盘点美国占领对伊拉克石油业“贡献”

　　伊拉克前石油部长、现石油顾问伊萨姆•贾拉比在《中东经济观察》上发表文章，回顾了以美国为首的联军在入侵伊拉克推翻萨达姆政权后5年来，对伊拉克石油工业做出的“贡献”。
　　贾拉比说，美国政府否认对伊战争是为了石油，但是一些美国官员对此却“供认不讳”。美国已退休中央司令部指挥官阿比萨德几个月前还在斯坦福大学说：“（这）当然与石油有关，我们实际上不能否认。我们把阿拉伯世界看作一堆大加油站。”美联储前主席格林斯潘在自己的书中说：“让我感到悲哀的是，出于政治不便于承认的原因，但每一个人都知道：伊拉克战争在很大程度上与石油有关。”前国防部副部长沃尔弗茨也曾对美军士兵说：“伊拉克是浮在石油上的。”

　　正如国际人权组织的文件所言，按照任何标准、从生活的任何一个方面来看，任何观察家都得承认，伊拉克的形势至今仍一团糟，伊拉克战争成了一场恶梦。尽管石油是入侵的真正目标，伊拉克的石油工业仍遭到沉重打击和破坏。美国政府在入侵前对美国大众说，伊拉克的石油收入不但能满足战争开支而且足够用于战后重建。那么伊拉克石油工业的现实是什么样呢？

　　上游业损失巨大
　　伊拉克自上世纪90年代就未再进行勘探，因此探明储量估计为1150亿桶，另外2500亿桶原始地质储量有一半可算作探明储量。迄今已发现530个地质异常、85个油田，油气储量位居世界第二。现有的探明储量可支持1000万桶/日产能，1980年的日产量水平为350万桶，当时正计划要把产量提高到600万桶。

　　在美英联军入侵之前，尽管经历了13年制裁，伊拉克的日石油产量达到280万至300万桶，经过这5年，平均日产量下降到不足200万桶。战前石油日出口曾高达250万桶，现在仅120万桶。2007年最高，日出口曾达165万桶、产量达218万桶。
　　伊拉克陆上和海上石油计量系统的问题至今仍未解决，军人、黑社会、盗窃分子大肆偷盗走私原油和成品油。美国、联合国的报告虽然数据有差异，但对此都予以确认。据普氏石油电讯报道，2005年损失石油6000万桶、2006年4400万桶、2007年2150万桶，损失价值约合66亿美元。据伊石油部报告，仅2005年就损失12.5亿美元。
　　根据联合国的报告，在制裁期间，由于管理不善、油水井缺乏维修，油田生产条件已经很差，经过5年占领，生产更是每况愈下。舆论认为其原因在于没有安全保障。至今，外国公司仍不愿派人来伊拉克。

　　下游业积重难返
　　战前，伊拉克石油日炼制能力为70万桶，虽然遭到制裁，仍有3种油品出口。如今，加工能力只有50万桶，开工负荷率仅50至60。尽管炼油装置没有受到战争或军事行动的直接破坏，但缺乏维护、升级和增加新设备，而且至少在未来几年也指望不上。特别是保卫工作的失败使管道频遭破坏，影响了炼厂石油的运输。在南部巴士拉地区，打孔盗油的现象十分普遍。
　　2003年6月以来，伊拉克用大量金钱进口成品油，每年几乎要花费50亿美元，足够每年建一座大炼厂。早在美军入侵之前，伊拉克就计划建3座炼厂，总炼油能力为46万桶/日，尽管反复进行过几次招投标，可至今仍停留在图纸上。
　　近来，伊拉克油品供应短缺，虽然石油消费已经下降，但排队购油仍随处可见。迫于国际货币基金组织和世界银行的压力，伊拉克的石油价格增加了约20倍，黑市交易十分猖獗。

　　石油法为谁牟利
　　伊拉克的新石油法曾几易其稿，至今还没有定论，尖锐的政治、经济、技术分歧仍悬而未决。新石油法的目标，尤其美国最在意的，是要允许外国公司以产量分成合同的模式参与伊拉克石油开发。第一稿曾于2007年2月得到马利基政府和库尔德地方政府认可，后来双方发生尖锐分歧，主要涉及地区和生产管理部门与外国公司谈判和签约的权利，以及产量分成模式的地位是否被认可。另外，新石油法只管上游部门，忽视了下游业，而这对处于油品供应短缺困境中的伊拉克人是十分重要的。
　　2007年8月，库尔德地区发布了自己的石油法，并在几星期内与一些公司签了15个协议。这个举动遭到伊所有政治团体和党派的反对，认为这将导致伊拉克分裂。伊石油部宣布库尔德所签的所有协议非法，那些签了约的外国公司还上了黑名单。伊石油部称，产量分成协议是一条不允许逾越的红线，最近石油部采取一个双轨政策，一是就5个在产油田的升级增产项目，与5家跨国石油公司进行技术支持协议谈判；二是拿出约10个油气田，邀请已经得到资质认可的公司投标。今年2月，美国副总统切尼在访问伊拉克时，曾对伊领导人施压，要求尽快实施新石油法。

　　国际红十字委员会指出，以美国为首的对伊入侵已经过了5年，数以百万计的伊拉克人依然缺医少药，甚至得不到干净的饮用水，一些家庭被迫从每月150美元的微薄收入中，拿出三分之一来买饮用水，伊拉克大多数地区的人权状况依然是世界最差的。
　　贾拉比说：“上世纪初，伊拉克在第一次世界大战后就因石油资源成为政治焦点。现在还是因为石油，伊拉克再次成为动乱中心，听由外国势力决定本国命运。”（来源：石油商报　唐湘）