油气市场研报（2025年3月）：探析我国海上CCUS发展

油气市场研报（2025年3月）

来源：中能传媒研究院  作者：杨永明

（中能传媒能源安全新战略研究院）

焦点月评

探析我国海上CCUS发展

3月24日，我国首口海上CCUS井在位于珠江口盆地的恩平15-1平台开钻，该项目将规模化向海底地层注入二氧化碳超100万吨，同时能提高油藏采收率。恩平15-1平台是目前亚洲最大的海上原油生产平台，距离深圳西南约200千米，所在海域水深约90米。该平台所开发的恩平15-1油田为高含二氧化碳油田，若按常规模式开发，二氧化碳将随原油一起被采出地面，不仅对海上平台设施和海底管线造成腐蚀，还将增加二氧化碳排放量。实施CCUS项目，可实现油田增储上产与绿色低碳的相互促进、协同发展。

作为化石能源低碳高效开发的新兴技术手段，CCUS已成为全球能源行业布局的重要领域。随着CCUS产业逐渐成熟进步及其重要作用日益显现，该技术的应用场景也开始从陆地向海洋扩展。海上二氧化碳地质封存潜力巨大，亟待开展相关研究和应用。

我国海上CCUS项目启动较晚。2021年8月，中国海油针对高含二氧化碳的恩平15-1油田启动了我国海上首个CCS示范工程项目。2022年6月，该工程项目完成全部设备的制造和安装，总重约750吨的海上二氧化碳封存模块全部集成到恩平15-1中心平台。2023年6月，该工程项目投用，截至目前已累计安全运行近13000小时，回注二氧化碳超18万吨。此次启动的二氧化碳驱油项目，将进一步实现二氧化碳的有效利用，实现增产、降碳一举两得，推动海上CCS向CCUS技术的跨越。

恩平15-1油田百万吨级CCUS项目可对油田开采过程中产生的二氧化碳进行捕集、提纯和加压，继而通过一口CCUS井精准注入地下油藏，加强地层能量和原油流动性，把原油“驱出”至生产井，充分提高采收率，实现原油增产和碳减排双赢。恩平15-1油田CCUS项目优选出距离恩平15-1平台2.4千米、地下1200至1600米的4个“黄金层位”实施二氧化碳回注，单井覆盖油藏储量750多万吨，可较大幅度提高低品位资源的开发利用率。

目前我国在发展海上CCUS方面已经积累了一定的经验，二氧化碳收集压缩等单项技术已经较为成熟，此外，海上石油钻井平台开发、天然气水合物开采等技术，在海上CCUS领域具有一定的通用性。对于加快部署国内海上CCUS产业，一方面，可根据海洋环境开展更加系统性的技术研究。相关部委可设立科研项目，将单项技术进行整合，为海上CCUS应用推广打下坚实的技术基础。另一方面，可制定相应的激励政策，投入科研经费，启动一批示范工程，为首套装备的研发创造条件。

同时，也应看到，海上CCUS的发展并非仅局限于某一行业，而是涉及船舶、海洋工程、能源化工以及环保等众多领域，因此需要打通产业链条，为海上CCUS项目的商业化运营铺平道路。此外，需要注意的是，海上二氧化碳封存存在泄露风险，封存装置的选材和设计非常重要，必须加强腐蚀保护，防止海生物附着；封存场地的选址也应合理，需要充分考查海底情况，远离地震带和国际斗争的热点地区。

市场供需

主要产油国4月起将按计划增产

3月3日，欧佩克发表声明称，8个欧佩克和非欧佩克产油国决定按既定计划自4月1日起逐步增加石油产量，以回撤2023年宣布的自愿减产措施。沙特阿拉伯、俄罗斯、伊拉克、阿拉伯联合酋长国、科威特、哈萨克斯坦、阿尔及利亚和阿曼8国代表当天举行线上会议，就国际石油市场形势及前景进行讨论。根据声明，鉴于当前市场基本面稳健、前景积极，8国决定自今年4月1日启动增产计划。同时，8国将根据市场情况灵活调整增产节奏，以维护石油市场稳定。上述8国最初于2023年11月宣布日均220万桶的自愿减产措施，此后多次延期，并于2024年12月决定延长至2025年3月底。

