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这是遵循习近平总书记“四个革命、一个合作”能源革命战略思想,引航“十三五”能源发展的行动纲领。
这是深化能源供给侧结构性改革,提升能源发展质量、满足更高水平供需平衡的总体蓝图。
2016年11月17日,中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议,审议通过《能源发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》报经国务院批准后正式印发。
这份凝聚众智的《规划》,承载着国家能源安全重任,引航能源“十三五”破浪前行。
切中时代脉搏,为丈量能源改革发展提供时空标尺
习近平总书记在中央财经领导小组第6次会议上明确指出,保障国家能源安全,必须推动能源生产和消费革命。要抓紧制定2030年能源生产和消费革命战略,研究“十三五”能源规划。
李克强总理在新一届国家能源委员会首次会议上指出,当今世界能源供求关系深刻变化,未来一个时期国内能源需求还会增长,能源仍是国际政治、金融、安全博弈的焦点。
当历史的指针指向一个新的5年开局,全面建成小康社会打响决胜之役,值此关键时期,作为事关国计民生的战略性资源,能源改革发展面临怎样的环境,未来之路该如何前行?
党的十八大以来,面对错综复杂的国际国内形势,以习近平总书记为核心的党中央,高屋建瓴、高瞻远瞩,作出了经济发展进入新常态的重大科学判断,形成了以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系,创造性地提出了“四个革命、一个合作”能源发展战略思想,为化解能源资源和环境约束的世界性难题提供了“中国方案”,彰显了中国智慧和中国担当。
遵循能源革命战略思想,《规划》首先要为丈量能源改革发展提供时空标尺。
——这是《规划》必须落实的三大任务:
遵循“四个革命、一个合作”战略思想,按照国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要要求,把深入推进能源革命,建设清洁低碳、安全高效现代能源体系的任务落到实处;
按照中央关于推进供给侧结构性改革的工作部署,把“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”任务落到实处;
与《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》相衔接,把相关战略目标、战略任务落到实处。
——这是《规划》必须承担的历史使命:
在世界能源供需总体宽松、格局多极化、结构低碳化、系统智能化的趋势下,在我国经济发展步入新常态的时代背景下,能源发展已呈现消费增长减速换档、能源结构加速优化、发展动力加快转换的新特征。《规划》必须突出前瞻性和指导性,以全球视野谋划能源发展新格局,科学预判改革发展的趋势和变量,确保提出的目标和举措能够顺应发展大势、引领发展方向。
——这是《规划》必须重点考虑的问题:
不能回避的是,当前我国部分传统能源产能过剩问题突出、能源系统整体效率较低、能源安全保障存在一些不确定性因素……针对诸多难题,如何围绕提高能源供给质量、满足合理需求这一根本目标,认真研究对策,提出破解措施,《规划》要予以解答。
察实情问良策,为能源发展指明前行路径
国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔˙白克力在全国“十三五”能源规划专题论证会上指出:“‘十三五’时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段,是贯彻落实习近平总书记关于能源发展“四个革命、一个合作”战略思想的第一个五年规划期。编制好“十三五”能源规划责任重大,任务艰巨,使命光荣。做好能源规划编制工作,必须以转变能源发展方式和提高能源发展质量为中心,着力推进能源生产和消费革命,着力推进能源创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展。”
开门做规划,民主议规划,科学编规划。《规划》编制期间,国家能源局组织相关领域权威专家、骨干力量组建能源规划专家委员会和咨询工作组,群策群力共同参与规划编制工作。努尔?白克力先后4次主持召开专题研讨和论证会议,就《规划》有关内容听取有关部门和专家学者意见。
2016年1月26日,在《规划》编制工作进入最后冲刺阶段,国家能源局在京召开全国“十三五”能源规划专题论证会,中国工程院院士倪维斗主持专家讨论。来自能源、经济、环保等领域的多位专家围绕新常态下能源发展的主要目标、发展思路、新能源消纳、过剩产能化解、系统效率提升等问题开展了充分讨论,最终形成了对“十三五”能源规划有关重大问题专家论证意见,为《规划》编制提供了坚实的智力支持。
