煤电价格之争仍将继续-北极星电力新闻网

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      去年12月27日，发改委改用电视电话会议的形式指导全国煤炭、电力企业实现真正的市场交易。自今年开局以来，这两大能源行业一直在为不确定的未来担心。毕竟，这是中国首次摒弃延续了50年之久的煤炭订货会形式。分析人士认为，它颠覆了历时13年的煤电企业游戏规则，电煤价格将从“计划煤”与“市场煤”的双轨制转向“市场煤”的单轨制。专家大多表示赞同，但同时也担心，市场化可能把中国引向“怎么糟糕怎么做”的怪圈。

      煤炭涨价令电厂叫苦

    “电煤价格放开后，电煤价格可能上涨。”广东省人大代表、业内专家辛瀑1月5日在接受记者采访时说。这个观点代表了大多数煤炭和电力行业人士的看法。煤业普遍对煤炭新政表示欢迎。煤业有关人士说，煤炭的大肆开采已经给地方生态环境，以及相关行业带来巨大的历史欠账，电煤价格再涨1倍也不过分。另据已上市的兖州煤业人士介绍，兖州煤业“计划内的电煤”占总销量的20%左右。公司计划内电煤价格每吨比市场价平均价低70～80元，价格一直受到政府的控制。这位不愿透露姓名的人士指出：“价格放开后，兖州煤业今年煤炭价格可能上涨，但同时，由于电力企业也开始自主选择合作伙伴，对煤炭企业而言，也会产生一定竞争。”

      而对于电煤涨价的预测则让电力企业的天空布满了乌云。电力专家杨名舟说，煤炭价格今年很可能上涨，因此电厂成本将上升。据了解，前几年近1/3的发电企业出现亏损，一位电力行业的人士说：“再不抑制电煤上涨，我们的日子会越来越难过。”事实上，2006年我国电力需求较大，但从2007年整个经济形势来看，电力需求增长不大。分析人士指出，一方面是原材料的价格上涨，一方面是电力市场需求前景不乐观，2007年电力企业可能要面临生死淘汰。

      价格之争仍将继续

      虽然电煤价格新政出台了，但是电煤价格之争仍在继续。罗马不是一日建成的，电与煤累积多年的复杂矛盾也不会在短期内得到解决。回顾中国煤炭的50多年历史，“全国煤炭订货会”一直是我国煤炭产运需衔接配置主要形式，煤企和电企在这个订货会上商定电煤价格并签订重点合同。2005年，煤炭订货会正式改名为“全国重点煤炭产运需衔接会议”，发改委宣布不再设定涨价上限，由电煤供需双方自主协商交易价格，但煤电双方因价格争执不休，发改委不得不再次对煤炭出台8%的限价政策。

      2006年，煤炭的确放开了价格，相比于2005年秦皇岛会议时定出的8%底线，要求在保持价格总体稳定的基础上可以出现一定幅度的涨落。然而放开底线的直接后果是，2006年济南交易会前8天一单未签，订货会成了“吵架会”，煤电双方在价格问题上各不相让。在2006年年初举行的煤炭订货会上，煤电签订的合同甚少。政府不得不再次出面监管。

    而今年开始，煤炭供需矛盾将得到缓解，国家决定放开电煤价格，由煤电双方自主确定交易价格。由此，全国煤炭订货会改为电视电话会议的形式。据业内人士估计，2007年中国的煤炭需求量为25亿吨，而其中有2/3以上的供给发电企业，虽然国家已在煤炭价格市场化上明确表态，但煤企和电企对2007年的协商交易仍然非常担心。一位业内人士说：“电煤价格，2005年政府定了底线，2006年政府在一旁监管，2007年政府彻底放开了，要是煤电双方再顶起来怎么办？”其实，电煤的矛盾源于电力改革的滞后。由于我国煤炭价格已市场化，但电力价格却未能放开，这使得煤企与电企在价格上分歧很大。长期以来，国家为了保证电力供应，重点的电力企业可获得部分“计划煤”——它们低于市场价七八十元。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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