欧洲今夏天然气补库面临较大压力

3月，欧洲逐步回归至正常的气候环境，然而该地区天然气库存明显已偏低。截至3月10日，欧盟地下储气库库存为410亿立方米（占库存容量的37.1%），低于去年同期的684亿立方米（占库存容量的60.6%），低于过去5年同期均值（519亿立方米）。由于天然气库存量远低于前两个冬季末期的库存，欧洲需要付出额外的努力和资金，以便在2025—2026年冬季来临前补充库存。考虑到当下无论是欧洲本土产量还是天然气管输气量都增长乏力，2025年夏季欧盟只能进口更多LNG。据测算，欧洲需要在今年夏季额外进口250批LNG，才能在11月1日前按照法规要求，将天然气库存补充至90%。

1—2月国内天然气生产增速加快，原油生产基本稳定

3月17日，国家统计局发布2025年1至2月能源生产情况。1—2月份，规模以上工业（以下简称规上工业）天然气生产增速加快，原油生产基本稳定。

原油生产基本稳定。1—2月份，规上工业原油产量3504万吨，同比下降0.2%；日均产量59.4万吨。

原油加工增速加快。1—2月份，规上工业原油加工量11917万吨，同比增长2.1%，增速比上年12月份加快1.5个百分点；日均加工202.0万吨。

天然气生产稳定增长。1—2月份，规上工业天然气产量433亿立方米，同比增长3.7%，增速比上年12月份加快0.1个百分点；日均产量7.3亿立方米。

去年我国海洋原油、天然气产量同比增长4.7%、8.7%

2月24日，自然资源部举行例行新闻发布会，会上发布《2024年中国海洋经济统计公报》。统计公报显示，2024年我国海洋经济呈现强劲发展势头，海洋经济总量再上新台阶，首次突破10万亿，达到105438亿元，比上年增长5.9%，拉动国民经济增长0.4个百分点。其中，2024年，海洋能源供给持续增长。海洋原油、天然气产量同比分别增长4.7%、8.7%，海洋原油增量占全国原油总增量的近八成。

国内成品油价格年内“三连跌”

据国家发展改革委消息，根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自2025年3月19日24时起，国内汽、柴油价格每吨分别降低280元和270元。折合升价，92号汽油每升下调0.21元，95号汽油每升下调0.23元，0号柴油每升下调0.23元。按油箱容量50升的普通私家车计算，此次调价落地后，车主们加满一箱油将少花10.5元左右；按市区每一百千米耗油7升至8升的车型来算，平均每行驶一百千米，费用减少1.5元左右。对于满载50吨货物的大型运输车辆，平均每行驶一百千米，燃油费用减少9.2元左右。本轮调价是今年的第三次下调、完成三连跌，同时也是年内最大跌幅。国内成品油价格现已经历六轮调整，呈现“两涨三跌一搁浅”格局。涨跌互抵后，年内汽、柴油价格整体较2024年底分别下跌175元/吨、165元/吨。

本轮成品油调价周期内（3月5日至3月18日），国际油价弱势震荡，均价低于上轮调价周期。供应侧，“欧佩克+”决定从4月份起逐步增加石油产量，目前计划每月增产13.8万桶/日，市场资源供应预期增加；而需求侧，投资者担心美国关税对全球经济增长和燃料需求产生影响，国际能源署预计2025年全球石油供应可能过剩约60万桶/日。供应预期增加而需求预期下调，对国际油价打压明显。截至3月19日第十个工作日，参考原油品种均价为67.34美元/桶，变化率为-6.26%。

下一次成品油调价窗口将于4月2日24时开启。展望后市，美国加征关税导致市场担忧贸易风险增强，俄乌和谈也在继续推进、地缘局势整体缓和；“欧佩克+”决定自4月开始小幅增产，供应也有充裕预期。整体看，利空因素占据上风。

