石油巨头在油荒中应有责任担当-北极星电力新闻网

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　　广州、深圳、武汉、海口等地的柴油供应再度告急！不少市民则担心,成品油零售价又要涨。记者走访深圳市内各油站发现，不少油站挂出“柴油已售完”的“免战牌”,而在盐田及关外的一些油站外都排起了长长的等油车队。(3月16日《晶报》)
　　而据南方都市报报道，从13日开始，深圳盐田、龙岗一带加油站柴油供应开始吃紧，东莞大部分加油站柴油吃紧，一些民营油站完全无油可加。
　　那么多地方闹油荒，看来，新一轮油荒来临了。应该承认，油荒频发与近来国际油价攀升有关。但是满天飞的涨价传闻又不得不让人产生这样的疑问：到底是油品供应不足，还是有人人为制造紧张局势，挟油荒逼宫涨价呢？我们或者可以理解为，既未出现真正的油荒，但是柴油资源供应也不充分。在油荒风波中，中石化与中石油掌握着话语权，而民营加油站与消费者被排除在知情权之外。

　　在笔者印象中，油荒几乎是涨价的代名词。每闹一次油荒，油价就涨一次。去年7月媒体报道油荒的消息不久，国家发改委就宣布上调成品油价格，就是一个佐证。去年还有消息说，中石油、中石化停止批发部分石油品种，力保零售，优先满足自己旗下的加油站所需。接着，两家炼油厂“适时”停产检修，让民营加油站闹油荒，把涨价的责任推给市场供应不足。而涨价以后，油荒马上得到缓解，市场供应很快平稳。如此看来，新一轮的油荒很可能又是石油巨头社会责任缺位，在玩逼宫涨价的把戏。

　　对此，深圳一民营加油企业负责人一针见血指出：“油荒频发的根本原因在于我国石油行业的垄断体制，两大国企把持了零售市场之前的各个环节，但企业的逐利本性又导致他们偏重效益而忽视了市场供应的稳定。要改革，就要动大手术。”虽然笔者宁愿相信民营企业负责人的话只是一家之言。但是油荒频发，民营加油站断炊，油价攀升的事实摆在那里，我又不得不承认这样的“一家之言”不无道理。
　　当然，客观地讲，两大石油巨头并没有把民营油企完全“卡死”。有报道披露，国家每年500万吨成品油专门供应民营油企的政策很快将付诸实施。但是相对于庞大的油品需求与不断增加的汽车、不断发展的经济来说，500万吨成品油无异于杯水车薪，根本解不了油荒的“渴”。而且就是这500万吨成品油也不过是一张画饼，每次闹油荒首先就是民营加油站断炊。

　　按理说，民营油企与占据“2007年中国企业500强”前几位的中石化、中石油相比，竞争力微不足道，它们为何要停止对民营油企供油呢？仅仅因为供应紧张吗？何况，国家发改委今年3月4日发布的《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》中明确要求，“两大石油集团合理向民营成品油企业供油，而价格则由双方在按国家规定确定的实际零售价格基础上倒扣5.5至7.0之间协商确定。”合理供油怎么成了停止供油呢？中石油、中石化有油卖，凭什么民营加油站该关门谢客，这不是垄断又是什么？
　　事实上，不仅是石油巨头占据垄断地位，行业垄断的例子比比皆是。如电信、金融、天然气、电力、铁路、民航、自来水，等等。目前，这些垄断行业并没有真正引入多少民营市场竞争。在两大石油巨头看来，破坏垄断市场潜规则的民营企业过多介入，不利于他们垄断经营。这可能是民营加油站首先断炊，油荒频发的一个重要原因。

　　垄断历来为广大公众所诟病，民营油企的发展无疑给石油垄断市场带来一点希望。现在，石油巨头不是在油品紧张的语境中承担社会责任，而是依靠庞大的市场规模与垄断地位，首先让民营油企断炊，人为制造油荒局面，无疑会让人浮想联翩。
　　面对油荒，有关部门显然不能坐视不管。一方面要督促石油巨头履行社会责任，增加成品油供应，缓解油荒；另一方面，更要警惕石油巨头自说自话，玩市场供应不足的套路，挟油荒以令涨价。从长远来看，有关部门还应该思考如何激活石油市场竞争，采取措施保护合法竞争、打破两大石油巨头行业垄断地位。为此，笔者期待，新出台的《反垄断法》真正担负起保护竞争、建立公平市场秩序的重任，让石油市场在充分竞争的市场轨道上运行。（来源：新华报业网　欣城）

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