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六、能源体制改革攻坚克难
五年来,我国能源领域体制改革不断深化,电力、油气行业改革迈出重要步伐,能源企业优化重组加快推进,能源市场活力和创新力不断提高。
这五年,电力改革扬帆再启航。
2015年3月,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》出台,电力体制改革整装再出发。云南、贵州等22个省(区、市)电力体制改革综合试点批复,重庆、广东等10个省(区、市)售电侧改革试点在推进,蒙西等新能源消纳和电力体制创新综合示范区在建设,京津冀、南方区域电力市场方案在制定,电力市场交易规则和监管办法在修订,增量配电网试点业务在实施。在前行的路上,电改脚步铿锵,成就令人瞩目。
这五年,油气改革徐徐拉开帷幕。
2017年5月,中共中央、国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,新一轮油气改革打响了发令枪。油气勘探开发改革试点启动,新疆6个油气区块实施公开招标,进口资质放开,油气管网和LNG接收站设施向第三方市场主体开放,越来越多的民营企业进入油气市场,竞争从终端向全产业链、全方位延伸。
这五年,降本增效反哺工商业。
2015年11月,国家发展改革委要求非居民用气最高门站价格每千立方米降低700元;2017年8月,国家发展改革委再次发出通知,将各省(区、市)非居民用气基准门站价格每千立方米再降低100元。通过发布《输配电定价成本监审办法(试行)》等多个文件,为电价改革提供参考和支撑。2016年,电力领域降低企业用能成本1000多亿元,天然气领域降低约1000亿元。2017年,电力领域企业用能成本预计还能降低约1000亿元。在降低能源企业用能成本基础上,积极降低实体经济用能成本。通过实施煤电价格联动,两次下调工商业销售电价,减少工商业用电支出约835亿元,反哺工商业效果突出。
这五年,能源企业重组迈出新步子。
2015年5月,中国电力投资集团公司与国家核电技术公司正式合并,这次合并贯通了上下游,强化了技术和资质的融合,属于典型的垂直型合并,大大增强了企业实力。2017年8月,神华集团与国电集团合并重组为国家能源投资集团有限责任公司,这是自国资委成立以来最大的央企并购重组。神华“谢幕”,能投“登场”,众多能源企业在做好转型升级和供给侧改革大文章的同时,正通过优化重组形成全产业链竞争优势,提升国内外市场的竞争力,真正把企业做强做优做大。
七、国际能源合作方兴未艾
五年来,能源行业以“一带一路”为重点,统筹国际国内两个大局,全方位实施对外开放合作战略。能源企业加快了“请进来、走出去”的步伐,形成了参与国际经济合作和竞争的新优势。
这五年,油气合作如火如荼。随着“一带一路”倡议深入实施,石油企业不断深化与俄罗斯、哈萨克斯坦、安哥拉等重点区域重点国家的合作,扩大了与中东、美洲油气合作。全产业链合作逐步推进,中沙延布炼厂项目正式投产,中俄亚马尔LNG项目顺利进行。同时,亚太、欧洲、北美三个油气运营中心正在促进建设,集贸易、加工、仓储和运输为一体的海外油气运营模式正在形成,我国在全球配置油气资源的能力逐步增强。
这五年,电力合作渐入佳境。以“一带一路”国家为重点,华能等五大发电集团在火电、水电、新能源发电和输变电领域不断加强国际合作,国家电网、南方电网在境外投资部分国家电网公司,参与电网建设和运营。中电建、中能建、三峡集团等企业以多种方式参与了境外重大电力项目。中巴经济走廊、大湄公河次区域电力项目取得实质进展,大湄公河次区域国家及其他周边国家电力联网规划正在制订,区域电网升级改造正在开展,跨境联网工程建设和电力贸易正在推进,电力领域的国际合作势头风起云涌。
这五年,技术装备“走出去”步履稳健。巴基斯坦卡拉奇核电项目、英国欣克利核电项目、法国阿海珐重组工作等正在中资能源企业的推动下加快实施。发电设备产量约占全球总量的三分之二,火电、水电、光伏、风电装备产品出口总量不断提高,中国的电力装备制造业经过二十年的发展进步,已经站到了世界电力装备制造业的“珠穆朗玛峰”。能源装备领域一批具有国际先进水平的制造企业加快了“走出去”的步伐,东方 电气、上海电气、国网南瑞、特变电工等企业积极行动、拓展市场,带动“中国制造”走向全球。
八、能源惠民利民脚踏实地
五年来,通过积极推进能源惠民工程、完善用能基础设施、精准实施能源扶贫工程,能源普遍服务水平大大提升,群众切实感受到了能源发展带来的福利。
这五年,配电网和农网除旧布新。城镇配电网和农村电网改造是民生工程建设重点。国家电网2016年新增东部7省农网和城镇配电网工程,启动了一批智能配电网示范项目,新装智能电能表6058万只,完成了1.3万个自然村通动力电、2.7万个自然村动力电改造工程,新一轮农村电网改造升级工程不断推进。这些用电基础设施的快速完善充分保障了老少边穷地区的能源供应。
这五年,天然气普及率节节高升。加快天然气支线管网建设,在天然气管网未覆盖地区推进液化天然气、压缩天然气、液化石油气直供,城市天然气管网增加到2015年的49.8万千米,煤气管网2.1万千米,液化石油气管道0.9万千米,充分扩大了管网覆盖范围,保障民生用气。提高天然气供给普及率,全面释放天然气民用需求,2015年城镇气化率达到42.8%,用气人口达到3.3亿,比上一个五年节节高升,有力推动了群众生活水平的提高。
这五年,能源扶贫有的放矢。在延安、新疆等革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片贫困地区,政府和能源企业加大了对口支援力度,加快了光伏、水电、天然气等能源扶贫项目建设。多渠道采取措施,推进农村地区太阳能、风能、小水电、农林废弃物、地热能的开发利用,加快推进农村采暖电能替代。部分贫困地增强自我发展“造血功能”,居民以屋顶光伏发电等多种形式参与能源生产,增加了居民收入,使全民共享能源发展带来的福利。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”在新发展理念和能源革命战略思想的指引下,几年来,能源行业砥砺奋进、科学谋划、务实工作,能源发展站上了新起点。“凡是过去,皆为序章。”展望未来,在决战全面小康的征程上,能源行业将在十九大精神的引领下,夯实基础,开拓进取,继续推进能源转型变革,以实际行动助推“中国梦”的实现!
