登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,由中国能源研究会主办、中国能源研究会能源政策研究中心承办的“中国电力圆桌”(中国电力可持续发展高级圆桌)2020年第一次会议以线上视频会议形式召开,会议主题是电力发展“十四五”规划的若干问题。近30位业界专家就此展开深入讨论,本刊摘录专家发言精华,以飨读者。
来源:微信公众号“能源研究俱乐部”ID:nyqbyj
郑徐光 赵君陶/整理
一、编制“十四五”能源规划新形势
与“十三五”能源规划编制相比,“十四五”能源规划编制面临诸多新变化新要求。其中,从理念上看,“十三五”能源规划注重环境保护,“十四五”能源规划注重生态保护,重点考虑碳减排问题;从思路上看,“十三五”注重能源数量保障,“十四五”注重能源质量提升;从时间上看,“十三五”注重5年发展,“十四五”注重更长远发展;从空间上看,“十三五”注重能源自身发展,“十四五”注重能源全产业链发展;从实质上看,“十三五”偏重生产力发展,“十四五”偏重生产关系调整。
——中国能源研究会副理事长吴吟
“十四五”能源规划最重要的边界约束条件是碳排放总量问题,即“十四五”期间我国碳排放是继续上升、达峰还是下降,要进行科学研究,从量上明确基数。不能怕给自己施加压力而回避,这是大趋势,回避碳排放问题是掩耳盗铃。
——原中国电力投资集团公司总经理陆启洲
“十四五”能源规划是开启能源高质量发展的第一个五年计划,不但要解决“十四五”期间能源如何清洁低碳、安全高效发展的问题,还要为2035年、2050年的长期发展找准方向,对于必须要开展的低碳转型要早些快些推进,对于传统发展方式的延续使用部分,要尽可能防止沉没成本问题。传统能源部分,比如煤电,可以用现有条件满足电力供应需求的,就尽量不要新增,需要认真进行全寿命周期最小成本、最优效益的分析。
——国家发展和改革委员会能源研究所原所长周大地
二、“十四五”电力需求预测
01
电力需求将保持刚性增长
综合我们和相关单位预测看,“十四五”期间我国电力需求将保持刚性增长,特别是“十四五”中后期会有较大增长。预计到2025年,全社会用电量在9万亿至10万亿千瓦时之间,年均增速4%~6%,基本与“十三五”年均增速持平。这一判断是我们开展电力系统规划的基础。
过去我们在做电力需求预测时要考虑最大负荷,基本未考虑对尖峰负荷的判断,“十四五”期间将对全国尖峰负荷做出预测,要控制尖峰负荷,控制的标准和程度要因省而异。对于浙江、广东、江苏、北京、上海等经济结构调整较快、三产用电比重较大的地区,其尖峰负荷控制力度要大一些,以体现节能效果。部分重化工特点较重的地区,负荷率基本在90%以上,这些地区尖峰负荷不明显,控制效果并不大。据此全国可分为三到四个档位控制水平。预计“十四五”全国尖峰负荷控制规模在5000万千瓦左右,这是我们初步的判断。
——电力规划设计总院院长杜忠明
02
不应简单考虑加法,还要考虑做减法
我们看一组数字,“十五”“十一五”“十二五”“十三五”期间,能源消费增量分别为11.4亿吨标准煤、9.8亿吨标准煤、7.4亿吨标准煤、5.6亿吨标准煤,增量基本每五年下降约2亿吨标准煤;电力消费增量分别为1.14万亿千瓦时、1.71万亿千瓦时、1.61万亿千瓦时、1.49万亿千瓦时,增量基本维持1.5万亿千瓦时水平;煤炭消费增量分别约为12.4亿吨、8.5亿吨、3.3亿吨、1.0亿吨(原煤),逐步递减;煤炭在能源消费总量增量中的占比分别为55%、43%、22%、9%;煤电在全社会用电增量中的占比分别为80%、74%、50%、35%。在编制“十四五”电力规划时,不应简单地考虑加法,还要考虑做减法。对脱离行业历史增量趋势的规划目标,要充分论证,说明依据何在。
