登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
图1 碳中和目标被提及的国际会晤汇总
资料来源:根据公开信息归纳整理
(2)气候变化投融资指导意见出台为碳市场建设奠定顶层设计基础
《气候变化投融资指导意见》出台从六层面引导和支持中国应对气候变化投融资活动。2020年10月,生态环境部、国家发展和改革委员会、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会和中国证券监督管理委员会联合发布《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》,从加快构建气候投融资政策体系、逐步完善气候投融资标准体系、鼓励和引导民间投资与外资进入气候投融资领域、引导和支持气候投融资地方实践、深化气候投融资国际合作、强化组织实施六方面贯彻落实应对气候变化的一系列重大决策部署,更好发挥投融资对应对气候变化的支撑作用,对落实国家自主贡献目标的促进作用,对绿色低碳发展的助推作用。
《指导意见》给碳市场建设定下稳步推进、管控风险、适度金融化的基调。《指导意见》中提出要“稳步推进碳排放权交易市场机制建设,不断完善碳资产的会计确认和计量,建立健全碳排放权交易市场风险管控机制,逐步扩大交易主体范围,适时增加符合交易规则的投资机构和个人参与碳排放权交易。在风险可控的前提下,支持机构及资本积极开发与碳排放权相关的金融产品和服务,有序探索运营碳期货等衍生产品和业务。探索设立以碳减排量为项目效益量化标准的市场化碳金融投资基金。鼓励企业和机构在投资活动中充分考量未来市场碳价格带来的影响”,体现了中国碳市场的建设要充分考虑中国国情,稳步推进并最大程度发挥碳市场对国家重大战略的支持作用。
图2 《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》主要内容
资料来源:《关于促进气候变化投融资的指导意见》文件
(3)全国碳市场配套制度体系不断完善
全国碳市场多项配套制度出台,为全国碳市场正式启动交易保驾护航。2020年11月,生态环境部公开征求《全国碳排放权交易管理办法(试行)》(征求意见稿)和《全国碳排放权登记交易结算管理办法(试行)》(征求意见稿)意见,推进全国碳排放权交易市场建设。该《管理办法》相比于2019年4月公布的《碳排放权交易管理暂行条例(征求意见稿)》来讲,虽然在法律层级上从行政法规降为部门规章,但对全国碳市场的启动仍具重要意义。《管理办法》制定了重点排放单位准入标准——覆盖行业内年温室气体排放超2.6万吨二氧化碳当量(综合能源消费量约1万吨标煤)的企业及其他经济组织;明确了配额分配方法——初期以免费分配为主,适时引入有偿分配,并逐步提高有偿分配比例;规定了碳核查的主管部门和核查方式——由省级生态环境主管部门以“双随机、一公开”方式开展重点排放单位碳核查工作;确定了国家核证自愿减排量(CCER)的抵消条件——CCER抵消不超过5%的经核查排放量,且CCER应来自重点排放单位组织边界外的减排项目。
2020年11月,生态环境部发布《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》(征求意见稿),随后在2020年12月30日正式公布该方案,并一同公布《纳入2019-2020年全国碳排放权交易配额管理的重点排放单位名单》,全国共2225家发电行业重点排放单位将参与全国碳市场交易。《方案》将发电机组分为四类,针对不同类别的机组设定相应碳排放基准值,按机组类别进行配额分配。《方案》还明确2019-2020年配额实行全部免费分配,并采用基准法核算重点排放单位配额量。在配额清缴工作中设定配额履约缺口上限为20%,即当重点排放单位配额缺口量占其经核查排放量比例超过 20%时,其配额清缴义务最高为其获得的免费配额量加20%的经核查排放量;而对于燃气机组,配额清缴的数量不得超过其免费配额的获得量。
