南京电监办及时落实部署安全生产百日督查专项行动工作

    2009年上半年，登录南京电监办12398电力监管投诉举报热线共12884人次，有效件206件。根据反映内容和诉求信息分析，咨询184件，占89.3%；投诉15件，占7%；举报7件，占3%。投诉举报22件中已按时办结19件，占86.4%。　  一、有效件统计分析　  在有效件中，通过12398电话投诉举报的175件，占85％；通过电子邮件投诉举报的26件，占13％；通过信函投诉举报的5件，占2％。　  有效件中，供电服务156件，占76％；业务许

      2009年5月26日，由南京电监办组织开展的“节能发电调度与电力市场有机结合的途径研究”课题在南京通过专家评审。　 为贯彻落实国务院办公厅《节能发电调度办法（试行）》文件精神，进一步推进江苏节能发电调度和电力市场建设工作，在能源基金会的支持下，南京电监办于2008年5月开展了“节能发电调度与电力市场有机结合的途径研究”课题研究。该课题总结了江苏节能发电调度试点工作的情况，分析了节能发电调度在实施过程中存在的问题和障碍，研究了节能发电调度、电力市场和发电权交易的内涵和特点，并根据江苏

     近日，南京电监办面向全省印发了《江苏省电力业务许可证监督管理实施办法（试行）》。该《办法》是南京电监办深入学习实践科学发展观活动的成果之一。　 为了进一步加强电力业务许可证后续监管工作，规范电力业务许可行为，实现对发、供电企业事前、事中、事后全方位、全过程的监管，更好地维护全省电力市场秩序，根据《电力业务许可证管理规定》（电监会令第9号）、《关于进一步加强电力许可监督管理工作的指导意见》（电监资质〔2008〕5号）的规定和要求，南京电监办经过深入调查研究并充分听取了发、供电企业的意见，制定出台

     为落实国家出台的电价调整政策，督促电力企业严格执行电价政策，根据《省物价局南京电监办转发国家发展改革委、国家电监会关于开展全国电价重点检查促进经济平稳较快发展的通知》要求，2009年2月23日至3月5日，南京电监办、江苏省物价局组成联合检查组对泰州市供电公司和镇江市供电公司进行重点检查。　 这次检查的主要内容是上网电价、销售电价、差别电价以及供电企业经营性收费等价格政策的执行情况。检查期间，检查组认真调阅了当事人有关账簿、单据、凭证及其他相关资料。从检查情况看，两供电公司能够按照国家和省政府有关要求，电

      2009年2月25日，南京电监办在无锡召开供电监管现场座谈会，听取了省电力公司和无锡供电公司对贯彻落实《江苏省供电常态监管实施意见（试行）》的情况汇报和有关意见建议，南京电监办负责人充分肯定了省电力公司和无锡供电公司对贯彻落实供电常态监管实施意见所做的工作，对进一步供电工作进行了部署并提出相关要求。会前，南京电监办负责人将《江苏省电力用户受电工程信息反馈表》（以下简称《信息反馈表》）交无锡供电公司，委托他们做好信息反馈表的发放工作。《信息反馈表》的发放目前正在无锡、泰州、连云港3个供电公司试

　 考察交流期间，南京电监办和长沙电监办就电力安全监管和供电监管的组织建设、制度建设，电力二次系统安全防护，发电机组并网安评工作的开展，电力可靠性信息监管系统的建设，供电检查的开展，供电监管长效机制的建立等进行了深入的探讨和交流。考察交流期间，南京电监办还就《江苏省电力安全生产考评暂行办法（征求意见稿）》、《江苏省供电常态监管方案（征求意见稿）》向长沙电监办征求了修改意见和建议。通过考察交流调研活动，为南京电监办下一步在全省建立电力安全监管和供电监管长效机制打下了基础。

      发电企业对南京电监办成立以来着重在电力节能减排监管、安全监管、价格财务监管、市场监管、行政许可、以及协调厂网关系、构建和谐电力等方面所做的大量工作给予了充分肯定，同时也提出了不少好的意见或建议，如要进一步加大电力信息披露的范围和内容、规范电力双边交易价格的形成机制、构建电力安全监管交流平台等，同时对节能发电调度试行中存在的问题也提出了合理的建议。      调研组在认真听取发电企业的意见和建议后表示,通过这次学习科学发展观实践活动，南京电监办

      会上，各单位汇报了2008年安全生产工作和2009年工作打算，南京电监办通报了今年以来全省电力安全生产情况、百日督查及“回头看”开展情况。与会者对如何做好2009年电力安全，加强安全监管，创新方式方法，促进电力科学发展、安全发展进行了深入探讨，对南京电监办拟定的《江苏电力安全生产监管考评暂行办法》进行了认真讨论，充分肯定了该《办法》的科学性和可操作性，并对部分条款提出了修改意见和建议。      南京电监办有关负责人阐述了学习实践科学发展观的

