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打破垄断是电力业最好的“减薪风暴”

2006-07-21 00:00关键词:垄断电力收藏点赞

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  电力系统要降工资了。7月14日,华电集团召开员工大会,要求各级单位“规范本部员工的收入分配制度”。而国家电网公司已在内部会议上要求,“各单位2006年工资总额实际发放水平控制在2005年发放水平之内,一律不得在工资总额以外发放工资性收入”。(7月20日《21世纪经济报道》)

  诚如报道中所说,以电力系统为代表的垄断行业收入过高,已是众人眼中一道高悬

  的电门,成为当下收入分配改革讨论中的“众矢之的”。所以,笔者认为,电力系统这次所谓“减薪风暴”,其初衷难免有缓解社会舆论压力,躲避收入分配改革的“风口浪尖”之嫌,而这对于整个垄断行业的高收入和福利腐败,是无根本性影响的。而这种“做做样子”,如果做不好,不但起不到缓解社会舆论压力的作用,反而可能更会激起公众对垄断行业这种虚伪行为的反感。

  之所以担心电力系统“做做样子”会演砸,一是这种初衷和目的都很有嫌疑的“减薪风暴”能够持续多久,首先就是个问题;其次,“减薪风暴”减看得见的工资易,减看不见的非货币福利和灰色收入难。就像法学家所说的,福利腐败是一个复杂的社会问题,需要多视角分析。连立法都未必能杜绝的垄断行业福利腐败问题,能寄望于垄断行业自身的“减薪风暴”来摆平吗?而电力系统寄望于“减薪风暴”来缓解社会舆论压力,岂不也太低估公众的智商了吗?再次,“减薪风暴”首先向谁“开刀”也是个问题。在一个纺锤体工资结构下,在电力职工中,也存在着全民身份、集体身份和临时工的差别。“减薪风暴”是拿抄表工下手,是用临时工当替罪羊,还是年薪高达数十万甚至百万的管理层率先垂范,我们也不得而知。

  因此,无论从哪个方面分析,处在风口浪尖的电力系统为缓解压力而试图完成的这次“自选动作”,都会引发公众的怀疑。

  事实上,作为垄断企业来说,也是一个市场经济下的“理性人”,也是具有私心和自利性,追求自身利益最大化的。尤其是作为垄断行业的企业,依靠垄断而获得暴利是其本能的反应和冲动。这种本能的反应之一就包括垄断系统的高收入。而要遏制这种“本能”,依靠自管自儿的“减薪风暴”显然是不能奏效的。通往电门的阶梯高高在上——垄断地位多年来少有打破,这被认为是电力系统高收入的牢固基石。所以,要遏制这种本能的冲动,方法只有一个,那就是打破垄断,打破行业禁入,公平合理地参与市场竞争。电力系统如此,石油、石化、电信等其他垄断行业亦然。有了这个前提,即使工资再高,别人也不会指手画脚。

  沿着这个思路下去,今天的另一条新闻,无疑可以给以电力系统为代表的垄断行业一个启迪与警示。据7月20日《信息时报》报道,今年12月11日,我国银行业为期5年的入世过渡期即将结束。按照入世承诺,外资银行届时将享受国民待遇,与中资银行全面竞争。不管是主动还是被动,银行业对外资开放都可以说是电力系统“减薪风暴”的一面镜子,反衬出了其浅薄。银行业垄断的坚冰即将打破,电力等垄断行业的垄断地位还要持续多久?这是个问题。


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