(4)各省市进行碳市场个性化探索,为全国碳市场提供地方实践
中国试点碳市场从2013年相继启动交易以来,根据当地节能减排实际情况,对碳交易机制进行个性化探索,在交易机制设置、配额分配方法、CCER抵消机制、系统运行设置、对外交流合作等方面积累地方经验,供全国碳市场参考。其中,广东碳市场交易活跃,机构投资者表现抢眼,且广东碳市场针对不同行业进行不同比例的配额有偿分配尝试,2020年度广东碳市场电力企业免费配额比例为95%,钢铁、石化、水泥、造纸企业的免费配额比例为97%,而航空企业则100%免费分配,探索在同一碳市场下对不同行业的节能减排力度进行调整,以更好发挥碳市场推动行业低碳转型目标达成的作用。
2020年其他省市也进行了碳市场交易机制的探索。2020年6月,沈阳市生态环境局公布《辽宁省碳排放权交易市场沈阳市试点建设工作方案(征求意见稿)》向社会征求意见,该《工作方案》中制定了沈阳市试点工作的整体路线图,规定在2020年12月启动运行沈阳市碳排放权交易市场的总体目标,并要求到2022年没实现碳排放权交易市场稳定运行,覆盖范围扩大至城市基础设施、交通运输、公共建筑等领域;到2025年基本建成覆盖各行业、具有老工业基地特色、健康平稳运行的碳排放权交易市场。
02
中国碳市场市场表现
2020年中国试点碳市场交易量受疫情影响有所下滑,但由于交易价格的上升导致交易额与2019年基本持平。广东碳市场继续领跑试点碳市场交易量及交易额,试点交易规模差距仍存,交易价格进一步拉开差距。各试点在体系设定和交易运行层面积累经验,通过实践比较验证不同政策的适用性,为全国碳市场建设提供经验和基础。
(1)疫情影响下各试点碳市场交易量较去年有所下降,交易额基本持平
2020年中国八省市试点碳市场共成交配额约5683万吨,相比去年下降近20%;但总成交额约15.62亿元,与去年总成交额相差甚微。造成这一结果的主要原因是各试点碳市场碳配额价格整体上相较于去年有一定幅度的上升,从而弥补了交易量下跌造成的总成交额减少。2020年北京碳市场的平均碳价位于八试点高位,个别交易日的成交价格甚至超100元/吨。重庆碳市场2020年的碳价格上涨幅度较大,成交均价从去年的不足10元/吨上涨至20元/吨以上,早在2019年年底,重庆碳市场配额价格已经有抬头趋势,只是由于全年配额价格偏低且2019年交易量大部分集中在前三季度,造成全年均价偏低。
表1.中国试点碳市场2020年碳配额成交情况汇总
数据来源:万得数据库
图3 中国试点碳市场碳配额成交均价
数据来源:万得数据库
(2)试点碳市场间仍存在较大交易规模差距
广东碳市场配额交易量和交易额继续领跑试点碳市场。在配额成交量和成交额方面,广东碳市场继去年领先其余试点碳市场后,2020年继续占据领先地位。在成交量方面,广东碳市场2020年共约成交3154.73万吨配额,占试点总成交量约56%;成交额方面,广东碳市场2020年共计完成80377.74万元成交额,占试点总额的半数以上。重庆碳市场虽在成交量和成交额方面虽比去年均有了倍数级增长,但整体成交规模仍位于试点碳市场之末。
图4 中国试点碳市场配额成交量(2018-2020)
数据来源:万得数据库
图5 中国试点碳市场配额成交额(2018-2020)
数据来源:万得数据库
(3)疫情影响下多试点交易峰值出现在2020年下半年
受新冠肺炎疫情的影响,除广东碳市场外,其余各试点碳市场在2020年上半年交易量均不活跃,多个试点甚至出现数日无交易的情况。相比之下,广东碳市场交易较活跃,但也存在下半年行情优于上半年的共性。2020年下半年,随着中国疫情形势逐步好转,且各试点履约期集中来临,试点碳市场交易量在6月份后开始逐步回升。值得关注的是,在2020年9月中国宣布2060年碳中和目标后,多个碳市场随即出现了交易小高峰,这一现象体现了碳中和目标的提出对碳市场的提振作用。
