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三、有关建议
(一)改善企业经营困境,促进电力工业平稳健康发展
当前,煤电企业多重矛盾交织叠加,导致企业连续亏损、经营形势日趋严峻,企业掺烧煤泥比重提高、燃烧煤质降低,电力系统安全风险上升,应引起广泛重视。建议在降煤价、顺电价、规范交易、补历史欠账和推广电能替代等方面改善发电企业经营环境,避免行业风险进一步聚集。
一是尽快有效引导煤炭市场价格回归至合理区域。当前,解决煤电企业经营困难、避免成本增加向电力用户传导的最关键、最有效的途径是合理下调煤价,降低燃料成本。一方面,多途径加大煤炭市场供给量,推动电煤市场尽快实现供需平衡;另一方面,进一步规范煤炭价格形成机制,并加强价格监管,从严查处价格垄断、囤积居奇、哄抬价格等违法行为,避免价格信号失真误导市场预期,扰乱市场秩序。
二是尽快完善煤电联动机制,分地区启动煤电联动。当前,煤价持续高位运行,涨价趋势不减,煤电企业半数亏损并逐步扩大,预计今年底极有可能陷入全行业亏损。建议尽快启动煤电联动,合理疏导发电成本;进一步完善《国家发展改革委关于完善煤电价格联动机制有关事项的通知》(发改价格〔2015〕3169号)确定的联动机制,改变煤电联动全国范围一刀切的模式,根据各地区电煤价格涨跌变化的实际情况,分地区启动煤电联动;合理缩短煤电联动调整周期,半年一次为宜;根据当前边界条件发生的重大变化,重新调整电价测算方法,取消“联动系数分档累退机制”,提高煤电联动机制的科学性、合理性。
三是规范市场交易,有序推进电力体制改革。建议认真总结部分地区电力市场建设中暴露的问题,进一步完善交易体系。在保证行业企业运行在健康可持续发展的大前提下,加强统筹协调,有序放开市场交易电量,稳妥推进市场化改革;加强对各省级电力市场交易工作的指导和监管,及时纠正带有地方保护色彩、不利于资源在全国大范围优化配置的不合理政策;以电力系统安全稳定运行为原则,充分发挥电力调度机构在电力平衡以及交易安全校核中的作用、强化调度指令严肃性。
四是妥善解决可再生能源电价补贴拖欠和直接交易电量环保电价补贴回收难的问题。建议研究简化可再生能源补贴申报、拨付流程,尽快解决补助资金历史欠账问题;扩大补贴资金来源渠道,尽快推动可再生能源绿色电力证书制度落地,完善可再生能源发展长效机制。针对部分参与市场交易的电量无法得到应有的环保补贴问题,将煤电环保电价补贴调整为“价外补贴”,保障企业巨额环保改造投资顺利回收,缓解企业资金压力。
五是积极推广电能替代,促进企业增供扩销。从推进电能替代散烧煤和工业燃煤锅炉、推动电动汽车产业快速发展、制定落实灵活电价政策等方面积极采取措施,引导推广电能替代,促进电力企业增供扩销,缓解电力供大于求矛盾。
(二)加大电煤供应力度,切实保障电煤稳定供应
煤炭连接着下游的电力生产、热力供应、居民降温采暖等生产生活重要领域,煤炭有效充足供应关系着国计民生。当前,用电需求持续回升,加上即将进入夏储煤关键时期,应全力保障煤炭充足供应,以保障迎峰度夏期间电煤稳定供应。
一是多措并举,有效增加煤炭市场供给量。建议统筹好去产能和保供应,协调好安全检查与生产,尤其是当前煤炭价格仍处于红色区域的高位、煤炭供需偏紧状态下,应继续实施平抑煤炭价格异常波动的响应机制,并督促主要产煤地区严格贯彻落实;加快补办手续,尽快释放符合条件的违法违规煤矿产量;此外,增加煤炭进口量。通过多途径有效增加煤炭市场供给量,保障煤炭市场充足供应。
二是有效增加各环节煤炭库存,保持在合理水平。建议合理引导和有效监管煤炭流通企业、生产企业和主要用户煤炭库存水平,尤其应发挥大秦、蒙冀、朔黄等3条铁路线能力,确保环渤海港口库存维持高位,防止市场大幅波动。
三是加强协调和监督,提高电煤中长期合同签订比例和履约率。签订中长期合同对于保障煤炭稳定供应和价格平稳,促进相关行业健康发展和经济平稳运行都具有十分重要的意义。建议有关部门采取有力措施,积极推动电煤产运需各方加快签订中长期合同;同时,由有关政府部门牵头,相关单位参加,建立电煤中长期合同兑现考核和价格监管的常态机制,对电煤中长期合同兑现偏低及价格违法行为及时查处,加强企业履约诚信体系建设。
四是加强运力协调,促进协议兑现。当前,运输环节,尤其是铁路运输环节,仍然是影响电煤合同履行、煤炭稳定供应的重要因素。建议有关政府部门牵头,建立运力监督协调机制,维护三方互保协议的严肃性,推动履行协议约定,协调解决重大问题,尤其加强迎峰度夏等重点时段和运力紧张等重点地区的电煤运力保障。
