010 年增加 1540 万千瓦。 “川电外送” “ 川藏联网” 工程顺利实施,电网内外互济能力不断加强。天然气管网北接中卫—贵阳天然气联络线,南连中缅天然气管道,东接川气东送和忠武管道,形成了以“三纵三横”输气干线为主体,以各气源开发区为依托的环形输送管网以及高压输送、低压配送管网体系,年输配能力达到 350 亿立方米。

4. 能源普遍服务水平大幅提高。紧紧围绕全面解决无电人口用电问题三年行动计划目标,实施无电地区电力建设工程、无电村通电民生工程,累计解决 35. 8 万户 148. 7 万无电人口用电问题, 全面实现无电地区通电目标。加大城市配网建设和农村电网改造升级力度,提升电网供电可靠率和居民用户受端电压合格率。加快天然气输配管网和储气设施建设,确保居民生活等重点用气需求。攀枝花宝鼎、芙蓉、广旺、华蓥山和达竹等五大矿区棚户区改造加快推进。

5. 节能降耗成效显著。全面推进工业、建筑、交通等重点领域节能,加快调整和优化产业结构、淘汰落后产能,提高综合能效。 “十二五”单位地区生产总值(GDP)能耗累计下降 25. 2% ,单位地区生产总值二氧化碳排放量累计下降 43. 8% ,超额完成国家下达目标。大气污染防治行动计划重点输电通道全面开工,成品油质量升级行动计划深入实施,煤炭清洁高效利用水平稳步提升,散煤清洁化治理步伐加快,煤电机组超低排放升级改造工程全面启动。

6. 能源体制改革和能源合作不断深入。能源行政审批制度改革步伐加快,110 千伏电网项目、分布式光伏项目核准等行政审批事项下放地方。制定出台水电分类标杆上网电价政策,进一步降低省级电网大工业用电价格和趸售电价,扩大大用户直购电、丰水期富余电量消纳实施范围。实施非居民用增量气与存量气价格并轨,放开直供用户用气价格,进一步扩大天然气直供范围。积极推进页岩气开发体制创新,成功组建页岩气开发央地合资公司。创新水电建设投融资机制,推行双江口龙头水电站混合所有制建设模式。大力推进能源合作,清华四川能源互联网研究院落户天府新区,启动了中美“2+2”清洁能源合作。

表 1 四川省“十二五”能源发展情况表