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10月27日,国家能源局湖南能监办发布关于进一步做好煤电节能减排工作的通知。通知要求,煤电企业自查自纠要严格对照国家法律法规标准,既突出排查烟气排放达标、监测合规性和CEMS系统建设运行等方面的问题,又深入排查煤电升级改造及淘汰落后产能、机组性能指标、能效指标、环保指标等方面存在的问题。
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10月8日,重庆市人民政府印发《重庆市“十四五”节能减排综合工作实施方案》,方案提出,优化煤炭消费。在保障能源安全的前提下,有序推进“煤改电”“煤改气”工程。优化现存煤电运行方式,严控新增煤电项目。严格控制钢铁、化工、水泥等重点用煤行业煤炭消费,提高煤炭用于发电的比例。到2025年,非
近日,贵州省政府印发《贵州省“十四五”节能减排综合工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平生态文明思想,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持以高质
北极星电力网获悉,辽宁省政府近日发布辽宁省“十四五”节能减排综合工作方案,方案指出:要立足以煤为主的基本省情,坚持先立后破,严格合理控制煤炭消费增长,抓好煤炭清洁高效利用,推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”
支持山西、陕西、内蒙古、新疆等煤炭主产区和重点煤炭企业增加电煤供应。支持钢铁、有色金属等传统产业改造升级,促进更多资金投向能源安全保供和绿色低碳发展领域,推进绿色高质量发展。
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2014年,《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020)》(以下简称《行动计划》)与《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》(以下简称《工作方案》)等重磅文件接连印发,“10、35、50”的煤电机组污染排放限值超过美国、欧盟,成为“世界最严”排放限值要求。2015年,国务院常务会议上明
多年来,河南省通过超低排放和节能改造让火电改变了浓浓黑烟的旧风貌,给一座座火电厂贴上了绿色清洁的新标签。截至2018年底,河南省全口径电力装机8400万千瓦,其中,煤电机组装机6421万千瓦,占比76%,全年煤电机组超低排放达标率99%以上,烟尘、二氧化硫、氮氧化物平均排放浓度分别为2.58毫克/立方
据CNBC报道,去年全球新增的煤电产能比2016年以来的任何一年都多。全球能源监测机构(GEM)发布的一份报告发现,煤炭年净产能增长48.4吉瓦,同比增长2%,中国占新建煤电产能的三分之二左右。其他有新煤电厂上线的国家包括印度尼西亚、印度、越南、日本、孟加拉国、巴基斯坦、韩国、希腊和津巴布韦。与
记者从中国电力企业联合会了解到,今年前两个月,以风电、太阳能为代表的新能源装机持续提速,电源结构加速向多元化、绿色化转变,风电、光伏发电成为我国新增装机的绝对主体。根据中国电力企业联合会统计数据显示,2024年2月底,我国煤电装机占比已降至39.3%。在新能源发电持续快速发展带动下,非化石
北极星电力网获悉,1月30日,中国电力企业联合会召开新闻发布会,中电联新闻发言人、秘书长郝英杰发布《2023-2024年度全国电力供需形势分析预测报告》。报告指出,电力生产供应方面,截至2023年底,全国全口径发电装机容量29.2亿千瓦,同比增长13.9%;人均发电装机容量自2014年底历史性突破1千瓦/人后
根据国家能源局统一部署,为进一步提升湖南能源电力保障和安全,湖南能源监管办组织开展了2023年度湖南煤电规划建设和改造升级专项监管,并向国家能源局报送了专项监管报告。湖南能源监管办从支撑性保障性煤电项目建设情况、煤电项目机组选型和要素保障情况、煤电机组改造升级情况三方面组织开展了此次
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北极星电力网获悉,6月2日,贵州省能源局发布关于公开征求《贵州省煤电项目建设三年攻坚行动方案(2023-2025年)》意见的函,2023年,盘江新光电厂首台机组建成并网;确保2024年,盘江新光电厂第二台、盘江普定电厂首台、金元织金电厂首台、威赫电厂两台机组,共5台机组建成并网;2025年12月底前,12个