(三)落实去产能政策,防范和化解煤电产能过剩风险
针对经济发展新常态下存在的煤电区域性产能过剩风险,应进一步贯彻落实国家促进煤电有序发展相关政策措施,调整煤电建设节奏,防范风险聚集。当前,最重要的是科学制定淘汰、停建、缓建煤电产能的标准和时序,用最小的经济代价实现政府工作报告中提出的“淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上”要求。
一是开展在建煤电项目调研摸底。建议做好在建(包括未核先建)煤电项目的规模、布局和建设进度等情况的摸底统计工作,科学测算停、缓建的经济损失,合理评估企业存在的人员安置、资产处置等方面的困难。
二是有序停缓建一批在建煤电项目,严控新增煤电规模,遏制无序发展行为。建议以降低企业损失、优化煤电布局、促进网源协调发展为原则,综合经济损失和安全风险确定停缓建项目,科学确定停缓建项目清单和时序。
三是加大淘汰煤电落后产能力度。建议落实能源电力规划,加快淘汰服役年限长,不符合能效、环保、安全、质量等要求的煤电机组。加强行政执法和环保监督力度,对于符合国家煤电落后产能淘汰标准的小煤电机组,坚决限期予以关停并拆除;对于排放不达标的煤电机组,严禁其运行,推动燃煤发电机组转型升级、提质增效,为清洁高效火电和新能源发电腾出发展空间。
四是加强燃煤自备电厂管理。建议严控燃煤自备电厂发展,将自备煤电机组纳入压减煤电项目清单,未纳入国家电力规划的煤电项目一律不得建设,并加快淘汰落后产能的燃煤自备电厂;细化自备电厂收费政策,规范电力市场秩序,进一步明确系统备用费、基金及附加的收取方式、标准和范围,并出台相应的惩戒措施;建立健全自备电厂运行监管机制,国家有关部委牵头成立联合检查组,专项检查自备电厂建设及运行情况,对公用电厂违规转自备、不承担调峰义务、未接入环保部门监测系统等违规情况从严处置。
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3月19日,巴中市人民政府关于印发巴中市碳达峰实施方案的通知,通知指出,“十四五”期间,产业结构和能源结构调整优化取得明显进展,重点行业能源利用效率大幅提升,水风光多能互补的可再生能源体系加快构建,新型电力系统清洁能源发电占比逐步提高。到2025年,全市非化石能源消费比重达到省平均水平
北极星风力发电网讯,8月22日,中广核新能源发布《中国广核新能源控股有限公司截至2023年6月30日止六个月中期业绩公告》。截至2023年6月30日,本集团权益装机容量达8978.0兆瓦,同比增加462.4兆瓦或5.4%,其中风电、太阳能占本集团权益装机容量的62.3%。风电权益装机容量4,419.1兆瓦,同比增长458.7兆
北极星风力发电网讯,截至7月14日,甘肃省新能源发电装机规模突破4000万千瓦,占全省电源总装机容量的55.30%。其中,风电装机2212.8万千瓦,光伏发电装机1674.6万千瓦,其他电源(生物质发电、新型储能)发电装机160.5万千瓦。甘肃省风光资源丰富,近年来开发利用持续提速,已建成酒泉千万千瓦级风电基
北极星风力发电网讯:近日,随着位于新疆、内蒙、青海、广西、云南、巴西、阿联酋等地的多个风电项目机组的成功吊装,金风科技迎来重要发展里程碑——全球风电装机容量突破1亿千瓦,成为中国第一家总装机容量突破1亿干瓦的风电整机制造企业。为庆祝这一历史性时刻,金风科技举办全球装机1亿千瓦里程碑
2月7日,广东省人民政府关于印发广东省碳达峰实施方案的通知,通知指出,落实完成国家下达的可再生能源电力消纳责任权重。规模化开发海上风电,打造粤东粤西两个千万千瓦级海上风电基地,适度开发风能资源较为丰富地区的陆上风电。积极发展分布式光伏发电,因地制宜建设集中式光伏电站示范项目。因地制
1月11日,四川省发展和改革委员会四川省能源局印发《四川省能源领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,坚持集中式与分布式并举,在保护生态环境的前提下,大力推进风电、光伏发电开发。重点推动凉山州风电基地和“三州一市”光伏发电基地建设,支持基地规划范围外具备条件的县(市、区)有序发展屋顶
12月30日,2023年全国能源工作会议在北京召开。会议总结了2022年重点工作成果,并部署了2023年重点任务。会议上,国家能源局党组书记、局长章建华公开了明年能源工作的六项重点任务,包括全力提升能源生产供应保障能力、调整优化能源结构、加快科技自立自强、深化重点领域改革、加强能源监管以及加强能