      培训班上，大家一起收看了国家电监会第一期深入学习实践科学发展观活动培训研讨班上的辅导报告录像，一是国家电监会党组书记王旭东所作的学习体会报告，二是中央党校哲学部原主任庞元正教授所作的“科学发展观与深入学习实践科学发展观的重大意义”辅导报告，三是中国行政管理学会副会长兼秘书长高小平所作“学习实践科学发展观与建设服务型政府”专题报告。      王旭东主席在报告中指出，面对电力发展所面临的资源和环境压力越来越大等问题，必须深入贯彻落实科学发展观，

      江苏省电力业务许可管理信息系统构建了电工进网作业许可证、承装（修、试）电力设施许可证、发（供）电类电力业务许可证办理等业务流程的电子政务网络平台，规范了工作流程，提高了工作效率，实现了电力许可工作的公开、透明。系统应用以来，全省有15万电工、900多家承装（修、试）电力设施企业及300多家发、供电企业纳入该系统管理。      验收会由南京电监办主持，会上南京电监办资质处做了项目工作报告。验收专家组还听取了技术报告、测试报告和资料审查报告，观

      会后，南京电监办立即召开了处级以上干部会议，专题讨论了王旭东主席的动员讲话，南京电监办专员就贯彻落实王旭东主席讲话精神，做好我办学习实践科学发展观活动进行了部署。经过讨论，大家一致认为，王主席的讲话紧密联系电监会的实际情况，系统阐述了开展学习实践活动的重大意义，回顾总结了电监会成立以来的工作和经验，深刻分析了电力监管工作面临的新形势和新要求，明确提出了电监会开展学习实践活动的实践载体和主要任务，对电监会开展学习实践活动进行了全面部署和安排，具有很强的针对性和可操作性。  

1月7号上午，杞县供电局人力资源部与开封市电监办联合举办了第三期电工进网作业许可理论考试，标志着杞县局本期电工进网新证及续期培训工作接近尾声。本次电工技能培训为期15天，培训内容包括理论知识和实际操作两部分，涵盖了电力系统和电力网、配电变压器、仪用互感器，高压电气及成套装置、继电保护、变(配)点所的安全管理与运行、高压电气设备运行维修等相关课程。来自基层一线20多个乡所的75名农电工完成了此次培训。理论和实际操作考试成绩合格者将获得电监办颁发的进网许可证。据悉，农电员工的技能培训是杞县局深化三集五大建设和县级供电企业提升综合工作的主要内容，也是杞县局员

2月27日，记者获悉，原河南电监办已正式更名为国家能源局河南监管办公室，能源监管机构改革和监管职能变化情况标志着我省能源监管工作全面启动。按照国务院机构改革方案，2013年3月，原国家电监会与原国家能源局进行合并重组，组建成立新的国家能源局。根据国务院印发的新国家能源局的“三定”方案，原国家电监会所属派出机构划归国家能源局垂直管理，按照国家能源局的授权履行能源监管职责。“国家能源局重组后，我国的能源管理体制发生了重大变化。从机构设置看，国家层面实行能源行业管理和能源监管合二为一的‘政监合一’体

根据国家能源局近期重点工作安排，10月中下旬，福建电监办组织开展福建省燃煤电厂烟气污染排放情况监管调研，重点调研了5家燃煤电厂。从调研情况看，我省燃煤电厂对烟气污染排放治理工作普遍十分重视，抽查的5家电厂2012年均实现了烟气脱硫,采用低氮燃烧方式运行的机组占总装机容量的100%，脱硝运行的机组占总装机容量的45.84%。各单位环保组织机构健全，领导分工明确；运营模式完善和专业，环保技改投入比例较大；加强环保设施维护管理，积极推进技术创新，力求最大限度减少烟气污染物排放。在调研督查中，也发现部分燃煤电厂存在管理不严、技改投入不足等问题。一是综合厂用电率

为落实国家能源局关于保障和促进太阳能光伏产业发展的有关政策，了解好掌握福建省光伏发电发展现状，结合福建电监办正在开展的党的群众路线教育实践活动，9月26日，福建电监办邱水录专员带领有关处室负责人对晋江市行政审批服务中心金太阳光伏发电示范工程项目、福建省金保利(泉州)科技实业有限公司用户侧光伏发电项目和晋江市电力有限公司深沪供电所分布式光伏发电站进行现场调研，详细了解光伏发电在运项目并网运营现状，主动服务光伏发电企业。随后在福建省晋江市召开福建省主要光伏发电企业工作座谈会，逐一听取省内七家主要光伏发电企业对企业项目申请审批、并网发电服务、补贴政策落实等方

