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4月17日,国家统计局、国家能源局相继发布2020年一季度经济和电力运行数据。因新冠肺炎疫情暴发,今年一季度全社会用电数据引起各方高度关注,媒体不断热议,有理性声音,也不乏担忧情绪。
我们应该如何理性看待第一季度数据?未来全社会用电量走势又将呈现哪些特征?面对复杂的环境,电力企业应该做哪些风险防范?本期,中电传媒数据研发中心将对话 国网能源研究院经济与能源供需研究所副所长谭显东,以他的视角透视我国第一季度全社会用电数据。
疫情对全社会用电量影响较大
记者:多年以来,我国全社会用电量增速曾出现多次下滑,2008年、2015年,我国全社会用电量均出现类似情况。与前几次相比,本次全社会用电量下滑呈现哪些特征?
谭显东:与前几次相比,本次用电量下降的幅度更大,下降的行业更多,充分体现了新冠肺炎疫情所带来的前所未有的冲击。2003年非典时期,全社会用电量仍保持了快速增长,上半年增速达到15.4%。2008~2009年,受国际金融危机影响,用电量在2008年下半年出现下滑,2009年上半年同比下降了2.2%。今年一季度,全社会用电电量同比下降了6.5%,降幅明显超过了之前的几次。另外,这次不仅是第二产业用电在下降,第三产业用电也在下降,体现出了本次疫情影响的范围更大。
记者:全社会用电量中,第二产业、第三产业则出现大幅度下滑,农业、居民用电方面依然保持增长态势,在您看来,这种特征产生的原因在哪里?
谭显东:一季度,第一产业用电量同比增长4.0%,基本保持常年平均水平,反映农业生产基本平稳,受疫情的影响很小。受疫情影响,居民外出活动受到较大抑制,网络购物、居家办公、在线教育等蓬勃发展,促进了居民生活用电的增加,同时受暖冬因素的制约,采暖负荷未充分释放,所以居民生活用电量增速仍然未达到正常水平,一季度的增速为3.5%,后期还会进一步回升。
记者:第一季度各区域全社会用电量也呈现不同特征。东部地区山东、江苏、广东等省份下跌幅度较大,但是西部地区,如新疆、云南依然保持增长态势。您如何看待这种情况,产生这种情况的原因是什么?
谭显东:一季度,上海、江苏、浙江等东部地区全社会用电量明显下降,降幅分别为11.7%、13.2%、15.8%,主要是上述省份离湖北相对较近、人口流动量大、经济发达,疫情影响较为严重(截至3月31日上述省份新冠肺炎确诊人数均超过500人),其中第二产业和第三产业用电量降幅均为两位数。与之对应,云南、新疆、内蒙古等省份全社会用电量增速位居全国前列,分别为5.8%、5.1%、4.0%。
究其原因,一是上述省份离湖北较远、人口流动量较小,受新冠肺炎疫情影响相对较弱;二是上述省份承接东部地区高耗能等产业转移,经济内生增长动力较强,部分抵消掉了疫情带来的负向影响。
未来部分省份仍会出现电力供需紧张
记者:3月份,我国全社会用电量已经出现反弹,随着迎峰度夏的临近,我国全社会用电量也将迎来快速增长。对于今年迎峰度夏用电您有怎样的判断?上半年全社会用电量发展走势将会有哪些变化?
谭显东:随着国内疫情防控向好态势进一步巩固,在常态化防控中经济社会运行趋于正常、生产生活秩序加快恢复。但国际疫情持续蔓延,全球经济下行风险加剧,我国经济发展面临前所未有的挑战。我国将以更大宏观政策的力度对冲疫情影响,扩大内需战略坚定实施,消费潜力不断释放,有效投资持续扩大,预计后期电力需求将继续回升。
根据国家气候中心预计,今年夏季除华南西部气温较常年同期偏低外,全国大部地区气温接近常年同期到偏高。考虑去年夏季气候和降温用电实况,今年夏季空调降温用电保持较快增长,电网最大负荷有望再创新高,湖南、江西等部分省份在用电高峰时段仍会出现电力供需紧张情况。
记者:新型冠状病毒疫情、全社会复产复工、迎峰度夏,电力企业进入多重因素叠加期,风险因素也在增大。面对复杂的环境,您对电力企业有怎样的建议?
谭显东:一是统筹推进疫情防控与企业生产经营。当前,国内疫情防控向好态势进一步巩固,但国际疫情持续蔓延、境外输入风险犹在,电力企业需坚持不懈常态化开展疫情防控。在此基础上,电力企业要更大力度发挥国民经济基础支撑作用,落实国家各项支持企业复工复产政策,有力保障电力供应安全、有力支撑经济社会发展。
二是确保电力系统安全可靠运行。要加强重点设备运维,提高电力系统运行安全管理与风险管控;加强对高危及重要客户安全隐患排查治理,完善应急预案;加强值班值守和风险预警,备足备优应急抢险物资,提高故障抢修速度、提升供电服务质量,确保城乡居民、重要用户尤其是疫情防控医疗设施用电。
三是提前应对“迎峰度夏”期间电力供需形势。提升跨区跨省输电能力,统筹优化送电安排;考虑电力供需平衡情况及输电通道动态能力空间,优化调整交易安排,及时开展月内增补交易;积极配合政府部门制定实施有序用电方案,确保覆盖最大电力缺口;大力推广电力需求响应,扩大空调负荷参与规模。
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