本文全文发于《能源情报研究》第10期,《中国电力报》10月17日刊发了部分内容。
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藏北高原,西藏那曲欧玛亭嘎100兆瓦风电项目全容量并网发电,每年可提供清洁电能约2亿千瓦时;天山北麓,新疆华电610万千瓦新能源基地开工,总占地面积约990平方千米,太阳能、光热、火电等多类型能源互补发电……今年以来,我国能源转型步伐加快。国家能源局22日发布的数据显示:截至3月底,全国累计
北极星售电网获悉,山东电力交易中心发布2024年3月发电装机及分类型总体情况,详情如下:
3月29日,广东省恩平市发展和改革局发布《恩平市碳达峰实施方案(公开版)(征求意见稿)》。文件提到,有序推动太阳能、水能、生物质能等新能源和可再生能源应用,稳步推进水电站改造升级,示范建设太阳能发电、生物质发电等规模化应用项目,建立健全可再生能源开发利用目标引导机制。大力推进水电站
3月25日,国家能源局发布1-2月份全国电力工业统计数据。截至2月底,全国累计发电装机容量约29.7亿千瓦,同比增长14.7%。其中,太阳能发电装机容量约6.5亿千瓦,同比增长56.9%;风电装机容量约4.5亿千瓦,同比增长21.3%。1-2月份,全国发电设备累计平均利用563小时,比上年同期减少6小时。其中,风电373
3月19日,华能国际发布2023年年度报告。2023年,公司实现营业收入人民币2,543.97亿元,同比增长3.11%。由于本年度公司实现境内业务单位燃料成本同比下降和电量同比增长,以及公司新加坡业务利润同比大幅增长,公司全年业绩扭亏为盈,归属于母公司股东的净利润为人民币84.46亿元,同比增长158.33亿元,
3月5日上午9时,十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院,向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。国务院总理李强5日在政府工作报告中对上一阶段工作进行回顾。国务院总理李强5日在政府工作报告中指出,过去一年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是本届政府
山东电力交易中心发布发电装机及分类型总体情况
北极星售电网获悉,新疆电力交易中心发布了2023年发电装机及分类型总体情况,详情如下:
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江苏能源监管办严格执行《电力业务许可证管理规定》,加强电力业务许可管理,进一步规范许可流程,不断提高服务水平,缩短审批时间,为申请许可企业提供便利。2024年1月份电力业务许可情况如下:一、1月份电力业务许可情况1月份,全省办理电力业务许可证(发电类)共计17件,其中新申请5件,许可事项变
截止2023年底,全省装机13304万千瓦,全国第8。其中,火电8011万千瓦,增长169万千瓦;风电2500万千瓦;太阳能2490万千瓦;水电225万千瓦;储能78万千瓦。
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年,做好全年能源工作意义重大、影响深远。近日,北京市发展改革委会同市城市管理委联合制定印发《北京市2024年能源工作要点》(以下简称《工作要点》),明确了全年
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3月25日,国务院国资委党委召开扩大会议,深入学习习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话精神,紧密结合工作实际研究贯彻落实举措,进一步推动国资央企主动服务国家战略,积极助力地方经济发展,强化战略支撑作用,在新时代推动中部地区崛起中展现更大担当作为。国务院国资委党委书
近日,成都市人民政府发布关于印发成都市碳达峰实施方案的通知,《方案》提出,“十四五”期间,全市经济绿色化低碳化循环化发展水平有效提升,能源消费结构优化取得重要突破,煤炭消费比重持续下降,以绿色能源为主体的新型电力系统加快构建,绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展,重点行业能源利用
为全面提高全区能源统计人员业务基础,扎实做好“五经普”相关工作,努力夯实能源统计基础数据,近日,沈阳市大东区统计局组织开展“五经普”能源统计业务培训。此次培训与各专业年报会议相结合,各级统计机构人员及“四上”企业报表人员共计500余人次参加了本次培训。培训期间,区统计局讲解了“五经
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为全面贯彻党的二十大精神,认真落实中央经济工作会议部署,完善能源消耗总量和强度调控,进一步加强绿色电力证书(以下简称“绿证”)与节能降碳政策衔接,拓展绿证应用场景,促进非化石能源消费,推动完成“十四五”能耗强度下降约束性指标,国家发展改革委、国家统计局、国家能源局近日联合印发《关
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