关税风暴中再议我国油气进口安全

油气市场研报（2025年4月）

来源：中能传媒研究院  作者：杨永明

（中能传媒能源安全新战略研究院）

焦点月评

✦ 关税风暴中再议我国油气进口安全

市场供需

✦ 全球石油需求增长预期降温

✦ 全球天然气价格大幅下跌

✦ 3月国内原油、天然气生产增速加快

✦ 国内成品油价格迎近3年来最大降幅

行业资讯

✦ 油气勘探开发取得新进展

✦ 天然气“全国一张网”进一步织密

✦ LNG保税仓库业务不断拓展

企业动态

✦ 油气央企公布2024年业绩

✦ 油气央企先后发布增持计划

✦ 中国石化与沙特阿美签署合作框架协议

行业政策

✦ 中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》

✦ 国家发展改革委发布《油气管网设施公平开放监管办法（征求意见稿）》

焦点月评

关税风暴中再议我国油气进口安全

自上任以来，特朗普高举“关税大棒”横冲直撞，彻底打乱了国际贸易秩序。在能源领域，我国新能源产业链出口、出海持续承压，股市中光伏、锂电板块遭遇重创，也凸显出了市场的恐慌情绪。具体到油气方面，受特朗普关税战及中国反制的反复冲击，我国油气进口，尤其是LNG进口形势，也在发生变化。

早在“对等关税”宣布前的2月1日，美国政府宣布以芬太尼等问题为由对所有中国输美商品加征10%关税。针对美方的单边主义贸易举措，我国立即作出对等反制，2月4日，国务院关税税则委员会发布2025年第1号公告，宣布自2月10日起对原产于美国的部分进口商品加征关税，其中包括对煤炭、LNG加征15%关税，对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征10%关税。原产于美国的原油、LNG是本次被加征关税产品中贸易金额最大的两类产品。

2024年我国原油进口来源国中，排名前5位的是俄罗斯、沙特、马来西亚、伊拉克和阿曼，进口量占比分别为19.6%、14.0%、12.5%、12.0%和7.5%。俄罗斯和沙特持续稳居中国原油供应国的前列。中东作为世界主要的原油出口地区，也一直是中国进口原油的主力地区。2024年我国原油进口簿上，有一个较大的变动。全球可视化数据和市场分析公司Kpler数据显示，2024年，美国对中国的原油出口量同比暴跌了46%、降至8190万桶。这一变化使中国从美国原油的第二大买家跌至第六大买家，美国则在中国原油进口来源国排名中降至第11位，同时累及中国自北美地区的原油进口量下降15.6%。

2024年我国LNG进口来源国中，排名前5位的是澳大利亚、卡塔尔、俄罗斯、马来西亚、美国，进口量占比分别为34.1%、23.8%、10.9%、10.0%、5.6%。澳大利亚仍是我国LNG第一大进口来源国。2024年全年，我国自美国共进口425万吨LNG，同比大幅增长48.3%，进口额达到171.5亿元人民币，约占总进口额的5.5%，美国也超越印度尼西亚成为我国LNG第五大进口来源国。而我国管道气进口来源国为土库曼斯坦、俄罗斯、缅甸、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦。其中，土库曼斯坦仍是我国最大的管道气供应国，而管道气进口增量则主要来自俄罗斯。

可以说，从近些年来我国油气进口的情况来看，我国在全球油气市场中的采购策略正在向多元化和区域化发展，美国油气在我国进口油气总量中占比不高，因此，本轮加征关税虽然会减少美国油气进口，但对我国油气市场的供应影响十分有限。

海关总署数据显示，今年1—2月，我国进口美国LNG分别为19.4万吨和6.58万吨，同比减少44%。根据路透社4月8日报道，多个平台数据显示，3月，中国没有进口任何美国LNG。进口美国原油方面，根据国际机构Kpler的船舶跟踪数据，2025年1月、2月、3月，中国进口美国原油的量分别为82.9万吨、27.8万吨、25.8万吨，同比2024年分别下降54%、76%、70%，降幅明显。

