昆明电监办开展供电监管检查

    受国际金融危机的影响，需求负增长，云南全省及部分州（市）汛期电力富余情况日益凸现。为认真贯彻落实《可再生能源法》、《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》等有关文件精神、积极响应十一届全国人大二次会议和2009年电力监管工作会议精神的号召、切实把握好“扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促合谐”的工作原则，昆明电监办紧紧围绕电力监管机构的主要职责，从市场化的角度对滇西地区汛期富余水电的交易模式进行了积极有益的探索。 　  按照年初工作计划安排，昆明电监办积极

     2009年5月26日，昆明电监办组织召开2009年云南电网第二次厂网联席会议。会议通报了一季度电力生产和三公调度情况，对汛期电力生产运行方式安排情况进行了研究和讨论；对2009年《购售电合同》和《并网调度协议》签订情况、一季度厂网电费结算情况、2008年新投产机组情况进行了说明；通报了一季度统调燃煤电厂电煤供应和生产经营的有关情况；通报了安全监管和电力业务许可监管有关情况；并对下一步电力生产运行提出了要求。　 会议认为，受金融危机影响，当前云南省电力供应主要矛盾已由电力供应不足转为供大于求，电力运行中出

     为进一步推进云南省客户受电工程市场化建设，不断完善现有客户工程管理制度，培育合格市场主体，建立公开、公平的市场环境和秩序，探索市场准入与退出的动态管理机制。2009年4月，昆明电监办对云南电网公司下属昆明供电局规范客户工程市场执行情况进行了认真细致的检查并下达了整改意见。　 2007年5月，昆明供电局被南方电网公司确定为南方区域规范客户工程市场试点单位以来，通过两年的探索与实践，在制度建立、信息公开、工作流程控制和优化、客户工程市场主体引入、客户权益保障以及监督机制执行等方面做了积极有效的工作，取得了实

　 一是要加强领导，落实责任，确保电力生产安全。电力企业要认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，始终坚持“安全发展、科学发展”的原则，及时组织广大干部职工认真学习近期党和国家有关安全生产的一系列指示、文件和要求，重点落实防范雨雪冰冻灾害、防火防外力破坏以及防止在建工程人身伤害等方面的工作。主要领导要深入基层，深入一线，深入实际，实实在在解决基层单位生产过程中存在的突出问题，增强服务意识，强化民生保电，保障春节期间电力安全运行和可靠供应。　 二是防治结合，控制隐患，坚决落实各项安全措施。要针对今年春节期间电力安全生产的特点，在节前组织开展一

　 会前，昆明电监办按照云南省委深入学习实践科学发展活动领导小组的部署和要求，在省委学习实践活动第十九指导检查组的具体指导下，采取全覆盖、面对面、零距离个别征求意见的方式，认真听取群众意见，问计于民，求智于民，形成《中共昆明电监办党组学习实践科学发展观分析检查报告》（征求意见稿）。又将征求意见稿发给全体党员再次征求意见，最后形成我办党组《分析检查报告》。　 12月31日下午，在省委学习实践活动第十九指导检查组的现场指导下，召开全体职工大会组织评议。本次评议从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行5

　 召开全体党员参加的组织生活会是学习实践活动的重要环节。此次组织生活会以深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中全会精神，进一步推动云南电力监管事业科学发展为主题，直接抓住了影响云南经济社会又好又快发展的安全发、供、用电和节能环保调度问题、大面积停电应急处理问题、供电服务问题以及党员干部自身在思想、工作、学习等方面存在的问题，深入开展剖析，查找原因，提出解决问题的思路和措施。　 昆明电监办党组书记以一个普通党员的身份参加专题组织生活会，并做了充分准备，撰写了发言提纲。他认真回顾了昆明电监办履职以来，全办党员干部坚持科学发展观，解放思想、实事

　 通过广泛征求干部群众意见建议，办党总支在集思广益的基础就以上三个问题，形成了以下几点意见：　 一是牢固树立对电力市场进行监管的理念。　 二是要切实理顺和解决好制约和影响云南电力监管工作有效、扎实开展的机制和体制问题。包括：深入开展电力监管工作缺乏有效的法律依据支撑，缺乏有效的监管手段、缺乏合理的人员配置以及充分的经费保障等。　 三是在目前电力市场化改革不到位的情况下，从国家层面上坚定不移地进一步推进电力体制市场化改革，突出和优化电力基础产业的市场配置作用，用改革的手段解决电力市场化工作中存在的突出矛盾，维护好电力市场各个主体之间的利益关系。　 四是

      在现场检查过程中，检查组采取了听取受检单位汇报、查阅电厂储灰场相关资料、向有关人员了解情况以及现场查看等工作方法。重点检查了电力企业落实储灰场安全生产责任制情况、储灰场的规划、设计和建设施工情况、储灰场大坝应急管理预案编制情况和储灰场对下游和周边居民、铁路、公路、水源地等的影响和监控、治理情况。      通过现场检查，检查组认为一是各燃煤发电厂非常重视这次检查工作，认识有所提高，管理有所加强；二是执行国家有关尾矿库安全规定，还存在一定的