行业资讯

油气勘探开发取得新进展

我国东部新增1.8亿吨页岩油储量。3月3日，经自然资源部油气储量评审办公室评审认定，中国石化新兴、溱潼油田均为典型的陆相断陷盆地页岩油，新增探明地质储量18027.49万吨，标志着我国东部陆相断陷盆地两个页岩油田的诞生。这也是按照新颁布的《页岩层系石油储量估算规范》中国首批认定的页岩油探明地质储量，对中国陆相页岩油资源高效勘探开发部署具有重要指导意义。页岩油是指以富含有机质的页岩层系中所含的石油资源，中国页岩油资源勘探潜力巨大，是国家重要的战略资源，未来也将成为中国原油长期稳产供应的重要接替资源。2025年1月17日，自然资源部颁布了《页岩层系石油储量估算规范》（DZ/T 0501-2025），并于发布日实施。评审认定，新兴、溱潼两个油田页岩地层均具有压力高、可压性好的特点，且单井产量高、试采效果好、稳产时间长。

我国北部湾海域油气勘探获重大突破。3月6日，中国海油发布消息，位于我国北部湾海域的涠洲10-5油气田获得高产油气流，标志着北部湾盆地古生界潜山油气勘探获重大突破。涠洲10-5油气田位于南海北部湾海域，距离北海市约75千米，平均水深约37米。探井钻遇油气层283米，完钻井深约4840米。经测试，该井日产天然气约37万立方米，日产原油约102吨，成为北部湾盆地首个花岗岩潜山油气勘探发现。北部湾盆地涠西南凹陷是中国海域勘探程度最高的凹陷之一。经过40余年的勘探开发，发现整装油气田的难度逐渐增加，亟须寻找新的储量增长领域。目前，我国在多个海域获得了多种类型潜山的大中型油气发现。此次在北部湾盆地的勘探新发现，将有助于保障我国油气资源的稳定供应。

中国海油宣布两个新项目投产。3月17日，中国海油宣布曹妃甸6-4油田综合调整项目和文昌19-1油田二期项目已投产。曹妃甸6-4油田综合调整项目位于渤海西部海域，平均水深约20米，主要生产设施为新建1座综合性处理平台，并依托已有设施进行开发。计划投产开发井25口，其中包括生产井22口，注水井3口。预计2026年实现日产约11000桶油当量的高峰产量，油品性质为轻质原油。文昌19-1油田二期项目位于珠江口盆地西部海域，平均水深约125米，主要生产设施为新建1座钻采平台，并依托已有设施进行开发。计划投产开发井13口。预计2027年实现日产约12000桶油当量的高峰产量，油品性质为中质原油。中国海油拥有曹妃甸6-4油田综合调整项目和文昌19-1油田二期项目100%的权益，并担任作业者。

我国北部湾海域油气勘探再获突破。3月23日，中国石化发布消息，中国石化部署在北部湾盆地海中凹陷的海301井获高产油气流，在两个层系分别试获日产1108方、167方油当量，刷新北部湾海中凹陷油气日产纪录。此前，海3斜井已于2024年7月试获1010立方米油当量，两口千方高产探井证实了所在的海3构造整体含油，展现出海中凹陷良好的勘探开发潜力。海中凹陷位于北部湾盆地西南部，距离广西北海市约110千米，自1982年开始油气勘探工作以来，一度被认为资源潜力小、商业勘探价值低，始终未获商业突破。中国石化将该区域作为勘探战略接替新区，全面开展基础研究，建立完善复合油气成藏理论，为后续高产突破奠定了理论基础。

我国盐穴储气库建设逐渐驶入快车道

2月19日，山东泰安肥城市政府与中国石油集团储气库有限公司、鲁银投资集团股份有限公司签署山东泰安肥城市储气库项目合作框架协议，共同推进泰安储气库先导试验工程建设，促进肥城区域内储气库整体规划落实落地。该项目建成投产后，可依托平泰线、中俄东线等长输管线，有效弥补山东省及周边省份的天然气调峰缺口。随着我国能源结构的不断优化，天然气在能源消费中的比重逐步提升。盐穴储气库作为天然气储备、调峰的重要手段，具备腔体储气、吞吐量大、工艺简单、切换灵活、达容速度快、区位优势明显等多种优势，逐渐驶入建设快车道。