进入4月，美国“对等关税”落地，此后更是不断加码，经过几轮激烈博弈，根据最新的反制措施，4月12日起，中国对原产于美国的进口商品加征关税税率提高至125%。业内分析认为，如果美国不取消高关税政策，中国将不会再进口美国产的原油和天然气。考虑到美国油气在我国油气进口总量中的占比，不断升级的关税冲击波不会对我油气安全供应带来根本威胁。但要关注的是，加拿大与美国互为最大的能源进出口国，美国与墨西哥的能源贸易也数量较大，都大大高于对我国的能源出口，关税最大的影响，可能在一定范围内改变全球能源贸易流向，已有市场参与者正在考虑将原流向美国的原油等资源，转向包括亚太地区中国在内的其他市场，墨西哥也在考虑从他国进口原油，取代过去来源于美国的进口，进而影响我国油气采购渠道。特别是在美国和这些国家之间的合作加强时，我国可能面临更高的能源采购成本，甚至可能被排除在一些能源合作项目之外，影响我国能源多元化战略。

长远来看，我国传统能源尤其是原油高比例进口和天然气进口比例持续上升的局面不会发生根本性改变。但考虑到当前复杂的国际市场走势和中美油气贸易的潜在风险，为确保我国油气供应安全，应在加大国内供应保障和加强国际油气合作方面双向发力。一方面，持续加大国内勘探开发力度，夯实油气行业资源基础，建好、用好储备设施，保障油气稳定供应。另一方面，加强与中东、中亚、俄罗斯等国的差异化油气合作，努力提升国际市场的资源配置能力，保障油气进口稳定。我国能源企业，需积极提升全球资源优化布局能力，包括适时补充长期合同资源，进一步优化资源池等，同时还需用市场化手段保障安全供给和经济效率，提升船运和利用金融手段进行风险对冲的能力，加大LNG长约与现货进口配比关系的研究力度等。

市场供需

全球石油需求增长预期降温

近期，特朗普推行的关税举措，加剧了美国经济衰退预期，致使投资者对原油的需求预期大幅下降。4月3日，欧佩克发表声明说，“欧佩克+”决定自今年5月起日均增产41.1万桶，这一增产量远高于市场预期。此次增产包含原定于5月增加的产量以及额外两个月的增产量。同时，“欧佩克+”将根据市场情况灵活调整增产节奏，以维护石油市场稳定。

国际能源署4月15日发布的4月石油市场报告称，鉴于贸易紧张局势升级已经对经济前景带来负面冲击，将2025年全球日均石油需求增幅预测下调30万桶/日至73万桶/日。国际能源署预计，2026年全球石油需求增幅将进一步放缓至69万桶/日，这一预测本身仍因宏观环境快速变化而有调整的可能。瑞银集团把今年全球日均石油需求增幅预测下调40万桶/日至80万桶/日，该机构认为，今年全球石油供应过剩情况将加剧。同时，瑞银集团将今年布伦特原油期货均价从此前预期的80美元/桶下调至68美元/桶。

欧佩克4月14日发布的月度石油市场报告，也下调了对2025年和2026年全球石油需求预期。报告显示，欧佩克将2025年全球日均石油需求较上年增长量预期从145万桶下调至130万桶，调整后的全年日均石油需求预计约为1.051亿桶。报告称，下调的主要原因之一是美国近期关税政策对石油需求的预期影响。此外，报告还将2026年全球日均石油需求较2025年增长量预期从143万桶下调至128万桶。报告说，支撑石油需求的因素主要包括非经合组织国家强劲的航空旅行需求和公路运输需求等。

