水利部贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》视频会议在京召开

　　7月11日上午，水利部召开贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》视频会议。水利部党组书记、部长陈雷出席会议并讲话。他强调，贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、扎实推进惩治和预防腐败体系建设，任务艰巨，责任重大，使命光荣，要坚决贯彻中央的重大决策和部署，扎实工作，狠抓落实，大力推进惩治和预防腐败体系建设，努力开创水利事业又好又快发展的新局面。

　　水利部党组成员、中纪委驻部纪检组组长张印忠主持会议。水利部党组成员、副部长周英传达了中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强的有关重要讲话精神。水利部党组成员、副部长鄂竟平、矫勇，副部长胡四一出席会议。中央纪委惩防体系工作领导小组办公室副主任杨小平，中央国家机关纪工委办公室主任周惠应邀出席会议。

　　5月13日，中共中央颁布《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》。5月23日，中央召开全国贯彻落实《工作规划》电视电话会议和专门工作会议，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强代表中央发表重要讲话。水利部党组高度重视，在全力抓好水利抗震救灾的同时，及时作出部署。5月26日，水利部召开党风廉政建设领导小组会议，传达学习全国电视电话会议和专门工作会议精神，对水利部贯彻落实《工作规划》作出安排。7月7日，水利部党组召开会议，专门研究审议《水利部贯彻落实中央<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施办法》，并决定召开视频会议进行部署。

　　陈雷指出，要深刻认识贯彻落实《工作规划》的重要意义。加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性全局的高度作出的重大决策，是发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的必然要求，对于实现党的十七大确定的各项任务、夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的意义。他指出，认真贯彻落实《工作规划》、扎实推进惩治和预防腐败体系建设，是实现党的十七大重大决策和战略部署的重要保证，是以改革创新精神加强党的建设的必然要求，是反腐倡廉建设的重点任务，是加快水利发展与改革的有力保障。

　　陈雷强调，要准确把握《工作规划》的主要内容和基本要求。第一，要在围绕中心、服务大局上下功夫，要站在政治和全局的高度落实《工作规划》。一要牢牢把握正确方向。二要紧密围绕水利中心工作。三要提高反腐倡廉建设整体水平。
　　第二，要在改革创新上下功夫，保持惩防体系建设的生机和活力。一要大力推动思路创新。二要大力推动制度创新。三要大力推动实践创新。
　　第三，要在惩防并举上下功夫，做到两手抓、两手都要硬。一要继续加大惩治腐败的力度。二要发挥办案在治本方面的建设性作用。三要拓展源头防治腐败工作领域。

　　第四，要在统筹协调上下功夫，整体推进反腐倡廉各项工作。一要坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，既通过教育引导使人自觉从善，又通过制度约束使人不能为恶。二要坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，既通过查办大案要案，达到惩前毖后、以儆效尤的目的，又通过解决损害群众切身利益的问题，让群众切实感受到反腐倡廉建设的实际成果。三要坚持廉政建设与勤政建设相结合，既通过廉政建设，规范从政行为，正确使用权力，又通过勤政建设，转变干部作风，提高工作效率。四要坚持加强干部监督与发挥干部主观能动性相结合，既通过加强监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，又通过信任、保护、激励干部，充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性。

　　陈雷就着力抓好水利部《实施办法》的贯彻落实提出明确要求。他指出，当前和今后一个时期，水利系统要把贯彻落实《工作规划》、扎实推进惩治和预防腐败体系建设作为一项十分重要而紧迫的任务，着力抓好水利部《实施办法》的贯彻落实，重点抓好以下六个方面的工作。
　　第一，推进反腐倡廉教育，夯实领导干部廉洁从政的思想道德基础。《实施办法》在推进反腐倡廉教育方面提出了三大任务，要按照《实施办法》的要求，抓住即将在全党开展深入学习实践科学发展观活动的有利时机，深入开展反腐倡廉教育，打牢廉洁从政的思想政治基础。一要切实加强领导干部党风廉政教育。二要加强面向水利干部职工的反腐倡廉宣传教育。三要加强廉政文化建设。

　　第二，健全反腐倡廉制度，提高水利系统反腐倡廉的制度化水平。把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，通过加强制度建设，有效规范权力运行，切实做到用制度管权、管事、管人。一要着力完善党内民主和党内监督制度。二要严格执行反腐倡廉法规制度。三要认真落实党风廉政建设责任制，抓住责任追究这个关键，对贯彻执行制度不力的，要依据有关规定坚决追究责任。
　　第三，强化监督制约，确保重要领域和关键环节权力正确行使。抓好惩防体系建设，必须加强对权力运行的监督，做到防患于未然。一要加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。二要加强和完善巡视工作。三要加强对重要领域和关键环节权力行使的监督。四要充分发挥各监督主体的作用。

　　第四，深化体制机制改革，着力从源头上防治腐败。要把深化改革和完善法规制度有机结合起来，不断从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。一要逐步推进水利干部人事改革。二要积极推进行政管理体制改革。三要推进水利行政审批制度改革。四要推进财经制度和投资计划体制改革。
　　第五，加强行风建设，防止和纠正损害群众利益的不正之风。一要深入开展专项治理。二要继续开展水利政风行风评议工作。三要逐步建立防治不正之风的长效机制。

　　第六，保持惩治腐败的强劲势头，严厉惩治腐败分子。当前，水利建设投资大，项目多，时间紧，任务重，要求高，要绷紧反腐倡廉这根弦，不能有丝毫松懈。一要坚决查处违纪违法案件。二要深入开展治理商业贿赂工作。三要提高执纪执法水平，健全查处案件的协调机制，做到严格依纪依法办案，公正办案，文明办案，正确把握政策和策略，宽严相济，区别对待，发挥查处案件的综合效应。
　　陈雷强调，要切实保障惩防体系建设各项任务落到实处。各级党组（党委）是反腐倡廉建设的责任主体，要切实担负起全面领导惩防体系建设的政治责任，以更加坚决的态度、更加有力的措施，以更加扎实的工作、更加明显的成效，深入推进惩治和预防腐败体系建设，取信于广大水利干部职工和人民群众。一要抓好学习宣传，提高思想认识。二要强化组织领导，明确责任主体。三要着力抓好落实，务求取得实效。四要加强监督检查，推动工作开展。

　　张印忠指出，各部门、各单位要深入学习陈雷部长动员讲话精神，把各项要求融入业务工作中去，不断提高建立健全惩治和预防腐败体系的工作能力。他从深入学习、提高认识，加强领导、落实责任，结合实际、制定方案，加强检查、推动落实等四个方面对《实施办法》的贯彻落实提出具体要求。
　　水利部机关各司局及在京单位主要负责人在北京主会场参加会议。各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆建设兵团水利局以及水利部京外单位领导及处室负责人在分会场参加会议。（来源：水利部网站）