全国首座内河LNG接收站开启商业运营

3月10日，随着10辆满载液化天然气的槽车缓缓驶入充装区，首批200吨液化天然气经低温管道顺利注入储罐内，标志着淮河能源控股集团投资建设的芜湖长江LNG内河接收（转运）站正式开启商业运营模式，这对促进区域能源合作，提升安徽省内天然气调峰保障能力，推进绿色低碳转型，助力区域经济发展具有重要意义。据悉，芜湖长江LNG内河接收（转运）站是全国首座内河LNG接收站项目，为国家能源、交通规划层面布局的重大能源基础设施，是《长三角区域一体化发展规划纲要》《安徽省碳达峰实施方案》规划建设的重要能源保障设施和天然气储备调峰基地，在安徽省乃至全国能源布局中具有重要战略地位。接收（转运）站投产后，每年能新增气源21亿立方米，可供全省民生用气约10个月，每年可减少二氧化碳排放约500万吨，为安徽省、长三角地区乃至长江经济带提供持续稳定的清洁能源，助力区域能源结构转型和绿色低碳发展。

企业动态

中国石油与中国海油同步布局商业储备业务

近期，中国石油和中国海油均成立了专注于商业石油储备业务的新公司，总注册资本超过60亿元人民币。2月11日，中石油（北京）商业储备油有限公司成立，注册资本约42.1亿人民币，该公司由中国石油全资持股。2月19日，中海油石油商业储备（雄安）有限公司成立，注册资本约18亿人民币，该公司由中国海油旗下中海石油化工进出口有限公司全资持股。商业储备油是指由石油企业或贸易公司维护的石油储备，主要用于应对平衡市场供需波动、稳定企业经营。可以与国家战略石油储备形成互补，维护我国能源安全。从当下国际形势来看，全球地缘政治局势紧张，导致国际油价波动较大。尽管全世界范围内都在加速新能源转型，但短期内石油依旧是国内能源消费的主力，所以其供应的稳定性对我国经济的平稳运行至关重要。中国石油和中国海油作为我国重要的能源企业，同步布局商业储备业务，既是保障国家能源安全的关键举措，也是应对国际油价波动、推动行业整合的战略选择。

行业政策

国家能源局发布《2025年能源工作指导意见》

2月27日，国家能源局发布《2025年能源工作指导意见》。《指导意见》提出了2025年能源工作的主要目标。在供应保障能力方面，全国能源生产总量稳步提升。煤炭稳产增产，原油产量保持2亿吨以上，天然气产量保持较快增长，油气储备规模持续增加。

国家能源局就石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法征求意见

2月28日，国家能源局发布《石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法》（征求意见稿）。这是2014年《天然气基础设施规划建设与运营管理办法》实施10余年后的首次重大修订，标志着我国油气行业市场化改革进入新阶段。近年来，我国天然气需求快速增长，但储运设施不足、管网互联互通水平偏低、应急调峰能力弱等问题依然突出，原有管理办法难以适应油气一体化管理、市场化改革深化的新要求。此次发布征求意见稿，旨在统筹规划建设、强化运营监管，推动基础设施公平开放，构建安全高效的能源供应体系。

《办法》调整了对储气能力的要求。供气企业的储气义务从原来年供气量的10%降至5%，但地方政府应急储备天数从3天延长至5天。同时，允许企业通过购买市场化储气服务或调峰服务来履行义务。《办法》明确支持社会资本参与油气储备库、液化天然气接收站等基础设施建设，并鼓励省级管网以市场化方式融入国家管网体系。《办法》要求，石油天然气干线管网投资与运营业务必须与上下游竞争性业务分离，管网企业不得参与勘探开发、生产销售等业务，反之亦然。同时，新增争议解决机制和违规处罚条款，对违反接入、使用规定的行为最高处以经济损失额2倍的罚款。

国家能源局发布《2025年能源行业标准计划立项指南》

3月10日，国家能源局发布《2025年能源行业标准计划立项指南》指出，要在能源各领域标准体系框架下提出行业标准计划，坚持急用先行、先进适用、合理布局、协调一致原则，优先建立健全新兴领域标准，同步升级完善传统领域标准，持续加强能源标准体系建设。指南中共列出包括电力、核电、煤炭、油气、新能源和再生能源等在内的8个领域26个专业方向的168个立项重点方向。

三部委发布2025年版货车更新补贴细则，天然气重卡首次纳入范围

3月18日，交通运输部、国家发展改革委、财政部联合发布《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》，明确对老旧营运货车报废更新给予资金补贴，并首次将天然气中重型卡车纳入补贴范围。补贴政策实施期限为2025年1月1日至2025年12月31日，旨在加快高耗能、高排放老旧货车的淘汰，推动绿色低碳运输体系建设。