全球天然气价格大幅下跌

受美国特朗普政府关税政策影响，4月4日，全球主要市场天然气价格暴跌。美国天然气期货价格下跌7.3%，至近一月的最低结算价；欧洲天然气期货价格下跌10%，至近六个月低点。随后，天然气价格延续跌势。4月9日，欧洲天然气期货价格一度暴跌7.7%，较2月峰值累计下挫约40%。美国关税政策在全球金融市场引发连锁反应，世界主要能源交易公司权衡美国关税政策对全球经济的影响，是否会大幅削弱全球能源需求，尤其是主要新兴市场的能源购买需求。

对于欧洲，经历异常寒冷的冬季后，目前该地区储气库库存已处于历史低位，亟需在下一个供暖季前完成补库。4月10日，国际能源署发布2025年第二季度天然气市场报告。报告预测，由于欧盟天然气库存水平在供暖季结束时低于去年同期水平，且管道天然气供应受俄乌冲突影响将有所减少，2025年欧洲LNG进口量预计将较2024年增加25%，接近历史最高水平。全球天然气需求疲软恰逢欧洲补库关键期，天然气价格下跌会一定程度缓解欧洲近期LNG供应紧张的局面。近日多家能源公司已提前启动注气工作，当前注气量已超五年均值水平。

3月国内原油、天然气生产增速加快

4月16日，国家统计局发布2025年3月能源生产情况。3月份，规模以上工业（以下简称规上工业）原油、天然气生产增速加快。

原油生产由降转增。3月份，规上工业原油产量1903万吨，同比增长3.5%，1—2月份为下降0.2%；日均产量61.4万吨。1—3月份，规上工业原油产量5409万吨，同比增长1.1%。

原油加工同比增长。3月份，规上工业加工原油6306万吨，同比增长0.4%；日均加工203.4万吨。1—3月份，规上工业加工原油18225万吨，同比增长1.6%。

天然气生产稳定增长。3月份，规上工业天然气产量227亿立方米，同比增长5.0%，增速比1—2月份加快1.3个百分点；日均产量7.3亿立方米。1—3月份，规上工业天然气产量660亿立方米，同比增长4.3%。

国内成品油价格迎近三年来最大降幅

据国家发展改革委消息，根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自2025年4月17日24时起，国内汽、柴油价格每吨分别降低480元和465元。折合升价，92号汽油每升下调0.38元，95号汽油每升下调0.4元，0号柴油每升下调0.4元。按以油箱容量50升的普通私家车计算，加满一箱油将少花19元左右；按市区每一百公里耗油7升至8升的车型来算，平均每行驶一百公里，费用将减少2.8元左右。对于满载50吨货物的大型物流运输车辆而言，平均每行驶一百公里，燃油费用减少16元左右。本轮成品油调价是2025年的第八次。本次调价落地后，2025年成品油调价将呈现“三涨四跌一搁浅”。涨跌相抵后，年内汽、柴油价格整体分别较2024年底下跌425元/吨、410元/吨。

本轮成品油调价周期内（4月2日—4月16日），国际油价大幅下降。特朗普发布“对等关税”措施、“欧佩克+”扩大增产规模、全球原油供应过剩预期加剧等因素影响国际油价大幅下降。尤其是美国关税政策增加了全球经济衰退的可能性，打击全球经济增长预估，摩根大通将2025年全球经济衰退概率从40%提升至60%。投资者担心关税政策可能导致企业成本上升，不利于美国经济活动，最终影响石油需求，令油价一度跌至近四年的低点。随后，市场对美国关税新政的担忧情绪有所缓和，原油价格略有反弹，但美国对伊朗等产油国的制裁持续推进，地缘局势依旧动荡不安，不确定性因素显著，利空消息占据市场主导位置，原油市场整体呈现震荡下行的态势。目前，已有多家国际机构下调油价预测。高盛预计今年后期布伦特油价均值为每桶63美元，2026年将进一步降至每桶58美元；瑞银集团、摩根大通分别下调2025年布伦特油价均值至每桶68美元和66美元。

国家发展改革委价格监测中心预计，美国加征关税措施将长期对全球经济和原油需求造成负面影响，并导致国际油价下降。但关税政策后续走向仍存在一定不确定性，叠加地缘政治局势动荡和市场情绪放大等因素，短期国际油价波动将会加大。

