煤电暗战 利益冲撞何时休

      煤电双方的对峙和顶牛，既是必然的又是暂时的。实际上，订货会之前已经谈了一两个月了。价格谈判涉及双方企业的经济利益，因此，每年订货会，双方少不了秣马厉兵，剑拔弩张，密谋结盟，也少不了妥协和“背叛”。

　　煤炭阵营如何突破

     订货会伊始，在煤炭运销协会组织下，两大煤炭央企和各省煤炭工业局的有关负责人，还有大量煤炭企业代表济济一堂，共商谈判大计。

    很明显，煤炭企业已感受到困难的存在。神华分了四个会场来谈判，定下原则：量价一起签。中煤表示，今年形势不容乐观，只能一步步地走。山东煤炭工业局负责人早已预言，“这七天谈不完。”

    煤炭小省吉林明显感觉到压力。吉林煤炭工业局负责人在会上非常激动，“2008年吉林煤炭成本上涨53元，增值税提高12到15元，环境保障基金提高10元左右，资源税将上涨，可持续发展基金今年提高成本15至30元，这些政策因素导致成本总共升50元/吨了。对于已上涨的价格，不能降，要保，最少要把提高的4%增值税拿回来。”他说，“要加强区域联合，五大电力集团已变成了联合垄断，煤炭为什么不能区域联合？比如东北三省和内蒙加入进来，形成一种结盟机制，形成一致对外的拳头。我就不信就电力说了算！”

   煤炭运销协会领导显然看得更远更深。这位领导在总结发言中表示：“煤炭企业不应该拿成本上涨来抗辩，这不是市场经济的理由，市场经济只认供求关系决定的价格。反对‘以产量增加来保持利润不变’的错误决策。”

   从后来的情况看，其化整为零的战略指导显然对这次福州会议起到了很大影响。“电力也不是‘铁板一块’，煤炭企业应该化整为零，能谈下来就谈，能突破多少就突破多少。五大集团毕竟只是占一半的电煤用量，还有其他一半呢。要紧紧依靠地方政府的帮助，以化整为零的手段来解决问题。”

电力阵营为何分化

     这 次电力企业的死守无疑比任何一次都坚决。正如一位中电联专家所说的，巨额亏损使得电企比任何一次都团结。“我们坚决跟随五大电力集团。”华润电力人士称。

    不过，这种团结恐怕主要在五大集团层面上。尽管五大集团咬定降价不放，但是，其他地方能源集团如中粤电力与浙能却最先妥协。这对于神华来说，既涨了价，又在对“五大”的谈判中先声夺人，占据了很大的判断优势，形势明显朝煤炭企业移转。对电力阵营的这一分化无疑是煤炭方面的一记妙招。

“有量无价”何以盛行

    在现场注意到，煤电双方在谈判桌背后更多的是对合同执行的相互指责。“虽然签订了合同，但电力却不一定执行。”在华东煤炭销售联合体会议上，一位负责人激动地说。

   “经验告诉我们，如果电煤实际价格跌了，电厂会取消合同从市场买煤，或者不按合同价结账而是按市场煤价结账；相反，如果电煤实际价格上涨了，电企又会以合同为依据按合同价结账。所以煤企不能主动降价，只有这样，才能保证2009年下半年煤价可能上涨时，煤企能少吃些亏。”该负责人说。

     而在福建外贸中心酒店召开的电力分会场上，电力企业也正抱怨着煤炭企业“撕毁合同”的往事。“就在2008年，山西某煤企百般推脱不执行合同，不断提高煤价……”几位电力企业人士说。

     “ 说实话，无论是电力企业，还是煤炭企业，都有撕毁合同的事件发生。”煤炭运销协会一位权威人士坦言，这无疑增加了双方的不信任。实际上，形同虚设的合同正是煤电双方的“症结”之一，也是“有量无价”合同横行多年的原因。

煤电之争根源何在

    一位大型煤企负责人分析说，突如其来的经济危机，使电价上涨成为泡影，且还有下调的可能，为此电力企业力争降低煤价。

    然而，“资源价格改革是大势所趋，唯有如此才能改变以高能耗为代价的产业发展模式，实现产业转变升级。”一位国有煤炭大企业老总私下表示。在近日财政部举行的会议上，煤炭、有色等矿产资源产业老总们对此都有共识，但这无疑会增加包括煤炭企业在内的资源类企业的成本。

自2009年1月1日起，煤炭增值税由13%上调到17%，“煤炭企业想提高价格也可以理解的。”他说。

但是，“电价没有市场化，煤炭完全市场化似乎有些说不过去。”华能某地方电厂总经理直言。

此外，从国有资产保值增值角度，电企领导人也不得不掂量一下业绩考核对自己的影响。

    说到根本，市场煤、计划电才是根源。因此这也给要求政府介入提供了最合理的理由。如果这次煤电矛盾最终无法缓解，政府一改初衷进行干预，似乎也并不令人意外。