电力企业别把好处当功劳

 
　　针对社会各界对电力行业高收入讨伐声浪，中电联副秘书长范继祥表示，电力行业的高收入合理合法，他对采访记者说：“中国的发电、装机容量和用电量都仅次于美国，位居全球第二……我们为国家作这样大的贡献，为什么社会对我们这样憎恨呢？”

　　在如何对待高收入的问题上，我们的确不能光看人家拿了多少钱，还要看人家作了多少贡献，如果收入与贡献成正比，收入再高，也应支持。所以，关键是看贡献有多大，也就是说范副秘书长的“合理合法说”能否得到公众的广泛认同，关键在于其列举的“贡献”能否得到广泛的认同。

　　中国用电量位居全球第二，也被当作电力行业的贡献之一。中国用电量大表明什么？谁都明白，只能表明中国有着巨大的电力市场需求。中国人口多，很多需求都可能是居世界前列的，不要说居第二，就是居第一的恐怕也为数不少。而市场潜力对于经济实体来说，可是竞相追逐的机会。媒体经常报道，跨国公司通过各种方式抢占中国这个巨大的市场，而在国际交往中，很多国家之所以要与中国保持友好的往来，一个重要的原因就是中国拥有巨大的市场潜力。去年上海国际电力展上，国际电力行业巨头纷纷组团参展，媒体高呼“国际巨头觊觎中国电力市场”。在“联合国水电与可持续发展研讨会”上，专家表示：中国电力市场很大，并不只是电力公司对这里感兴趣，外国投资银行也对这个市场充满了憧憬。 

　　然而，中国这么大一个市场，却被垄断着。这垄断，不是由竞争自然造成的垄断，而是国家行政权力直接将市场划分给某个部门经营。垄断意味着权力，意味着高额垄断收入，这是常识。这样说来，中国用电量越大，电力垄断部门从政府那里获得好处就越多，怎么能把用电量大当作自己的一大贡献呢？

　　在市场经济中，市场需求是经济增长的一个重要因素，特别是随着社会生产能力的提高，市场需求相对生产和供给能力来说更为重要。要不，为什么要通过各种方式拉动需求呢。有巨大的电力需求，中国要达到发电、装机容量世界第二，也并非什么难事，无非是多投入人力物力的事情。投资方面呢，电力企业有国家实力作后盾（国有企业的先天优势），如果真是资金不足，还可以引进外资，人家外国公司正想进入中国电力市场呢，只不过，我们在这个方面是垄断，人家进入有很多的条件限制。建设能力呢，也不太碍事，我们跟不上还可以从国外引进，事实上，法国、德国、意大利、日本的企业都参与过中国电力建设工程。人力呢，中国更不成问题。所以，纯在规模上说事，没什么说服力，我们有很多产品的产量居世界前列，棉花、布、鞋、化纤、水泥、石材、钢铁等生产量达到世界第一。如果这能作为高收入的理由，很多行业都可以高收入。要显示贡献，最值得拿出来说事的，是我们电力行业的竞争实力。范副秘书长应该告诉我们，在我们的电力设备中，还有多少核心设备要引进，有多少电力工程，主要由国外公司承担，而我们只是人家建好了去使用就行。这一点，范副秘书长没提及，我们不知道，但我们从媒体的报道上得知，我们核电站的建设工程，参与竞标的都是国际公司。

　　事实上，我们国家电力企业在生产经营中，除了有垄断的地位，还受到国家多方面的照顾，比如在生产原料上，国家电厂的统购煤占了60%，而统购煤比市场煤价格要低很多。在此基础上，电力企业还有亏损，2005年电力全行业亏损企业1280户，亏损额127亿元。这些亏损，自然要国家来填补，从总体看来，电力企业亏损还在加大。

　　当然，电力涉及国家能源安全，国家采取什么样的管理方式，有国家的需要。作为电力企业，在一定的体制条件下得到了国家的照顾，理应保持清醒的头脑，而不能将自己所做的一些份内工作，甚至原本就是得到的好处当作贡献，并以此理直气壮地要求高收入。这样，自然会引起社会的反感。