行业资讯

油气勘探开发取得新进展

我国首次探获海上深层—超深层碎屑岩亿吨级整装油田。3月31日，中国海油发布消息，南海东部海域勘探发现惠州19-6亿吨级油田，这是我国首次探获海上深层—超深层碎屑岩亿吨级整装油田，对进一步夯实海洋油气资源基础、保障国家能源安全具有重要意义。惠州19-6油田位于珠江口盆地惠州凹陷，平均水深100米，发现井钻遇油气层127米，完钻井深5415米。经测试，该井日产原油413桶，日产天然气6.8万立方米，通过持续勘探实现探明地质储量超1亿吨油当量。值得一提的是，这也是南海东部油田连续2年获得亿吨级大发现。相比于浅水、中浅层传统勘探领域，我国深水深层领域的勘探程度还较低，是未来油气储量和产量增长的重要接替区。“十四五”期间，中国海油加强深层—超深层勘探理论及技术创新，接连获得重大突破，已取得开平南油田、渤中26-6油田、宝岛21-1气田等一系列深层—超深层领域重大油气发现。

中国海油刷新我国超深水钻井周期纪录。4月16日，中国海油宣布在我国南部海域的某超深水探井以11.5天的钻井作业周期高效完成，打破了我国3500～4000米超深水钻井周期纪录。此次突破验证了我国自主深水钻完井完整技术体系的先进性和超深水钻完井领域的“优智”技术实力，对推动深水油气资源规模性增长、支撑我国原油稳产2亿吨目标、加快深海油气开发具有重要意义。海上钻完井具有高风险、高成本、高技术“三高”特点，与之相比深水钻完井的复杂程度更高、实施风险更大。“十四五”以来，我国深水井钻完井作业量较上一个五年环比增长超74%，不仅支撑起大型深水油气项目的建成投产和海洋油气产量的持续攀升，更有力推动了我国海洋钻完井技术的迭代突破。深水油气钻完井技术突破不仅能提高作业效率，保障本质安全，更能为全球深海油气开发提供“中国方案”，彰显我国海洋科技自主创新实力，为我国加快深海油气开发提供有力技术支撑。

天然气“全国一张网”进一步织密

3月30日，从国家管网集团获悉，我国南方地区天然气管网联通工程——福建与广东天然气管网联通工程正式开工建设。福建天然气管网与广东天然气管网联通工程全长23.46公里，起自福建省漳州市诏安分输站，终至广东省潮州市饶平分输站，设计压力10兆帕，设计年输气能力10.58亿立方米。项目建成后，将打通福建省与广东省天然气管网运营断点，完成海西管网与广东省天然气主干管网互联互通，满足闽南地区LNG资源反输粤东地区功能，实现闽南和粤东地区天然气资源双向输送。联通工程将与西气东输三线东段、漳州LNG外输管道等现有管道进行联通，共同构建东南沿海区域骨干管网，推动西气东输系统管道气与沿海LNG接收站进口LNG资源联网，实现天然气资源灵活调配，提升两省天然气资源保障能力和应急调峰能力。

“十四五”以来，我国油气管网全面进入物理互联互通、服务公平开放的发展新阶段，联通东西、贯通南北的“全国一张网”正在加速形成。随着国家“双碳”目标下能源转型的推进，我国全面提速天然气干线通道、管网互联互通、储气调峰重点项目建设，中俄东线天然气管道全线贯通、满负荷运行，川气东送二线等战略性工程提速建设，广东、浙江、甘肃、福建、海南等省级管网融入“全国一张网”，油气基础设施保供能力硬瓶颈已基本消除，国家能源保障能力显著提升。截至2024年，中国油气长输管道总里程已达19.5万公里，布局优化、覆盖广泛、功能完备的“全国一张网”日臻完善，实现了管网设施高质量公平开放，能源供应的稳定性、安全性与灵活性日益增强。目前，我国管道关键设备国产化率达到97%，管网90%以上技术对标全球达到领跑和并跑水平。我国一次管输能力攀升至3940亿立方米，新建储气能力35亿立方米，基础设施保供能力硬瓶颈基本消除。2025年我国新建油气管道将达2000公里。

