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杨德邦周成文

　　今年年初，在整合内蒙古自治区政府拥有的全部发电资产的基础上，由内蒙古电力投资公司、华能集团、神华集团和香港中信泰富公司强强联合，注册资本金达100亿元的北方联合电力(集团)有限责任公司正式挂牌，引起社会各方的关注。其所以备受关注，不仅在于几强联手实力雄厚，最关键的还是其创新的制度和组织形式。因为此前电力行业一般都是在一个项目上搞几家合资，像北方联合电力这样在省、市、自治区级电力公司层面上进行战略合作者鲜见。

　　创新的实质是股份制突破。股份制在国内其他领域早已不算新形式，但电力行业长期由国家独资、垄断经营，2002年底，国家实行网厂分开改革，5家新组建和改组的发电集团公司正式运营，发电企业逐渐成为市场竞争的主体，北方联合电力也应运而生。它是一个从垄断走向竞争的新型发电企业。评论认为，北方联合电力扮演了电力体制改革尝试者的角色。

　　内蒙古自治区拥有丰富的煤炭资源，在国家“西电东送”工程中具有重要地位。由于毗邻经济发达的华北和东北地区，其市场前景广阔。北方联合电力几大股东在资金、技术、管理等方面优势明显，结合内蒙古发电产业的资源优势和区位优势，定位于在内蒙古电力能源基地建设中发挥骨干和主导作用。具体目标是：到“十五”末，公司独资、控股和参股的装机容量达到1500万千瓦；到“十一五”末，装机容量达到2500万千瓦。

　　作为股东之一的华能集团，是国内最大的发电集团。集团副总经理黄永达认为，投资北方电力的初衷之一就是拓展自身的发展空间，通过积极参与地方电力体制改革，探索一种在市场竞争中多赢的模式。华能投资的电力项目大多集中在东部和中部地区，为进一步拓展企业发展空间，华能制定了“进入西部”的发展方针。通过参股北方联合电力，不仅使“进入西部”方针得以落实，也有利于进一步拓展华能在北方地区的竞争实力。

　　作为一个股份多元化的新型国企，创新管理成为企业成败的关键。北方联合电力公司总经理冯大为表示，将严格按照现代企业制度的要求和市场经济规律，建立规范的法人治理结构，建立企业内部有效的激励机制和约束机制，把公司本部建成战略决策中心、组织指挥中心、资本管理运营中心和利润中心。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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