近日，河南电监办充分征求省电力公司和发电企业意见，深入宝泉抽水蓄能电站开展现场调研，指导该电站合理安排调峰和系统备用，充分发挥电站削峰填谷作用。通过召开发电企业座谈会，河南电监办研究制定《宝泉抽水蓄能电站容量电费和运行费用招标交易监管办法》，指导和监督省电力公司组织开展宝泉抽水蓄能电站电量公开招标，截至9月6日，市场招标采购顺利完成。近年来，宝泉抽水蓄能电站由于各种原因，发电运行小时和抽水运行小时都偏低，削峰填谷作用没有得到充分发挥，造成电站资源一定程度的浪费。河南电监办针对该电站利用小时明显偏低的情况，加强对该电站的生产和运行分析，探索利用辅助服务市

近日，贵州电监办召开风电企业专题会议，进一步加强风电市场准入管理，切实落实电力工程建设备案管理规定和安全风险管控措施。会议强调，各风电企业要按照电力工程备案管理规定，严格遵守许可制度，促进风电企业完善许可条件，加强风电安全风险管控。一是对于正在筹备建设的风电项目自开工之日起，15个工作日内需办理电力工程建设备案;二是对于在建电力工程，限期完成电力工程建设备案登记;三是对于已并网运行的风电项目，限期于2013年9月30日前申报电力业务许可证，逾期未办理者将按有关规定严肃处理。同时，贵州电监办还对此前有关风电项目安全生产管理存在的问题进行了分析和梳理，进一

日前，甘肃电监办组织召开了甘肃省燃煤发电厂贮灰场安全工作会议。省内所有燃煤发电企业针对贮灰场存在的问题和隐患进行了交流。甘肃电监办安全监管处负责同志宣贯了《燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定》和 《电力安全隐患监督管理暂行规定》，对相关疑问进行了解答，并做了总结讲话，同时提出了四点要求：一是发电企业要严格落实安全生产责任制;二是进一步加强灰库灰坝现场安全管理工作;三是做好培训、应急预案和应急演练等工作;四是加强与地方政府的联系沟通。

近日，为进一步督促电力企业切实开展电力安全生产大检查工作，甘肃电监办对辖区内相关电力企业安全生产情况进行了暗访。暗访选取了兰州供电公司、国电兰州范坪热电有限公司、华电新能源发展有限公司景泰马昌山风电场和中电投黄河上游水电开发有限责任公司甘肃景泰红山风电场等4家单位，分属于电网、火电、风电等不同类别，并且涉及一家风电建设项目，具有一定的典型性和代表性。从暗访情况来看，大部分企业能够认真贯彻执行国家能源局、甘肃省政府的部署和要求，认真组织开展了扎实有效的安全生产大检查工作。从执行力度上看，大中型企业明显优于小型企业，电网企业和传统火电企业明显优于风电场等新

按照国家电监会和贵州省防汛抗旱指挥部的要求，贵州电监办分管安全负责人及省电力调度控制中心、中水顾问贵勘院等单位专家组成检查组，于4月10日到12日对乌江公司构皮滩发电厂、思林发电厂进行汛前防汛检查。检查组一行按照检查细则要求，深入各电厂大坝、厂房、中控室及库区实地查看，详细了解电厂在防洪度汛、安全生产、水库优化调度等方面的工作安排，现场抽查了电厂应急柴油机的启动情况，并就电厂存在的问题提出了针对性建议。检查组充分肯定了各电厂的防汛准备工作，传达了贵州省防汛抗旱指挥部对防汛工作的要求，强调各电厂要切实落实安全生产主体责任，确保汛期防洪度汛和电力安全生产工

3月18日，湖南电监办发布《湖南省2012年电力行业节能减排情况通报》。《通报》指出，2012年湖南省发电装机容量3297.04万千瓦，同比增长5.87%，电源结构进一步优化，风电、生物质能等新能源发电装机容量增势强劲，60万千瓦等级火电机组占火电总装机容量的49.55%。湖南电力企业从技术、管理、资金投入等各方面着手，积极开展节能降耗工作，通过节能减排，全年累计节约标煤67.72万吨。其中，供电企业节约标煤8.55万吨，发电企业节约标煤59.17万吨。本年度湖南电网实现发电权交易电量9.95亿千瓦时，同比减少了5.33亿千瓦时，实现跨区交易电量155

3月25日，贵州电监办专员、党组书记向海平一行3人到贵州华电大龙发电公司调研，了解生产经营情况，要求加强发电侧管理，确保电网安全运行。向海平一行在该公司总经理王建生、党委副书记兼副总经理谭先明、副总经理杨弋陪同下，首先深入机房和运行集控室，了解发电机组运行情况，并召开调研座谈，进一步听取了公司当前生产经营情况的工作汇报，充分肯定公司为保证“两节”、“两会”期间安全发电所做的工作，希望公司克服机组连续运行和电煤供应较为紧张的困难，不断加强发电侧管理，确保电网安全稳定运行。该公司负责人表示将按照电监办的要求，