LNG保税仓库业务不断拓展

珠海首家LNG保税仓库投入使用。3月29日，在拱北海关所属高栏海关关员的监管下，5000吨进口LNG从靠泊珠海港的运输船“卡米拉”轮上卸下，沿专用管道注入广东珠海金湾液化天然气有限公司保税罐内，标志着珠海首家LNG保税仓库正式投入使用，LNG保税业务开启新局。据悉，该保税仓库归属的金湾“绿能港”，是华南地区规模最大的天然气储运基地，供气覆盖广州、佛山、珠海、中山、江门等多个城市。保税仓储业务模式的落地，有利于进一步提高LNG储运规模和应急调峰能力，为华南地区的能源供应提供坚实支撑。

浙江自贸试验区舟山片区首家LNG保税仓库设立。3月31日，新奥（舟山）液化天然气有限公司TK04储罐正式通过杭州海关验收并获得《保税仓库注册登记证书》，标志着浙江自贸试验区舟山片区首家LNG保税仓库顺利完成设立，为浙江自贸试验区油气全产业链开放发展提供有力支撑。此次申请的保税储罐容积共16万立方米，为LNG保税业务的开展奠定了基础。仓库设立后，将吸引更多企业来舟山开展多样化的LNG业务，为浙江自贸试验区油气全产业链开放发展提供有力支撑。

我国LNG接收站数量增加、接收能力提升的同时，会导致市场竞争加剧，负荷率降低，从而影响经济效益。接收站除了具有储备功能可提供LNG资源储存服务、提高季节调峰能力外，其剩余产能还可以用于保税转运、期货交割等多种用途。在国内天然气行业快速发展、市场竞争加剧的背景下，LNG接收站运营者结合企业自身情况，加快市场化运作，通过与上下游企业、交易中心开展深度合作，盘活上游资源供应并推进下游市场资源落地，积极探索撮合交易、罐容和窗口期交易、保税交割等业务类型，拓展商业模式，优化接收站运营，这也是提高接收站利用效率、提升基础设施投资回报率的必然出路。

企业动态

油气央企公布2024年业绩

3月30日，随着中国石油年度财报的发布，“三桶油”2024年业绩全部出炉。从数据看，“三桶油”2024年利润仍保持高位，中国石油与中国海油净利润均实现增长，分别达到1646.8亿元和1379亿元，2024年，“三桶油”净利润合计超过3515亿元。具体来看：

中国石油披露2024年年报称，2024年在实现油价同比下降2.5%的情况下，公司经营业绩保持增长，连续三年创历史新高。2024年，按照国际财务报告会计准则，公司实现营业收入2.9万亿元；归属于母公司股东净利润1646.8亿元，同比增长2.0%。公司资产负债结构进一步优化，财务状况保持稳健。自由现金流1043.5亿元，连续三年超过1000亿元。为积极回报股东，公司董事会建议派发2024年末期股息每股0.25元，全年股息每股0.47元，派息率52.2%，总派息额约860.2亿元，末期和全年每股股息均创历史同期最好水平。

中国石化披露2024年年报称，按照国际财务报告准则，2024年公司实现营业收入人民币3.07万亿元，公司股东应占利润为人民币489.4亿元，每股盈利人民币0.404元。预计2024年全年派发现金股利每股人民币0.286元，与回购金额合并计算后年度利润分派比例达到75%。同时，公司将市值管理作为一项长期战略管理行为，首次制定市值管理制度。董事会审议并通过新一轮回购授权议案，2021年至2024年，公司回购股份金额累计人民币86.35亿元。