图6 中国试点碳市场日配额成交量(2020年)
数据来源:万得数据库
(4)试点市场碳配额价格差距继续拉大
2020年各试点碳价差距进一步拉大。2020年北京碳市场平均碳价为91.81元/吨(见图3),仍处试点价格最高;2020年试点碳市场平均碳价最低为福建省,17.34元/吨,而其余6省市的碳价则落在20-40元/吨区间内。从试点碳市场2020年碳价走势看,各试点碳价的波动性较大,如北京市场最高值可超百元每吨,而最低值也曾下探到63.5元/吨,而深圳碳市场价格也从年初的个位数最高涨到42.27元/吨。较大的波动性给市场带来挑战和机遇,也对市场的有效性带来挑战。
图7 中国试点碳市场碳配额价格走势图(2020年)
数据来源:万得数据库
03
碳市场政策端不断发力,助推中国碳市场发展
当前正值中国十三五收官,十四五开局之际。碳中和目标的提出,势必会影响中国十四五规划甚至更长远的发展规划。碳中和背景下,中国的产业结构、能源结构、交通运输结构等需要做出快速低碳转型,才能紧跟时代发展,早日实现净零排放。碳市场可在中国碳中和目标的实现过程中发挥巨大作用,成为实现碳中和目标的穿云箭。面对未来潜在的不确定性和由此产生的新机遇与挑战,本文对中国碳市场的发展做以下展望。
(1)加快推进全国碳市场建设,为实现碳中和目标贡献力量
碳交易市场这一经济手段已经在全球进行应用,对世界许多经济体的低碳转型发挥了积极作用。目前最为成熟的欧盟碳市场已进入到第四阶段,前期经验可为中国碳市场提供借鉴,且试点碳市场自2013年启动运行以来也积累了丰富经验,实现控排企业碳排放总量和强度的双下降。国际国内双重经验为全国碳市场的运行提供强有力保障,应加快推进全国碳市场建设,尽快纳入钢铁、水泥、化工、电解铝等高耗能行业,发挥碳市场控制碳排放、促进低碳转型的作用。
(2)充分考虑中国国情,建设中国特色碳市场
与欧盟等发达经济体已经碳达峰且碳排放逐年下降的国情不同,中国的碳排放仍处于上涨趋势,因此在借鉴欧美先进经验时需充分考虑中国经济发展、行业结构、能源结构等基本国情,并与供给侧结构性改革、双循环新经济发展等宏观经济政策相协调,统筹建设中国碳市场,兼顾眼前与长远,效率与公平,不断对碳市场机制设置的关键问题如配额分配方法、免费分配比例、机构准入要求、减排量抵消政策等,使中国碳市场更好的服务于中国经济发展,国际气候外交。
(3)适当进行碳金融创新,增加市场流动性和活跃度
中国试点碳市场的碳金融创新不足,碳金融产品规模有限,机构投资者对碳市场的参与度待加强。提升碳市场流动性和活跃度,既能充分发挥碳市场支持实体经济低碳转型的作用,又能提升市场人气,增加投资者信心。建议适度进行碳金融产品创新,在有效监管的前提下适时引入碳期货、碳期权等碳金融工具,发挥金融衍生品的功用,扩大市场规模,激发市场活力,培育责任投资者。
(4)加强碳市场相关能力建设,促进低碳行业发展
相比于碳税机制,碳交易机制原理上更复杂,牵扯的相关方也更广。由碳交易衍生的碳核查、碳会计、碳审计、碳资产管理等工作专业性较强且目前仍处于人才短缺状态。故因加强碳市场相关能力建设,强化市场需求与学科建设间联系,培养低碳行业专业人才,同时需对市场参与主体进行能力培训,为碳市场的顺利运行和碳中和目标的尽早实现提供人才保障和专业支撑。
作者信息:
睿晨 CAYA气候变化与碳专项组
牟毅 中央财经大学绿色金融国际研究院
(文章仅代表作者个人观点,不代表所在机构观点)
参考资料:
[1] ICAP,《2020全球碳市场进展报告》,https://icapcarbonaction.com/zh/?option=com_attach&task=download&id=684