美国能源信息署(EIA)发表《2023年年度能源展望》(AEO2023)预测,到2050年,美国燃煤发电能力将降至2022年水平的一半以下。在假设零碳技术成本高于基本情景(称为参考情景)的情况下,EIA预计到2050年,燃煤发电装机将下降52%,降至97吉瓦。在参考情景中,到2050年,燃煤发电装机将下降64%,降至73
相关数据显示,“十四五”尚未过半,我国煤电累计核准规模就已超过13000万千瓦,接近“十三五”核准总量,且未有放缓迹象。以广东省为例,截至今年2月底,已核准超2000万千瓦。如果这些机组都在2025年前投产,加上已开建的项目,除非实施相应的煤电机组淘汰或退役,否则煤电机组总量将超过本省“十四五
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国家和各个省份都会制定“能源十三五规划”,本文查阅了各省发布的能源十三五规划,整理了各省自己制定的风电、光电发展目标,并对比2019年的实际情况,来看各省风、光发展完成率。先对下表数据做以下说明:1、2015年、2019年的风、光装机是实际数据,由国家能源局发布。2、2020年各省发展目标中,没涂
按照《国家能源局关于印发“十三五”能源规划实施评估工作方案的通知》(国能发规划〔2017〕72号)要求,安徽省能源局会同有关单位和研究机构对《安徽省能源发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)实施情况进行了监测和评估,在此基础上编制《安徽省能源发展“十三五”规划实施监测和评估报告》。“十三
北极星固废网获悉,日前黑龙江省鹤岗市政府发布了《鹤岗市“十三五”能源总体规划(2018年修编)》,规划提到,生物质发电规划装机规模10.2万千瓦农林生物质发电项目7个,总投资14.5亿元。鹤岗市和禾生物质发电有限公司生物质发电项目、绥滨县盛蕴热电公司生物质热电联产项目投产发电;拟计划再新增农林
北极星电力网获悉,近日广州市人民政府办公厅印发了《广州市能源发展第十三个五年规划(20162020年)》。规划指出:十三五期间,落实国家和省关于积极发展气电、有序发展煤电、推进热电联产和电能替代等政策要求,推动建设黄埔电厂天然气热电联产、华电增城天然气冷热电三联供、旺隆热电煤改气热电联产、
北极星电力网获悉,近日湖北省人民政府印发了《湖北省能源发展十三五规划》。规划指出:有序推进大型清洁高效煤电项目建设,积极贯彻落实国家化解煤电产能过剩风险的有关要求,结合省内实际需求,合理安排大型煤电项目建设投产时序,保障省内电力市场安全平稳运行。积极支持纳入规划的燃煤热电联产项目
近日,湖北省人民政府网公布了《湖北省能源发展十三五规划》,规划强调:加强电网设施建设。建设能适应省内、省际、区域、全国联网及各等级电网发展的现代化电网,实现两个分层网架,三个受端电网的目标电网,满足全省经济社会发展和人民生活水平提高对电力的需求,满足电网安全、稳定、经济运行的需要
党的十八大以来,我国能源行业迎难而上、果断出击,面对一个个重大挑战,迈过一道道难关险隘,在崎岖艰辛的道路上砥砺奋进,以坚实的步伐和超凡的智慧造就了能源领域的非凡成就,交上了一份足以令人自豪的答卷。铺开这份答卷,能源发展蓝图跃然眼前,我国能源规划已形成四梁八柱的框架;能源生产、消费
北极星电力网获悉,近日武汉市人民政府印发了《武汉市能源发展十三五规划》。规划明确:市域内不再新(改、扩)建燃煤电厂,对现有燃煤电厂煤电机组进行改造,确保供电煤耗低于310克标煤/千瓦时,各类工(产)业园区禁止新建燃煤锅炉和企业自备热电站,对现有耗煤用户实行总量控制和达标排放。优化电源和电
北极星电力网获悉,近日滁州市人民政府办公室印发了《滁州市能源发展十三五规划》。规划明确,推进燃煤火电有序发展。紧密围绕建设皖江城市带承接转移示范区和长江北岸新型产业发展基地,融入国家一带一路建设,着力优化电力能源供应,力争布局燃煤发电项目,发展热电联产。力争布局大型清洁燃煤机组。
北极星电力网获悉,近日甘肃省人民政府办公厅印发了《甘肃省十三五能源发展规划》。规划指出,到2020年,电力装机规模达到5980万千瓦,其中火电装机容量2530万千瓦,较2015年增加600万千瓦。坚持市场引导和政府调控相结合的原则,合理把控新增煤电建设和投产规模,加快煤电结构优化和转型升级,促进煤
北极星电力网获悉,近日内蒙古自治区人民政府办公厅印发了《内蒙古自治区能源发展十三五规划》。规划指出,十三五电力装机容量达到1.65亿千瓦左右,其中火电1亿千瓦、风电4500万千瓦、光伏1500万千瓦左右。全社会用电量达到3480亿千瓦时左右。燃煤电厂煤耗进一步降低,力争2020年全区平均供电标准煤耗
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