打破垄断是电力业最好的“减薪风暴”-北极星电力新闻网

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　　电力系统要降工资了。7月14日，华电集团召开员工大会，要求各级单位“规范本部员工的收入分配制度”。而国家电网公司已在内部会议上要求，“各单位2006年工资总额实际发放水平控制在2005年发放水平之内，一律不得在工资总额以外发放工资性收入”。(7月20日《21世纪经济报道》)

　　诚如报道中所说，以电力系统为代表的垄断行业收入过高，已是众人眼中一道高悬

　　的电门，成为当下收入分配改革讨论中的“众矢之的”。所以，笔者认为，电力系统这次所谓“减薪风暴”，其初衷难免有缓解社会舆论压力，躲避收入分配改革的“风口浪尖”之嫌，而这对于整个垄断行业的高收入和福利腐败，是无根本性影响的。而这种“做做样子”，如果做不好，不但起不到缓解社会舆论压力的作用，反而可能更会激起公众对垄断行业这种虚伪行为的反感。

　　之所以担心电力系统“做做样子”会演砸，一是这种初衷和目的都很有嫌疑的“减薪风暴”能够持续多久，首先就是个问题；其次，“减薪风暴”减看得见的工资易，减看不见的非货币福利和灰色收入难。就像法学家所说的，福利腐败是一个复杂的社会问题，需要多视角分析。连立法都未必能杜绝的垄断行业福利腐败问题，能寄望于垄断行业自身的“减薪风暴”来摆平吗？而电力系统寄望于“减薪风暴”来缓解社会舆论压力，岂不也太低估公众的智商了吗？再次，“减薪风暴”首先向谁“开刀”也是个问题。在一个纺锤体工资结构下，在电力职工中，也存在着全民身份、集体身份和临时工的差别。“减薪风暴”是拿抄表工下手，是用临时工当替罪羊，还是年薪高达数十万甚至百万的管理层率先垂范，我们也不得而知。

　　因此，无论从哪个方面分析，处在风口浪尖的电力系统为缓解压力而试图完成的这次“自选动作”，都会引发公众的怀疑。

　　事实上，作为垄断企业来说，也是一个市场经济下的“理性人”，也是具有私心和自利性，追求自身利益最大化的。尤其是作为垄断行业的企业，依靠垄断而获得暴利是其本能的反应和冲动。这种本能的反应之一就包括垄断系统的高收入。而要遏制这种“本能”，依靠自管自儿的“减薪风暴”显然是不能奏效的。通往电门的阶梯高高在上——垄断地位多年来少有打破，这被认为是电力系统高收入的牢固基石。所以，要遏制这种本能的冲动，方法只有一个，那就是打破垄断，打破行业禁入，公平合理地参与市场竞争。电力系统如此，石油、石化、电信等其他垄断行业亦然。有了这个前提，即使工资再高，别人也不会指手画脚。

　　沿着这个思路下去，今天的另一条新闻，无疑可以给以电力系统为代表的垄断行业一个启迪与警示。据7月20日《信息时报》报道，今年12月11日，我国银行业为期5年的入世过渡期即将结束。按照入世承诺，外资银行届时将享受国民待遇，与中资银行全面竞争。不管是主动还是被动，银行业对外资开放都可以说是电力系统“减薪风暴”的一面镜子，反衬出了其浅薄。银行业垄断的坚冰即将打破，电力等垄断行业的垄断地位还要持续多久？这是个问题。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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