——国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任李俊峰
03
电力需求预测不能过于乐观
电力需求预测要考虑以下几个因素,一是考虑我国制造业在全球工业中的比重,因为制造业电力消耗比重约占第二产业电力消耗的三分之二。受人工成本升高、疫情后国外加快工业化步伐、欧洲绿政等因素影响,长远看我国制造业在全球较高占比的地位不可能持续下去,其对电力的需求会放缓甚至会下降。二是国内城镇化达到较高水平后,发展增速可能会放缓,影响电力需求。三是我国能效逐步提高,比如未来城市建筑、工业采取很好的节能措施,电力消耗水平下降。综合来看,电力需求预测不能过于乐观。
——中国银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐
三、重视节约优先方针落实
简单讲,能源转型路径是把能源消费总量的分母做小,把可再生能源发展的分子做大。做小分母,要坚决落实节能优先方针。有关研究显示,通过燃煤发电煤耗降低至289克/千瓦时,钢铁、建材、化工单位产品煤耗降低至国际水平,燃煤工业锅炉热效率由65%提升至90%,居民和服务业采用热效率为70%的新型炉具等四项措施总共可节煤11.9亿吨(分别节煤4.17亿吨、4.2亿吨、1.4亿吨、2.1亿吨),折合8.5亿吨标准煤。加之交通、建筑领域节能,我国节能潜力巨大。做大分子,要大力发展可再生能源。随着技术进步,风电、光电成本下降很快,基本具备平价上网条件,发展潜力很大。要破除一切体制机制障碍,确保可再生能源又好又快发展。“十四五”能源规划中要突出能源转型主线,明确能源转型的指标。
——中国能源研究会副理事长吴吟
“十三五”基本上放松了节能考核,对节能没有重视、没有政策、也没有力度。“十四五”要推进高效节能,既包括用能方面的节能和技术改造,又包括供应方面,如何通过系统优化、提高转换效率、防止无效投资等来提高整个能源系统效率。通过节能,希望将能源消费弹性系数控制在0.3到0.4。
——国家发展和改革委员会能源研究所原所长周大地
坚持节能优先,需求侧节能潜力很大,特别是要加强终端用户的节能技术研究。“十三五”节能工作应该说不是特别理想,需要总结。“十四五”要进一步推动能效电厂等节能项目商业化,通过市场化推动节能产业发展。关于煤电发展方面,建议研究城市近郊电厂电热联供、煤改气和垃圾耦合发电,保持已有厂址不被湮没。
——国家开发银行评审一局副局长陈孙蛟
四、电源发展与布局优化
01
行业和区域发展预测
预计到2025年,我国煤电装机在电源中的占比有望控制在50%以内,新能源装机达到8亿千瓦左右,占比29%,发电量达到1.5万亿千瓦时左右,占比16%。新能源增量是按照2025年非化石能源消费占比18.4%的标准测算的。新能源4亿千瓦的装机增量是“十四五”电源发展最大的挑战。同时,“三北”地区新能源集中式开发将转为就地消纳为主,适当兼顾外送。
——电力规划设计总院院长杜忠明
初步预测,南方电网“十四五”电力装机增量较目前增加1.12亿千瓦,其中,煤电新增装机2700万千瓦,其他装机是清洁能源。到2025年末,南方电网系统非化石能源装机占比达到56%。新能源装机增加后会存在消纳问题,从南方五省区来说,除了贵州、云南能够平衡以外,南方电网调峰缺口有600万千瓦。为此建议,一是加强火电机组的灵活性改造,二是建设抽水蓄能电站,三是发展调峰气电,四是优化西电东送跨省的调节能力,五是推广电力需求侧响应。
——南方电网公司原总经理钟俊
02