11月8日,黄州区与国网黄冈供电公司、国网湖北综合能源服务有限公司、华电福新能源发展有限公司湖北分公司、华能青岛热电有限公司四家企业,签订整区屋顶分布式光伏发电试点项目战略合作协议。
8月28日,中广核新能源公布截至今年6月30日止之中期业绩,公司收入为593.1百萬美元,較截至2019年6月30日止六个月的662.0百萬美元下跌10.4%;拥有人应占溢利為104.3百萬美元,較截至2019年6月30日止六個月的73.4百萬美元上升42.1%。2020年上半年,来自中国燃煤、热电联产及燃气项目的收入为60.5百万美
日前,华能集团发布《2019年可持续发展报告》,《报告》显示,2019年,公司风电项目核准477万千瓦,新增装机396万千瓦,开工建设639万千瓦。非水可再生能源装机总量达2396万千瓦。[$NewPage$][$NewPage$]
受疫情影响,风电制造环节交付有所延迟,但今年以来风电行业仍保持较高增速。这主要得益于风电业抢装潮延续。Wind统计数据显示,今年一季度,风电行业整体收入同比增长11.18%至266.34亿元,收入增速较2019年同期下降19.33个百分点;归母净利润同比增长38.76%至40.27亿元。今年一季度,风电整机商、零部
3月29日,湖南省岳阳市人民政府发布关于《岳阳市碳达峰实施方案》的通知,《通知》指出主要目标,到2025年,煤炭消费总量得到合理控制,风电、光伏等新能源装机规模大幅提高,能源消费强度与碳排放强度进一步下降,非化石能源消费比例逐步提升,比重达到20%左右,单位地区生产总值能耗下降率、单位地区
今年1—10月,广西累计消纳清洁能源电量超866亿千瓦时,创历史新高,同比增长21.8%。与此同时,清洁能源消纳占比快速提升,水电、风电、光伏、生物质电和核电等非化石能源电量占比近60%。这是2018年以来广西连续58个月1760多天实现“零弃水、零弃风、零弃光”(来源:微信公众号“广西电网”)今年以来
新能源电量渗透率从20%提高到40%的时候,电力系统消纳挑战将更为严峻。解决新能源消纳问题的关键在于电力市场的运行方式,需要完善乃至重塑现行电力市场。在近日召开的西北新能源高比例发展研讨会上,与会专家认为,随着西北更大规模的新能源接入电网,系统消纳面临着巨大挑战,尤其是新能源电量渗透率
根据《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》(国能发新能〔2021〕25号),为引导新能源理性投资、有序建设,现将2022年7月各省级区域新能源并网消纳情况公布如下。
为扎实做好今年“迎峰度夏”工作,全力保障电力供应和经济社会平稳有序运行,5月13日,省能源局党组书记、局长栾健一行赴国网山东省电力公司调研座谈,双方共同会商研判形势,解决突出问题,共谋保供大计。栾健指出,“迎峰度夏”电力保供事关发展、民生、稳定大局,要提高政治站位,将电力供应作为重
2月28日,国家能源局福建监管办公室报送福建省2021年可再生能源电力消纳责任权重监管工作情况的函。文件介绍了福建省2021年可再生能源消纳情况、主要监管工作情况、问题和建议。按照通知要求,国家能源局福建监管办印发《福建省2021年清洁能源消纳情况综合监管实施方案》,并针对电网企业全额收购可再
每2度电,就有1度来自清洁能源。最新数据显示,今年上半年,广西水力、风力、光伏、生物质等清洁能源总发电量创历史新高,全额消纳水电、光电、风电、生物质电和核电,累计超过488.8亿千瓦时,非化石能源占比近48%。
5月以来,广东上网电价市场交易价格最高已经爆表1.5元/kwh。在广东云南及广西缺电的形势下,湖南却迎来了风电严重弃风的尴尬局面。
在探索发展创新风电消纳方式上,新天绿能(600956.SH)走在了行业前列。
在探索发展创新风电消纳方式上,新天绿能(600956.SH)走在了行业前列。近日新天绿能披露,张家口沽源、崇礼风电制氢项目正在推进中。张家口是张家口风电集中建设区,消纳问题较为严峻,若风电制氢项目成功实施,有望缓解当地弃风问题。
2020年,河南能源监管办认真落实国家能源局电力辅助服务市场建设工作部署,制定电力辅助服务市场方案,印发电力调峰辅助服务交易规则,加强政策和规则宣贯培训,推进建设技术系统平台,统筹做好与区域辅助服务市场和“两个细则”有效衔接,目前,河南电力调峰辅助服务市场运行情况良好,取得成效显著。
