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面对风电相关企业融资难问题,绿色信贷、绿色债券,以及绿色保险等绿色金融工具可以成为有效解决手段之一。
(一)绿色信贷
根据原银监会披露的《21家主要银行绿色信贷情况统计表》,与新能源或可再生能源相关的有两类指标,一是可再生能源及清洁能源项目,下分为6个子项,分别为太阳能项目、风电项目、生物质能项目、水力发电项目、智能电网项目以及其他可再生能源及清洁能源项目;第二个相关指标是战略新兴产业中的新能源制造端贷款。
2019年中国21家主要银行绿色信贷余额超过10万亿元,同比增长24%。重点投向绿色交通运输和可再生能源两类产业。2019年可再生能源产业绿色贷款投入占比约为25%(如图7所示)。例如,截至2019年,邮储银行新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市分行通过绿色信贷为金风科技授信75亿元,提供了38.55亿元贷款支持,助力企业发展。
图 7 中国21家主要银行绿色信贷募投领域占比(2019年,单位:百分比)
数据来源:中国人民银行官网
(二)绿色债券
2019年我国境内外贴标绿色债券发行总规模再创历史新高,总计发行3666.29亿元规模绿色债券(含资产证券化产品),同比增幅达36.5%。其中普通贴标绿债共募集2438.63亿元资金,非金融机构发行人共发行1602.13亿元人民币绿色债券,占65.7%市场份额,其中投向清洁能源行业的资金规模达到347.23亿元,约占非金融机构发行额的22%,投向风力发电共计50.58亿元,约占非金融机构发行额的3.2%。例如,2017年7月,新疆金风科技股份有限公司在海外发行3亿美元债券,票面利率2.5%,期限3年,成为首单中资企业绿色债券。其发行认购环节获得了近5倍的超额认购。
此外,2016年8月26日,由新疆金风科技股份有限公司发行的上交所首单绿色资产支持证券(简称:ABS)——“农银穗盈-金风科技风电收费收益权绿色资产支持证券”在上海证券交易所挂牌上市,发行规模共计12.75亿元,其中优先级发行利率区间为3.4%-4.5%,创国内非金融企业ABS发行利率新低。(如图7所示)
图8 金风科技风电收费收益权绿色资产支持证券
资料来源:中央财经大学绿色金融国际研究院、金风科技
该次发行的ABS证券简称为:金风绿A-E,其中优先级分为5档,期限分别为1-5年,对应发行利率区间3.4%-4.5%。本项目系上海证券交易所首单绿色ABS;也是国内首单由国际知名绿色认证机构进行双认证的绿色信用债券——由挪威船级社(DNVGL)进行绿色认证,同时由国际金融公司(IFC)提供绿色绩效评估。
(三)绿色保险
风电企业在生产经营过程中,既有传统的风险保障需求,如企业财产损失保险需求、营业中断损失保险需求、雇主责任保险需求等,也有其特殊需求。例如,天气变化会给风力发电企业的生产经营带来重大影响,风速高低会影响风力发电企业的发电能力。若天气条件在较长时间内持续处于不理想状况,会对风电企业的年度收入造成不利影响。针对这一新的风险管理需求,保险机构开始探索研发风力发电指数保险,为这类企业因天气原因导致的收入损失提供保障。在帮助风力发电企业平滑年度企业经营结果的同时,也能够在一定程度上为这类企业提供融资增信。
瑞再企商保险有限公司和永诚财产保险合作开发的风力发电指数保险产品2014年出现首次赔款,赔款金额近80万元,赔付率约260%。该保单的投保人为河北某风电企业。保单2014年1月1日生效,保险期间一年。保单约定,一旦保险期间因不利风力条件的原因导致发电量低于实现确定的水平,保险公司即给予赔偿。由于是第一年试点,该风电场只投保了十分之一的份额,即每度电赔偿5分钱;如果全额投保,该风电场可获得近800万元的赔款。
高金山金风科技集团副总裁、中央财经大学绿色金融国际研究院特邀专家
杜晋叶中央财经大学绿色金融国际研究院助理研究员
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