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月28日,交易范围覆盖广东、广西、云南、贵州、海南五省区的南方区域电力市场正式启动连续结算试运行。试运行当天,超过831家电厂和700多家用户参与交易,申报电量达22亿千瓦时,其中501家新能源场站参与报量报价。据了解,南方区域电力市场是国内首个连续运行的区域电力市场,交易范围覆盖广东、广西
当前,氢能已成为世界各国推动能源转型、培育经济增长点以及促进可持续发展的重要战略选择。我国高度重视氢能产业的发展,出台《氢能产业发展中长期规划(2021~2035年)》明确氢的能源属性,2024年政府工作报告将氢能纳入前沿新兴产业,《能源法》赋予氢能法定能源地位,国家设立万亿级创业投资引导基
7月1日,江苏省无锡市人民政府办公室发布关于印发无锡市加快构建碳排放双控制度体系工作方案的通知。通知指出,“十五五”时期,实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度,将碳排放指标纳入国民经济和社会发展规划,加强重点行业领域碳排放核算能力,健全重点用能和碳排放单位管理制度,开展
为规范天津碳排放权交易市场建设,天津市组织对《天津市碳排放权交易管理暂行办法》(以下简称《管理办法》)进行了修订,重新发布实施。(一)修订《管理办法》的背景和依据是什么?答:2011年10月,国家发展改革委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》,同意北京、天津、上海、重庆、广东、湖
日前,山西省生态环境厅发布《山西省重点排放单位参与全国碳市场操作指引2.0(精编版)》。详情如下:
电力市场正经历从计划经济向市场化转型的深刻变革,随着新能源全面入市和全国统一电力市场的建设推进,电力交易的盈利模式正从单一差价套利转向多元化增值服务。一度电在电力市场交易中有多少利润?成为电力产业链上各环节参与者,尤其是发电企业、电网企业、售电公司关注的核心问题。(来源:北极星电
北极星碳管家网获悉,近日,江苏盐城市人民政府印发《盐城市国家碳达峰试点建设推进方案》。方案指出,为推进国家碳达峰试点建设,盐城市将积极推动能耗双控向碳排放双控转变,探索构建碳排放统计核算体系,建立健全碳排放规划、碳数据监测、碳预算管理、碳综合评价和产品碳足迹等政策机制,实施重点产
上合组织国家能源绿色发展报告(来源:中能传媒研究院作者:邱丽静)(中能传媒能源安全新战略研究院)上海合作组织自2001年成立以来,已发展成为全球幅员最广、人口最多的区域性国际组织,目前有10个成员国、2个观察员国、14个对话伙伴。随着全球气候变化问题日益严峻,能源绿色转型已成为国际社会的
碳市场是通过市场机制控制和减少温室气体排放、助力实现碳达峰碳中和的重要政策工具。6月25日,在2025年“全国低碳日”主题活动上,南方电网公司宣布启动内部碳市场建设,将逐步开展碳排放数据报送及核查,科学分配碳排放配额,构建抵消机制、内部碳信用机制、交易机制、市场调节机制,上线内部碳市场
“十四五”以来,交通运输部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹推进交通运输节能减排和环境保护工作,加快推动行业绿色低碳转型。一、系统谋划交通运输领域节能降碳工作制定碳达峰碳中和交通运输领域“1+N”政策体系,会同国家发展改革委、工业和信息化部联合制定《交通运输领域绿色低碳发展实
当河西走廊的风电群与陇东光伏基地形成“风光矩阵”,当甘南水电与储能电站构建起柔性调节网络,甘肃这个新能源装机占比超64%的西部省份,正通过电力现货市场的创新实践,绘制出“绿电西发东送、市场驱动消纳”的能源转型新图景。自2024年9月正式运行以来,甘肃电力现货市场以新能源场站报量报价、用户
6月30日,江苏自然资源环境厅发布《对省十四届人大三次会议第3076号建议的答复》。其中提到,发展海洋蓝碳是实现“双碳”目标的重要途径。下一步将通过持续深化蓝碳交易、加强碳汇认购司法适用研究协同推动江苏省蓝碳司法发展,助力“双碳”目标实现。全文如下:对省十四届人大三次会议第3076号建议的