本期(2024.04.18-2024.04.26,下同),CECI沿海指数(周)高卡现货成交价涨跌互现。进口指数到岸综合标煤单价小幅下降。采购经理人指数为49.16%,连续7期处于收缩区间,环比下降0.29个百分点;分项指数中,需求、价格和航运分指数处于收缩区间,供给和库存分指数处于扩张区间,供给、需求和库存分指数
4月24日记者获悉,中国电力企业联合会发布《2024年一季度全国电力供需形势分析预测报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示,一季度全国电力供应安全稳定,电力消费稳中向好,电力供需总体平衡,电力绿色低碳转型持续推进。《报告》显示,在电力消费需求情况方面,一季度全国全社会用电量达2.34万亿
一季度,电力行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于能源电力的重要讲话和重要指示批示精神,以及“四个革命、一个合作”能源安全新战略,落实党中央、国务院决策部署,弘扬电力精神,经受住了部分时段大范围极端严寒、雨雪冰冻等考验,为经济社会发展和人民美好生活
本期(2024.04.11-2024.04.19,下同),CECI沿海指数(周)高卡现货成交价连续六周下跌。进口指数到岸综合标煤单价降幅较大。采购经理人指数为49.45%,连续6期处于收缩区间,环比上升1.36个百分点;分项指数中,除需求分指数处于收缩区间外,其他分指数均处于扩张区间,供给分指数环比下降,库存分指数
近日,中电联潘跃龙监事长带队到贵州开展专题调研。贵州能源监管办、贵州省能源局、贵州电网公司、贵州电力交易中心、各发电集团等多家单位参与座谈。大家就全国统一电力市场体系建设、区域电力市场协同运作、省级电力市场建设推进、容量电价政策执行等方面进行深入沟通和交流。
4月11日,中国电力企业联合会监事长带队来沪开展全国统一电力市场体系规划调研,华东能源监管局组织上海市能源主管部门、电网企业、电力交易机构、主要发电企业以及售电公司等单位参加研讨。会议由华东能源监管局主要负责同志主持,大家重点就全国统一电力市场体系发展面临形势、主要问题、发展路径等
4月9-10日,中国电力企业联合会理事长辛保安赴中电联电力发展研究院有限公司(简称“中电联发展院”)和中国电力建设企业协会(简称“中电建协”)调研并视察指导工作。中电联党委委员、专职副理事长于崇德、安洪光,党委委员、秘书长郝英杰,中电联党委委员、中国电力建设企业协会会长王思强,中电联
4月3日,中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆在本部与国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚举行会谈,双方围绕能源电力绿色低碳转型、行业高质量发展、深化合作等进行了深入交流。杨昆对张智刚到访中电联表示欢迎,并感谢国家电网长期以来对中电联的大力支持。他表示,国家电网作为能源电
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,党中央对能源电力工作高度重视。习近平总书记先后作出一系列重要指示批示,主持召开专题会议,研究部署加快能源绿色低碳转型、深化电力体制改革等重要工作,并强调,要科学规划建设新型能源体系,积极培育新能源、新材料等战略性新兴产业,加快形成新质生产
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI周报》(2024年12期)显示,CECI沿海指数(周)高卡现货成交价连续四周下跌。进口指数到岸综合标煤单价下跌。采购经理人指数为48.73%,连续4期处于收缩区间,环比上升0.95个百分点;分项指数中,供给和库存分指数处于扩张区间,需求、价格和航运分
3月27日,由中国电力企业联合会(下称“中电联”)主办的2024第二届中国储能大会在北京举行。中国电力企业联合会副秘书长兼标准化管理中心主任刘永东在会上表示,储能产业的高质量发展,需要深刻把握能源转型的规律,为新型储能从具备价值到实现价格创造条件。在刘永东看来,发展储能技术和产业,不仅
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