中国海油披露2024年年报称，公司2024年营业收入同比增长0.9%，达4205.06亿元；归母净利润同比增长11.4%，达1379.36亿元，是公司历史第二高业绩，略低于2022年1417亿元的净利润。2024年，中国海油石油液体平均售价同比下滑1.6%至76.75美元/桶，天然气销售价格下滑了3.3%至7.72美元/千立方英尺。但是，中国海油去年油气销售收入却同比增长了8.4%至3556亿元，归母净利润同比增长11.4%至1379亿元。

“三桶油”2024年油气产量均实现增长。中国石油全年油气当量产量2.4亿吨，同比增长2.2%；中国石化全年油气当量产量515.35百万桶，同比增长2.2%；中国海油全年实现油气净产量726.8百万桶油当量，同比增长7.2%。具体来看：

中国石油油气增储上产成效显著，当量产量持续增长。公司坚持高效勘探，着力提升规模经济可采储量和储量接替率，在塔里木盆地、四川盆地、准噶尔盆地、鄂尔多斯盆地、松辽盆地取得多项重大突破和重要发现。坚持效益开发，系统推进巴彦、苏里格等产能项目建设，统筹抓好新区效益建产、老区高效稳产和精细管理增产，推进非常规油气规模高效开发，原油产量稳中有增，天然气产量保持较快增长，占油气当量的比重持续提升。持续推进海外油气业务高质量发展，积极获取优质新项目，优化在产项目运行，不断提高海外油气业务资产集中度和投资回报率。2024年，公司油气当量产量2.4亿吨，同比增长2.2%。国内油气当量产量2.2亿吨，同比增长2.5%，其中原油产量1.1亿吨，同比增长0.4%；可销售天然气产量1403.6亿立方米，同比增长4.6%。

中国石化上游增储稳油增气，降本增效取得新进展。公司不断加强高质量勘探和效益开发，在四川盆地超深层页岩气、渤海湾盆地页岩油等勘探取得重大突破，胜利济阳页岩油国家级示范区建设高效推进，新兴、溱潼油田1.8亿吨页岩油探明地质储量获自然资源部评审认定。全年油气当量产量515.35百万桶，同比增长2.2%，其中，境内原油产量254.00百万桶，同比增长0.9%；天然气产量14004亿立方英尺，同比增长4.7%，天然气全产业链盈利创历史新高，境内油气储量替代率达144%。

中国海油坚持多措并举深挖上产潜力，产量连续多年刷新历史纪录。2024年实现油气净产量726.8百万桶油当量，同比增长7.2%。在中国，得益于渤中19-6等油气田的贡献，净产量同比上升5.6%；在海外，得益于圭亚那Payara项目等的投产，净产量同比大幅上升10.8%。公司坚持价值勘探，精准施策，资源基础不断扩大。全年共获得11个油气新发现，成功评价30个含油气构造。截至2024年底，净证实储量达72.7亿桶油当量，同比增长7.2%，储量寿命稳定在10年。公司不断创新勘探理论和技术，在中国，成功获得龙口7-1、秦皇岛29-6、惠州19-6、陵水36-1等多个新发现。在海外，围绕大西洋两岸和“一带一路”沿线国家积极布局，在莫桑比克、巴西和伊拉克新获取10个区块的石油合同，进一步扩大全球勘探业务区域。

油气央企先后发布增持计划

近日，美国政府滥施关税引发全球市场剧烈波动，A股市场出现较大跌幅。4月8日，“三桶油”先后发布公告，基于对公司未来发展前景的信心，增持公司A股、H股股份。这一举动维护广大投资者利益，有效提振投资者信心，稳定及提升“三桶油”上市公司价值，也彰显了央企上市公司以投资者为本的理念。

其中，中国石油公告称，公司控股股东中国石油集团计划自公告日起12个月内，通过上海证券交易所及香港联合交易所系统增持公司A股及H股股份，累计增持金额不少于28亿元，不超过56亿元。截至公告日，中国石油集团直接持有公司1509.24亿股A股，并通过其全资附属公司Fairy King Investments Ltd.持有2.92亿股H股，合计持有公司股份约占已发行总股份的82.62%。本次增持计划资金将来自中国石油集团及其全资附属公司自有资金。