     10月23日下午，昆明电监办将云南省九大高原湖泊之一的阳宗海砷污染事件和7.19孟连事件，作为深入学习实践科学发展观活动的重点案例开展正反案例分析。办党组成员、各处室领导和党员干部针对这两起事件，对照科学发展观，进行了广泛深入地讨论。      会上，昆明电监办专员首先对这两起事件进行了简要介绍。今年６月，环保部门在对阳宗海进行水质监测时，发现这个湖泊砷含量单项指标严重超标，经查污染源是云南澄江锦业工贸有限责任公司。尽管发现及时、措施得当，阳宗海砷污染没有造成人员

      按照电监会、云南省委学习实践活动领导小组及《昆明电监办深入学习实践科学发展观活动实施方案》关于第一阶段活动的安排，昆明电监办按照学习实践活动和电力监管工作两手抓、两不误、两促进的原则，把学习实践活动与日常监管工作结合起来，于10月11日-19日组织开展了一次专题调研工作。      本次专题调研由办主要负责领导同志牵头、办内相关业务处室负责同志配合，组成3个调研小组分别深入德宏、曲靖、香格里拉基建和生产现场开展调研。紧紧围绕依法维护电力市场秩

      在国家电监会深入学习实践科学发展观活动动员大会召开之后，昆明电监办立即行动起来，按照中共云南省委和电监会党组对第一批学习实践活动学习调研阶段有关工作的部署，在前一阶段党组扩大会布置学习，机关党总支、党支部组织学习及个人自学的基础上，于10月20日-10月24日召开党组理论学习中心组扩大会议，采取集中学习、脱产学习的方式组织全办干部职工开展5个工作日的学习，对会党组书记、主席、学习实践活动领导小组组长王旭东同志的动员报告、中共云南省委书记白恩培同志在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲

1月7号上午，杞县供电局人力资源部与开封市电监办联合举办了第三期电工进网作业许可理论考试，标志着杞县局本期电工进网新证及续期培训工作接近尾声。本次电工技能培训为期15天，培训内容包括理论知识和实际操作两部分，涵盖了电力系统和电力网、配电变压器、仪用互感器，高压电气及成套装置、继电保护、变(配)点所的安全管理与运行、高压电气设备运行维修等相关课程。来自基层一线20多个乡所的75名农电工完成了此次培训。理论和实际操作考试成绩合格者将获得电监办颁发的进网许可证。据悉，农电员工的技能培训是杞县局深化三集五大建设和县级供电企业提升综合工作的主要内容，也是杞县局员

2月27日，记者获悉，原河南电监办已正式更名为国家能源局河南监管办公室，能源监管机构改革和监管职能变化情况标志着我省能源监管工作全面启动。按照国务院机构改革方案，2013年3月，原国家电监会与原国家能源局进行合并重组，组建成立新的国家能源局。根据国务院印发的新国家能源局的“三定”方案，原国家电监会所属派出机构划归国家能源局垂直管理，按照国家能源局的授权履行能源监管职责。“国家能源局重组后，我国的能源管理体制发生了重大变化。从机构设置看，国家层面实行能源行业管理和能源监管合二为一的‘政监合一’体

根据国家能源局近期重点工作安排，10月中下旬，福建电监办组织开展福建省燃煤电厂烟气污染排放情况监管调研，重点调研了5家燃煤电厂。从调研情况看，我省燃煤电厂对烟气污染排放治理工作普遍十分重视，抽查的5家电厂2012年均实现了烟气脱硫,采用低氮燃烧方式运行的机组占总装机容量的100%，脱硝运行的机组占总装机容量的45.84%。各单位环保组织机构健全，领导分工明确；运营模式完善和专业，环保技改投入比例较大；加强环保设施维护管理，积极推进技术创新，力求最大限度减少烟气污染物排放。在调研督查中，也发现部分燃煤电厂存在管理不严、技改投入不足等问题。一是综合厂用电率

为落实国家能源局关于保障和促进太阳能光伏产业发展的有关政策，了解好掌握福建省光伏发电发展现状，结合福建电监办正在开展的党的群众路线教育实践活动，9月26日，福建电监办邱水录专员带领有关处室负责人对晋江市行政审批服务中心金太阳光伏发电示范工程项目、福建省金保利(泉州)科技实业有限公司用户侧光伏发电项目和晋江市电力有限公司深沪供电所分布式光伏发电站进行现场调研，详细了解光伏发电在运项目并网运营现状，主动服务光伏发电企业。随后在福建省晋江市召开福建省主要光伏发电企业工作座谈会，逐一听取省内七家主要光伏发电企业对企业项目申请审批、并网发电服务、补贴政策落实等方