煤电发展争议
煤电发展问题目前在业界有较大争议。我认为应该严格控制新上煤电项目,通过节能提效和建设虚拟电厂,满足“十四五”电力负荷增长以及系统削峰填谷的需求。从煤电规划建设风险预警(2020年2月发布的23个省区是绿色)和全国煤电装机规模控制(到2020年底控制在11亿千瓦以内)的要求来看,现在煤电项目建设存在逐步升温的现象。电力系统削峰填谷可以通过发展虚拟电厂来解决。根据江苏省电力需求响应实施情况,今年预计削减负荷约500万千瓦,削峰能力基本达到最高负荷的3%~5%。虚拟电厂发展潜力很大,我国可控负荷资源、分布式电源、用户侧储能、电动汽车等分散式电源,都是虚拟电厂的发展基础。初步估算,有效聚合现有的分散资源,相当于建设100多台100万千瓦的煤电机组,可以满足电力负荷增长的需求。
——中国能源研究会副理事长吴吟
“十四五”煤电将继续发挥电力安全保障“压舱石”的作用,需要考虑尖峰负荷抑制、需求侧响应等综合措施,尽可能减少新增煤电装机。在有序发展增量的同时,着力实现存量机组的优化升级,推动灵活、低碳和高效发展。发展布局上,一是在北方建设综合能源基地配套煤电,煤电建设还需要增加。主要原因是纯新能源外送在电网技术上还有待进一步的突破,综合能源基地外送需要煤电起到支撑电源的作用。二是“两湖一江”地区依托蒙华铁路布局路口电源,“十四五”华中地区电力供应需要重点保障。此外,在受端华东、南方区域也需要一定的支撑电源。未来煤电利用小时数呈下降趋势,这是客观现实,我们也在研究支撑煤电经济性的最低利用小时数问题。
——电力规划设计总院院长杜忠明
“十四五”电力规划中,发展可再生能源电力是重中之重,应放在首要位置、全力推进,这时容易被人们忽略的是煤电。其实,煤电对能源安全和碳减排至关重要,至少在“十四五”时期是至关重要的。首先,目前煤电装机占全国电力总装机的一半以上,发电量约占70%,是整个电力碳排放的大头。但是,总装机中有一半以上机组耗能过高。其次,“十三五”以来煤电平均利用小时数低于设计值的20%。第三,全国发电的基本格局仍然是通过公路、铁路、轮船,不远数千里把煤炭从西北部地区运输到中南部的电厂发电。上述情况要求我们“十四五”期间在煤电存量上做大文章。一是在煤电装机存量基本不变的前提下,推进高耗能小机组与高能效大机组实行等量装机容量的淘汰和置换。二是充分发挥已有装机,尤其是高能效机组的正常发电能力,若煤电利用小时回升到初始设计水平,相当于增加近2亿千瓦装机,既做到“十四五”期间基本不新增煤电装机,又可保障整体的电力需求。三是在不新增煤电装机情况下,进一步加大坑口电站建设力度,推进坑口电站和特高压电网相结合,提高电网利用效率和煤电节能减排。
——中国生产力学会会长、山西省原副省长牛仁亮
煤电的“托底、让路、保供”作用在一定时期内还是离不开的,因此“十四五”期间,在大力发展新能源、水电和核电的同时,还要重视煤电发展。在增量发展方面,要着重发展大容量、高参数、低能耗、零排放和智慧型机组,要着重解决好煤炭直接和分散燃烧问题,推行县镇实现集中供热。同时也要注意存量机组的改造,目前还有3.5亿千瓦的亚临界存量机组,要通过改造让其充分发挥作用,如果一味地淘汰,会存在资源浪费问题。
——中国大唐集团公司原董事长陈进行
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2021年3月13日凌晨2点31分,新华社公开了正式版的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。电力君从纲要中为大家摘录出了6000字的能源电力人必备版,以飨读者!