中国石化宣布，基于对公司未来发展前景的信心，即日起，正式启动新一期12个月增持计划，拟增持中国石化A股、H股金额不少于人民币20亿元，不超过人民币30亿元，资金来源为自有资金和增持股票专项贷款。中国石化集团是本轮首家公告新一期大额增持计划的中央企业，彰显了对于上市公司未来发展的信心和决心，是加速打造以投资者为本的央企样板上市公司的积极举措，将有效提振投资者信心，维护资本市场稳定。

中国海油发布公告，基于对公司未来发展前景的信心和对资本市场长期投资价值的认可，中国海油集团计划于公告日起的12个月内增持公司A股和港股股份，拟用于增持A股和港股股份的金额累计不少于人民币20亿元，不超过人民币40亿元。资金安排为中国海油集团的自有资金。交易行情显示，截至4月8日收盘，中国海油股价报24.34元/股，总市值1.16万亿元。

中国石化与沙特阿美签署合作框架协议

4月8日，在延布炼厂合资公司成立十周年之际，中国石化与沙特阿美签署《延布炼厂扩建项目合作框架协议》。该项目将依托现有装置，新建180万吨/年乙烯、150万吨/年芳烃装置及配套下游聚烯烃装置，最大化炼化一体化协同效应，打造全产业链创新生态，投产后项目将有效提升高端石化产品的生产能力。延布炼厂是中国石化与沙特阿美合资建设的全球领先的炼厂，也是“一带一路”倡议与沙特“愿景2030”的重要实践。项目占地约520万平方米，位于沙特延布工业城，是该地区重要标杆企业。延布炼厂日加工43万桶沙特重质原油，生产成品油及高附加值产品，供应全球市场。延布炼厂作为中沙能源合作的典范项目，自投产以来不仅为沙特当地经济注入强劲动力，也为促进石化产业升级作出了积极贡献。此次扩建项目的合作，标志着双方合作迈向更深层次、更广领域。中国石化与沙特阿美将进一步释放合作潜力，推动双方重塑传统能源合作模式，拓展可持续发展新空间，共同打造具备综合竞争优势的世界级炼化一体化企业，助力全球能源转型。

行业政策

中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》

中办、国办近日印发《关于完善价格治理机制的意见》，于4月2日对外公布，为进一步深化价格改革，完善价格治理机制提供指引。《意见》包括总体要求、健全促进资源高效配置的市场价格形成机制、创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制、完善促进物价保持合理水平的价格调控机制、优化透明可预期的市场价格监管机制、强化价格治理基础能力建设、加强组织实施，共七方面十七条，涵盖价格改革、价格调控、价格监管等价格工作各领域，进一步深化价格改革，完善价格治理机制。《意见》指出，进一步完善成品油定价机制，深化天然气价格市场化改革。有序发展油气、煤炭等交易市场。加强输配电、天然气管道运输等网络型自然垄断环节价格监管。建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制，更好发挥对构建新型电力系统的支撑作用。深入推进天然气上下游价格联动。深化城镇供热价格改革。优化居民阶梯水价、电价、气价制度。

国家发展改革委发布《油气管网设施公平开放监管办法（征求意见稿）》

4月8日，国家发展改革委就《油气管网设施公平开放监管办法（征求意见稿）》公开征求意见，旨在加强对油气管网设施的监管，确保油气资源的公平利用，推进能源体制改革。该办法适用于中华人民共和国境内及其所管辖其他海域油气管网设施公平开放监管。油气管网设施运营企业应当推进油气管网设施独立运营，不得利用对管网设施的控制排挤其他油气经营企业，不得限制上下游竞争性环节的市场化竞争；应当健全财务管理制度，对输送、储存、气化、装卸、转运等运营业务和销售业务实行财务独立核算。通过这一政策，我国将在确保油气供应的同时，增强能源产业的市场竞争力和透明度。