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关注丨百亿煤化工项目搁浅 谁的错?

2017-03-28 10:57来源:化工707作者:夏末关键词:煤化工煤化工项目煤炭行业收藏点赞

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平凉市位于甘肃省东部,六盘山东麓,泾河上游,为陕甘宁交汇几何中心“金三角”。在平凉境内还蕴藏着丰富的煤炭资源,借此,平凉也一直有心成为像鄂尔多斯或榆林那样的能源重镇。

早在2002年,甘肃省经济贸易委员会就同意在平凉设立工业园区;在2006年,该工业园区正式更名为甘肃平凉工业园区。随着煤炭“黄金十年”带来的利好,平凉市希望能够“借煤转型”,提升工业园区的招商能力。在2012年,该工业园区由原来的崆峒区管理改制为平凉市市委、市政府的派出机构。

然而,也就是在2012年,平凉市引进了华泓汇金煤化工项目,随后又在2013年引进了陇能化工平凉煤炭深加工循环利用项目,然而随着上述项目的相继烂尾,平凉市也被指盲目招商。

“之所以能够出现今天这样的局面,完全是因为当时政府对投资者的实力评估不足,对煤炭行业的风向判断失误,所以酿成了今天这种进退两难的地步。”一位熟悉平凉招商的甘肃籍政府官员向记者表示,虽然平凉市政府帮助华泓汇金煤化工项目取得了相关的审批手续,但是与其配套的泾川高平煤矿的审批手续却没有能够通过,而且近年来煤矿的审批手续几乎是被叫停的,因此,没有煤就不可能实现所谓的煤化工项目。

该官员透露,平凉市政府为了吸引华泓汇金煤化工项目落地,泾川高平煤矿当时按照2.2元/吨的象征性价格给星王集团供煤,但是星王集团在缴纳了520亩的土地款以及其他资金之后,资金就出现了问题,因此根本无法推进一个百亿煤化工项目,加之煤矿相关审批手续没有通过,只能缓建。

此外,上述项目的引进似乎对投资者的实力明显评估不足。记者通过公司公开资料发现,华泓汇金公司实际控制人王应虎于2016年9月22日被法院列为失信被执行人。而不管是王应虎直接控制的星王集团,还是与之关联的上市公司ST华泽,均受困于资金问题。其中,ST华泽甚至因为大股东侵占上市公司资金而被监管部门问询。

另外,王应虎亦称,该项目之所以停工至今并不是因为“钱”的问题,是因为在审批手续方面卡了壳,目前项目已经盖了108个章。然而,该项目因为煤炭产能过剩,所以配套煤矿的手续还没有下来。

除了当地政府对手续的承诺之外,甘肃省与平凉市针对华泓汇金煤化工项目还承诺了一个政府专项产业基金,但是直到现在还没有落实。王应虎亦称,截至目前,华泓汇金煤化工项目已经投资了几十个亿,其中,仅配套煤矿这一块就支付了10个亿。另外,作为一个合法守规的民营企业,手续不全自然是无法开工的。

千亩良田撂荒

“作为农民我们考虑的不多,既然项目不建了,与其让土地荒废,还不如还给老百姓耕种。”

为什么在煤炭产能过剩,新建煤矿政策收紧的背景之下,平凉市还要上马大型煤化工项目呢。对此,一位西北地区的能源企业人士认为,平凉这种以2.2元/吨的价格将煤炭资源转给企业的模式是一种典型的“资源换项目”的招商模式,而这种模式在煤炭价格“黄金十年”的时候,是地方政府拉动GDP的主要手段。然而,随着煤炭价格回落以及价格趋于平稳,这种招商模式是否适用,有待验证。

但是,如果地方政府对投资者实力评估不足,在招商环节上把关不严,那么出现问题是难免的,因为煤化工项目必须有充足的资金作为后盾。上述能源业界人士建议,地方政府应当重新评估投资者的实力,从而判断项目的去留。

文本内容来源:中国经营报,由化工707编辑整理。

原标题:百亿煤化工项目搁浅,谁的错?
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