近日，河南电监办充分征求省电力公司和发电企业意见，深入宝泉抽水蓄能电站开展现场调研，指导该电站合理安排调峰和系统备用，充分发挥电站削峰填谷作用。通过召开发电企业座谈会，河南电监办研究制定《宝泉抽水蓄能电站容量电费和运行费用招标交易监管办法》，指导和监督省电力公司组织开展宝泉抽水蓄能电站电量公开招标，截至9月6日，市场招标采购顺利完成。近年来，宝泉抽水蓄能电站由于各种原因，发电运行小时和抽水运行小时都偏低，削峰填谷作用没有得到充分发挥，造成电站资源一定程度的浪费。河南电监办针对该电站利用小时明显偏低的情况，加强对该电站的生产和运行分析，探索利用辅助服务市

近日，贵州电监办召开风电企业专题会议，进一步加强风电市场准入管理，切实落实电力工程建设备案管理规定和安全风险管控措施。会议强调，各风电企业要按照电力工程备案管理规定，严格遵守许可制度，促进风电企业完善许可条件，加强风电安全风险管控。一是对于正在筹备建设的风电项目自开工之日起，15个工作日内需办理电力工程建设备案;二是对于在建电力工程，限期完成电力工程建设备案登记;三是对于已并网运行的风电项目，限期于2013年9月30日前申报电力业务许可证，逾期未办理者将按有关规定严肃处理。同时，贵州电监办还对此前有关风电项目安全生产管理存在的问题进行了分析和梳理，进一

日前，甘肃电监办组织召开了甘肃省燃煤发电厂贮灰场安全工作会议。省内所有燃煤发电企业针对贮灰场存在的问题和隐患进行了交流。甘肃电监办安全监管处负责同志宣贯了《燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定》和 《电力安全隐患监督管理暂行规定》，对相关疑问进行了解答，并做了总结讲话，同时提出了四点要求：一是发电企业要严格落实安全生产责任制;二是进一步加强灰库灰坝现场安全管理工作;三是做好培训、应急预案和应急演练等工作;四是加强与地方政府的联系沟通。

近日，为进一步督促电力企业切实开展电力安全生产大检查工作，甘肃电监办对辖区内相关电力企业安全生产情况进行了暗访。暗访选取了兰州供电公司、国电兰州范坪热电有限公司、华电新能源发展有限公司景泰马昌山风电场和中电投黄河上游水电开发有限责任公司甘肃景泰红山风电场等4家单位，分属于电网、火电、风电等不同类别，并且涉及一家风电建设项目，具有一定的典型性和代表性。从暗访情况来看，大部分企业能够认真贯彻执行国家能源局、甘肃省政府的部署和要求，认真组织开展了扎实有效的安全生产大检查工作。从执行力度上看，大中型企业明显优于小型企业，电网企业和传统火电企业明显优于风电场等新

按照国家电监会和贵州省防汛抗旱指挥部的要求，贵州电监办分管安全负责人及省电力调度控制中心、中水顾问贵勘院等单位专家组成检查组，于4月10日到12日对乌江公司构皮滩发电厂、思林发电厂进行汛前防汛检查。检查组一行按照检查细则要求，深入各电厂大坝、厂房、中控室及库区实地查看，详细了解电厂在防洪度汛、安全生产、水库优化调度等方面的工作安排，现场抽查了电厂应急柴油机的启动情况，并就电厂存在的问题提出了针对性建议。检查组充分肯定了各电厂的防汛准备工作，传达了贵州省防汛抗旱指挥部对防汛工作的要求，强调各电厂要切实落实安全生产主体责任，确保汛期防洪度汛和电力安全生产工

3月18日，湖南电监办发布《湖南省2012年电力行业节能减排情况通报》。《通报》指出，2012年湖南省发电装机容量3297.04万千瓦，同比增长5.87%，电源结构进一步优化，风电、生物质能等新能源发电装机容量增势强劲，60万千瓦等级火电机组占火电总装机容量的49.55%。湖南电力企业从技术、管理、资金投入等各方面着手，积极开展节能降耗工作，通过节能减排，全年累计节约标煤67.72万吨。其中，供电企业节约标煤8.55万吨，发电企业节约标煤59.17万吨。本年度湖南电网实现发电权交易电量9.95亿千瓦时，同比减少了5.33亿千瓦时，实现跨区交易电量155

3月25日，贵州电监办专员、党组书记向海平一行3人到贵州华电大龙发电公司调研，了解生产经营情况，要求加强发电侧管理，确保电网安全运行。向海平一行在该公司总经理王建生、党委副书记兼副总经理谭先明、副总经理杨弋陪同下，首先深入机房和运行集控室，了解发电机组运行情况，并召开调研座谈，进一步听取了公司当前生产经营情况的工作汇报，充分肯定公司为保证“两节”、“两会”期间安全发电所做的工作，希望公司克服机组连续运行和电煤供应较为紧张的困难，不断加强发电侧管理，确保电网安全稳定运行。该公司负责人表示将按照电监办的要求，