电力市场正经历从计划经济向市场化转型的深刻变革,随着新能源全面入市和全国统一电力市场的建设推进,电力交易的盈利模式正从单一差价套利转向多元化增值服务。一度电在电力市场交易中有多少利润?成为电力产业链上各环节参与者,尤其是发电企业、电网企业、售电公司关注的核心问题。(来源:北极星电
北京市碳市场已平稳运行11个履约周期,碳排放配额线上成交均价保持稳中有升趋势,从开市之初的50元/吨左右逐步上涨至2024年的111元/吨。碳市场有效驱动了企业减排行为——配额短缺单位通过购买配额完成碳排放控制任务,配额富余单位可出售盈余配额获取收益。这是记者25日从“全国低碳日”北京主场活动
本文是《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号)系列解读之六。从政策制度设计出发,系统解析绿色用电的核心机遇与商业模式创新,助力相关主体在“获得电力2.0”时代实现精准发力与价值重塑。(来源:微信公众号“春观能源”)在“双碳”战略
在全球气候变化日益严峻的背景下,国家主席习近平于2020年在联合国大会上宣布了我国的“3060”目标,明确了碳达峰、碳中和(“双碳”)目标的内涵、基本路径和重点任务,“双碳”工作正式上升到国家战略层面。作为实现这一目标的基础性工作,碳排放核算体系的构建和完善尤为重要。碳排放核算是碳管理、
在“双碳”(碳达峰、碳中和)目标框架下,全球大型燃煤电厂碳排放的精准监测与核算议题备受关注。中国科学院空天信息创新研究院(空天院)20日向媒体发布消息说,该院遥感与数字地球全国重点实验室石玉胜研究团队在大型燃煤电厂碳排放遥感反演估算领域取得重要突破。他们通过优化算法、构建模型,研发提出
AI大模型时代,我国提出开展“人工智能+”行动,AI智能体(Agent)被认为是“人工智能+”赋能各行各业应用落地的关键。生成式AI的发展是划时代的,堪比50年前个人电脑的出现和30年前互联网的出现,未来10年从个人生活方式到社会经济的方方面面,都会被颠覆或者重构。2025年政府工作报告明确提出持续推
电力市场正经历从计划经济向市场化转型的深刻变革,随着新能源全面入市和全国统一电力市场的建设推进,电力交易的盈利模式正从单一差价套利转向多元化增值服务。一度电在电力市场交易中有多少利润?成为电力产业链上各环节参与者,尤其是发电企业、电网企业、售电公司关注的核心问题。(来源:北极星售
在新型电力系统建设提速和电力市场改革深化的双重驱动下,“虚拟电厂”——这一电力行业的新业态,正迎来重要的战略发展机遇期。作为支撑新型电力系统的“数字大脑”,虚拟电厂通过高效聚合与优化配置分布式能源资源,正推动我国能源革命迈入高质量发展新阶段。虚拟电厂已上升为国家能源战略的重要组成
6月19日,常州市生态环境局对庄军等委员提出的《关于加大企业自主碳核查和近零碳工厂、园区建设的政策扶持的建议》做出答复。其中指出,聚焦重点领域先行先试,制定出台《常州市近零碳园区和近零碳工厂试点建设三年行动方案(2024-2026)年》,明确我市近零碳园区、近零碳工厂建设任务。制定《常州市近
6月13日,中国中煤与海南省人民政府签署战略合作协议。中国中煤党委书记、董事长王树东在海南海口拜会海南省委书记、省人大常委会主任冯飞,海南省委副书记、省长刘小明并见证签约。海南省领导倪强、赵峰,中国中煤党委副书记、总经理高士岗,党委常委、副总经理倪嘉宇参加活动。王树东对海南省委、省
7月2日,泰国国际可持续能源周(ASIASustainableEnergyWeek,ASEW2025)在曼谷盛大举办。面对“2050年碳中和”和“2065年净零排放”目标,泰国正加快能源结构转型,清洁、高效、可靠的能源解决方案需求持续增长。天合储能携行业领先的光储解决方案亮相展会,以卓越实力助力泰国加速实现低碳能源转型。