注:本文根据《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》统计,《纲要》非最终版本。最终版本以大会最后审议并通过由新华社公布的文本为准。2021年3月5日,第十三届全国人大四次会议开幕,《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》(以下简称“纲要草
11月3日,新华社受权发布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,建议共60条,涉及新能源规划要点本网梳理如下:1、发展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产
11月3日,新华社受权发布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,建议共60条,涉及新能源规划要点本网梳理如下:1、发展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产
11月3日,新华社发布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,北极星电力网梳理了能源电力人必读11条,涉及到碳排放、电力基础设施建设、新能源开发利用、竞争性环节市场化改革、核安全等多方面内容,详情如下:3.到二〇三五年基本实现社会主义现代化远
2020年5月22日上午9时,国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告。从政府工作报告的内容看,今年不惧内外环境变化,直面经济社会发展的焦点问题,明确稳中求进的工作总基调,提出多项“六稳”“六保”的政策措施,突出就业、民生、脱贫攻坚等重点工作。能源作为支持经济发展
2020年5月22日上午9时,国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告。从政府工作报告的内容看,今年不惧内外环境变化,直面经济社会发展的焦点问题,明确稳中求进的工作总基调,提出多项“六稳”“六保”的政策措施,突出就业、民生、脱贫攻坚等重点工作。能源作为支持经济发展
根据《能源生产和消费革命战略(2016~2030)》与党的十九大报告要求,“十四五”期间我国可再生能源、天然气和核能利用将持续增长,高碳化石能源利用大幅减少,能源发展的外部环境与“十三五”时期相比将面临深刻的变化。因此,能源与电力“十四五”规划的侧重点应与“十三五”时期有所不同,更加注重
根据《能源生产和消费革命战略(2016~2030)》与党的十九大报告要求,“十四五”期间我国可再生能源、天然气和核能利用将持续增长,高碳化石能源利用大幅减少,能源发展的外部环境与“十三五”时期相比将面临深刻的变化。因此,能源与电力“十四五”规划的侧重点应与“十三五”时期有所不同,更加注重
根据《能源生产和消费革命战略(2016~2030)》与党的十九大报告要求,“十四五”期间我国可再生能源、天然气和核能利用将持续增长,高碳化石能源利用大幅减少,能源发展的外部环境与“十三五”时期相比将面临深刻的变化。因此,能源与电力“十四五”规划的侧重点应与“十三五”时期有所不同,更加注重
2023年,河北省发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行习近平生态文明思想,全面落实习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神和党中央决策部署,坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳的高质量发展道路,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,推动经济社会发展
中共中央政治局4月30日召开会议,决定今年7月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议分析研究当前经济形势和经济工作,审议《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政
北极星储能网获悉,截至3月底,山东省新能源和可再生能源发电装机规模达到9728.1万千瓦,占总装机量45.1%,新型储能规模达到398.3万千瓦,居全国首位。
近日,大唐蔚县新能源公司首次成功申领由国家可再生能源信息管理中心核发的绿色电力证书,共计1169张。绿色电力证书(绿证)是国家对符合环保和能效标准的可再生能源项目颁发的认证,它代表了可再生能源电量的环境属性,是可再生能源电力生产与消费的唯一凭证。该公司新能源项目经历国家可再生能源信息
4月29日,国家能源局举行新闻发布会,发布一季度能源形势和可再生能源并网运行情况,介绍新型储能发展和电网安全“三项行动”有关情况,并回答记者提问。[新能源和可再生能源司副司长潘慧敏]各位记者朋友大家上午好,下面我就2024年一季度可再生能源并网情况作一简要介绍。国家能源局全面贯彻落实党的
北极星电力网获悉,4月29日,国家能源局召开新闻发布会。国家能源局新能源和可再生能源司副司长潘慧敏介绍,2024年一季度,全国可再生能源新增装机6367万千瓦,同比增长34%,占新增装机的92%。截至2024年3月底,全国可再生能源装机达到15.85亿千瓦,同比增长26%,约占我国总装机的52.9%,其中,风电和
