第3代核电招标：技术能否转让成焦点-北极星电力新闻网

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　　招标的结束，同时也是技术转让谈判的开始

　　2006年12月16日，中印日韩美五国能源部长会议在北京举行，但是即使是《五国能源部长联合声明》，也无法掩盖中国国家发改委主任马凯和美国能源部长鲍德曼代表中美两国政府签署的另一份备忘录的闪光。

　　在同一天马凯和鲍德曼签署的《中美签署先进压水堆核电技术转让谅解备忘录》背后，是一单价值数十亿美元的全球最大核电采购合同。

　　自2004年9月中国政府决定为浙江三门、广东阳江共计四台机组进行第三代百万千瓦级核电站招标后，经过两年的明争暗斗，日系企业所控制的美国西屋公司最终击败法国阿海珐集团(Areva)，赢得了中国第三代核电招标。

　　西屋电气中国首席代表刘信刚在中标后表示，核电工程基本定于明年开工，“越快越好”。他表示，根据规划，核电站在2013年投入运营。

　　不过，12月16日达成的还只是一个技术转让的谅解备忘录，真正的商务谈判尚未开始。而对中国来说，如何通过这次招标达到自己在核能利用，自主研发上的预定目标，考验也才刚刚开始。

　　双方企业谈判的具体内容外界无从得知，但从此前中国的核电产业规划来看，有两个大的目标需要权衡考虑。

　　其一是“2020年达到4%装机容量”。也就是根据国家《核电中长期发展规划(2005—2020年)》，到2020年，我国核电装机容量占总装机容量的比例要从目前的1.6%左右上升到4%。

　　其二是“2015年自主化三代首堆建成”。2015年建成中国自主知识产权的第三代核电站首堆工程这一战略目标，已经写入国家科技中长期规划中的重大专项。按照此前国家发改委的说法，招标后，中国的第三代压水堆将是依托项目建设，对引进的第三代核电技术进行消化吸收并加以创新而形成具有自主知识产权，并将成为中国核电市场的主力机型。

　　要实现第二个目标，此次中标的四个西屋AP1000反应堆建设顺序和时间是其中的关键因素。

　　原中核集团计划局副总工程师温鸿钧向记者介绍，一般来说，按照业内的惯例，AP1000在全球尚无参考堆型，此次招标的四个反应堆应先建设首堆，并在首堆工程的基本上完成标准化再建设后三个反应堆。但从目前看，四个反应堆的建设程序是一步到位，还是1+3，2+2，或1+1+2目前还不得而知。

　　显然，从消化吸收技术的角度来看，分批建设更为有利于掌握技术。此前的两年中，国内围绕这次招标争论的焦点之一就是采购AP1000能否使中国真正获得三代压水堆技术。因为中国已掌握核心技术的二代改进机组，以及自主研发的国产百万千瓦级核电站技术CNP1000，都与阿海珐的EPR技术同宗同源。

　　法国电力公司中国分部首席运营官乐博在接受《商务周刊》采访时认为，按照他的理解，三代招标的结果实际上与2020年的目标没有直接关系，因为要达到这个宏伟的目标，只能依靠成熟的中国“二代半”技术，这样也可以给国内自主研发的“二代半”技术发展的空间，因为从成本角度看，二代技术在未来很长一段时间仍有竞争力。

　　要通过引进的AP1000反应堆技术来完成2015年中国自主化三代首堆这个目标，显然需要考验中方的谈判技巧。常识上讲，在政府决策层出于包括政治在内的多方考虑而拍板之后，中方企业再与西屋这个唯一对手谈判时已然处于弱势，而想通过采购产品来引进技术更是难上加难。这在此前的汽车、高速铁路机车等行业早有前车之鉴。在类似的采购中，中国主要的谈判者都是政府主管部门，谈判结束后，主管部门与外方签合同，企业再与主管部门签合同，作为受让技术主体的企业几乎没有讨价还价的博弈能力，外方多先成立一个由其控股的合资企业，将产品以黑匣子的模式带入中国即完成所谓的“技术转让”，但实际上只负责组装的中方企业根本拿不到核心技术。更何况，AP1000的技术主要来自核潜艇和航母，美国国会是否允许向中国转让疑问甚大。

　　此前负责招标的国家核电技术公司是由国家发改委于2004年专门成立，而国内核电站的运营企业即业主是中国核工业集团公司(中核集团)、广东核电集团公司(广核集团)，负责核电站建设的公司是中国核工业建设集团公司。显然，由国核技公司负责招标，与此前铁道部主持高铁谈判相比是一个进步。但业内人士认为，这种处理方式同样后患无穷，国核技同样不是消化吸收技术的主角，而且目前国核技的使命并没有因为采购合同的签署而完结，相反，它将继续统筹广核与中核下一步与西屋电气的技术谈判。

　　为了完成技术引进，业内人士预测这家公司很可能实体化。由于此前国核技筹备组的主要成员来自728院(上海核工程研究设计院)，国核技有可能直接吸收728院的技术力量成为真正的核电设计公司。但从技术能力角度看，显然以机芯设计为主的中国核动力设计研究院应该更为合适。

　　无论如何，我们目前希望看到的是，这家因招标而生的公司在后面的商务谈判和技术引进中展示出应有的国家责任感。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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