近日,工业和信息化部印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》(以下简称《实施方案》),提出以实现碳达峰目标为引领,加大绿色低碳领域标准创新和供给力度,实施支撑工业和信息化全面绿色低碳转型的标准体系。围绕绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链、产品绿色设计等绿色制造
近日,为深化工业和信息化绿色低碳标准化工作,工业和信息化部印发实施《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》明确提出,以市场需求迫切、减排贡献突出、供应链带动作用明显的工业产品为重点,加强碳足迹核算标准供给,稳步有序扩大覆盖产品
7月1日,在党的104岁生日这一特殊时刻,中国海油化学生产的国内首批以城市有机垃圾为原料绿色甲醇产品在富岛公司装车启运,实现商业化交付。过去,公司甲醇、液氨主要应用于化工领域,随着全球能源转型步伐的加快推进,尤其是在航运业,绿色甲醇、绿氨有了更加广阔的应用前景和市场空间。未来,LNG、绿
7月1日,铁岭市人民政府发布《铁岭市新能源发展促进条例(草案)》(征求意见稿)。文件指出,县级以上发展改革部门应当会同自然资源、生态环境等部门积极争取国家和省有关新能源项目建设计划,重点推进集中式风电、光伏发电、氢能、新型储能、抽水蓄能项目等。鼓励电网企业、电力调度机构按规定优先接
(一)2024年全球光伏产业发展概况2024年,在全球应用市场需求的拉动下,全球光伏生产规模进一步扩大。中国光伏企业凭借着晶硅技术及成本控制方面的优势,低成本先进产能持续释放。制造端除硅片环节占比较去年略有降低外,其他各环节产能、产量全球占比均基本持平或实现不同程度增长,中国继续保持全球
近日,在广西首家“世界500强”企业广西投资集团大力支持下,广西能源集团顺利完成工商变更登记,注册资本增至100亿元!广西能源集团资本实力、综合能力、行业影响力进一步跃升!近年来,广西能源集团全面贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,以“碳达峰、碳中和”战略目标为引
第四章nbsp;天然气行业发展本章作者nbsp;杨永明(中能传媒能源安全新战略研究院)一天然气供需01天然气表观消费同比增长8%国家发展改革委数据显示,2024年,全国天然气表观消费量4260.5亿立方米,同比增长8%。随着稳经济政策及接续措施加快推进并落地生效,国内经济持续呈现复苏向好态势。各个领域的用
6月25日,山西省能源局、国家能源局山西监管办公印发《分布式光伏发电开发建设管理实施细则(试行)》。该细则将于2025年8月1日起施行,有效期两年。根据实施细则,山西省的分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。其中:一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或
北极星售电网获悉,6月25日,山西省能源局、国家能源局山西监管办公室发布关于印发《分布式光伏发电开发建设管理实施细则(试行)》的通知。文件明确,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者
6月24日,在福州高新区南屿镇的流洲安置房B区项目建设工地,工人忙着做好光伏组件上墙准备工作。该项目的商业体建筑在建设中采用了建筑光伏一体化(BIPV)光伏外墙技术,是福建省首个应用该技术的项目。该光伏系统在商业运营后,预计年发电量可达6.24万千瓦时,有效降低建筑能耗,助力碳达峰、碳中和。作
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!