北极星氢能网获悉,近日,内蒙古自治区科技厅公示了2024年度自治区科技创新重大示范工程“揭榜挂帅”项目拟立项通知,其中由内蒙古电力(集团)有限责任公司牵头申报的“可再生能源制氢、制氨关键技术研究与应用”和内蒙古捷氢科技有限公司牵头申报的“宽功率波动适应性百千瓦级PEM电解水制氢装备的开
2024年4月26日,国家能源局综合司发布《关于公开征求可再生能源绿色电力证书核发和交易规则(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)的通知,这是既国家发展改革委财政部国家能源局《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》(发改能源〔2023〕1044号)(以下简称
4月26日,国家能源局综合司关于公开征求《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则(征求意见稿)》意见的通知。可再生能源绿色电力证书核发和交易规则(征求意见稿)第一章总则第一条为规范可再生能源绿色电力证书(GreenElectricityCertificate(GEC),以下简称绿证)核发和交易,依法维护各方合法权
近日,远景能源印度分公司凭借其独树一帜的挑战者精神及信任、多元化的职场文化及其对净零碳转型重大贡献,荣获全球职场文化权威机构GreatPlaceToWork(卓越职场研究所)的“卓越职场”认证!该认证是全球最权威的雇主品牌认证之一,通过“尊重、友爱、信赖、自豪、公平”五大维度,调研员工并由全球专
时隔17年,新版《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》于2024年2月5日经国家发展与改革委第9次委务会议审议通过,自2024年4月1日起正式施行。在北极星太阳能光伏网、北极星储能网举办的2024分布式光储创新峰会上,国网能源研究院资深专家李琼慧对新出台的《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》
4月28日,北京市人民政府关于印发《北京市积极推动设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知,通知指出,推进发输配电及通信设备更新。有序实施老旧风电、光伏发电设备更新,提高发电效率和年发电小时数,增加本地绿电供应。推动变压器等设备节电降耗,提高安全运行水平。结合灾后恢复重建规划,实施
近日,2024年国际电工委员会风能发电系统技术委员会(IEC/TC88)全体会议在北京顺利召开。来自中国、美国、德国、英国、法国、丹麦、荷兰、西班牙、日本、韩国、新加坡等11个国家的80余位风电标准化领域专家参加了会议。运达股份信息专家连续三年以召集人身份参会,并代表中国积极发声。IEC/TC88是专门
近日,华润电力发布重庆能投彭水冯家盖风电项目、重庆万州李家坪60MW风电项目风力发电机组(含塔筒)货物及服务采购、华润宝坻口东镇80MW风电项目风力发电机组(含塔筒)设备采购、运输及服务中标候选人公示,明阳智能、东方风电、中车株洲所分别中标。详情如下:重庆能投彭水冯家盖风电项目:公告显示
北极星电力网整理了25个省份电力装机数据(截至2024年3月),包括电力总装机、火电装机、水电装机、风电装机、光伏装机、核电装机,整理如下:相关阅读:25省份电力装机数据出炉(截至2024年1月)!火电、水电、核电、风电、光伏!
随着全球可持续发展理念深入人心,能源结构转型已成为不可逆转的趋势。作为多个能源细分行业的全球引领者,中国正积极拥抱变革,寻求高质量发展之路。在这一背景下,蔡司荣幸地宣布,自5月20日起,ZEISSQualityInnovationDays中国场线上活动将以“蔡司,‘质’敬明天”为主题,连续五天聚焦新能源汽车
4月29日,国家第二批以沙漠、戈壁、荒滩地区为重点的大型风电光伏基地项目——乌兰察布150万千瓦“风光火储氢一体化”大型风电光伏基地项目升压站全站成功投运。这是该项目继首批风机并网发电后的又一重要里程碑建设节点,取得了京能电力“党建+双碳”行动开展以来的又一重要成果。把方向统筹管理京能
4月28日,东苏旗华能20万千瓦风电项目建设用地取得自治区人民政府批复,成为锡林郭勒盟特高压外送新能源三期500万千瓦基地中首个获得建设用地批复的项目,为推进大基地项目整体建设进度提供了坚实的土地要素保障。自项目前期工作启动以来,锡林郭勒盟紧盯审批关键节点,压实项目主体和部门工作责任,统
4月28日,合水县举行100万千瓦分散式风电项目签约仪式。副县长孟永刚出席签约仪式。仪式上,浙江运达能源科技集团股份有限公司负责人对项目落地、投资建设规模作了详细说明,双方就项目选址、项目备案、准入、土地性质、风力资源和气象信息调查等问题进行洽谈交流,并现场签订了框架协议。
近日,国能黑龙江新能源有限公司与黑龙江省黑河市爱辉区人民政府签订100万千瓦风电项目投资开发框架协议。此次国能黑龙江新能源有限公司在黑河市建设100万千瓦风电项目,总投资约63亿元。根据协议,双方拟通力合作,共同开发清洁能源,推动爱辉区新能源产业发展,助力黑河市地方经济发展,促进黑河市建
一图看懂三一重能2023年年报
近日,美国德克萨斯州WindthorstIIWind风电项目现场发生一起坠亡事故。4月24日,31岁的MarcoAnthonyPortilloJr.正在WindthorstIIWind风电场中工作,当他爬上一台风机时不慎坠落,当场被宣布死亡。据了解,WindthorstIIWind风电项目由EDFRenewables负责开发,风电场位于德克萨斯州Windthorst,距Dallas
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!