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电网投资:拉动内需的有力引擎

2009-01-07 09:34来源:国家电网报  关键词:电网投资拉动内需收藏点赞

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  2008年11月14日,国家电网公司紧急采购方案的首批合同正式签署,这笔总额超过27亿元、须在年内完成的庞大采购计划,揭开了未来数年公司投资规划的序幕。

  在采购合同签字仪式上,国家能源局局长张国宝对公司领导说:“政府拿出千亿元资金刺激经济,同时安排了一定的银行信贷额度。国家电网公司的项目是此次投资首批项目的第一个,为使项目立即发挥拉动经济的作用,你们要尽快开始订货。”

  话中意味,便是将电网投资作为拉动内需的有力引擎。

  万亿元投资方案

  吸引社会目光

  2008年11月5日,国务院常务会议部署了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施,其中有两项直接涉及电网投资,即完善农村电网与加快城市电网改造。在这1000亿元中,40亿元被用作城农网建设与改造的资本金。

  按照国家能源局的方案,国家电网西部城网建设与改造、中西部农网建设与改造两项合计安排中央投资27.3亿元,占40亿元中央投资的68.2%。按照其余资金由企业以银行贷款或自有资金解决的原则,公司安排的中西部城农网建设与改造项目总投资规模为120亿元。

  在签字仪式上,公司宣布,未来2~3年内计划推动总额为1.16万亿元的电网建设投资,更引人注目。原来的“十一五”规划中,2009~2010年电网投资计划为5500亿元,在拉动内需政策驱动下,此项投资进一步追加。记者了解到,这项投资规划正在等待国务院相关部门审批。

  1998年,为应对东南亚金融危机,国家投资3000多亿元实施城乡电网建设与改造,对拉动内需发挥了重要作用。此次电网投资高于当时。

  电网投资拉动经济

  作用明显

  国家电网公司作为关系国计民生的国有骨干能源供应企业,承担着满足社会用电需求、促进经济平稳快速增长的重要责任。电力工业具有投资大、产业链长、带动力强的特点。加大电网投资和建设力度,可以直接促进投资、消费及外资增长。

  数字即可说明问题。以500千伏输变电工程为例,建设每100千米线路,消耗钢材0.5万吨、铝材0.2万吨、水泥0.7万立方米,对冶金、建材、电气及机械制造等行业具有明显拉动作用。2008年,国家电网公司启动线路改造工程近6000千米,粗略计算产生30万吨钢材、12万吨铝材和42万立方米水泥的需求。

  国网北京经济技术研究院电网规划中心主任李隽说,该中心利用投入产出模型,定量分析了电网投资的拉动作用,不仅考虑了投资对经济的直接带动作用,还通过产业关联考虑到投资对全社会各部门的间接带动作用。

  (下转第二版)


  电网投资流向分析及对GDP和就业影响的测算、电网建设耗材测算等的结果显示,如果国家电网公司今后3年完成1.16万亿元投资,可以为我国GDP带来约0.9%的年均增幅,年新增就业人口约210万,可有效带动电气机械及器材制造业、金属冶炼及压延加工业、金属制品业等相关产业的发展。从电网建设所需耗材量来看,完成该投资规模约需钢材1170万吨、原铝290万吨。

  目前,公司正对加强基础设施建设进行科学评估和规划,优选项目。投资重点落在跨国、跨区联网工程和大型水电、煤电、风电基地送出工程,城市电网建设与改造工程,农村电网建设与改造工程方面。

  电网发展仍需国家支持

  根据公司“十一五”电网规划,经过建设与改造,预计到2010年,公司经营范围内城网供电可靠率将达到99.9%,重点城市中心区域达到99.95%,综合供电电压合格率达到99%;东、中、西部农网供电可靠率均达到99%以上。公司供电区域基本实现户户通电;20%的县、15%的乡(镇)和15%的村达到新农村电气化标准。

  目前,公司系统各单位正在积极行动。公司发展策划部负责人分析,在当前冶金、建材等主要生产资料价格回落的情况下,适时加快电网建设步伐,能够降低企业发展成本,有效提高全社会投资效益,节约国家建设投入。

  公司新闻发言人、总经理助理卢健说:“企业一般根据一定的比例进行配套资金投入,对于除国家资本金之外的投资,公司将主要采取贷款方式筹集。”专家指出,国家实施的适度宽松货币政策,在宏观上有利于电力等能源基础设施建设获得资金支持。

  电网发展需要大量资金支撑。然而,据记者了解,目前电价水平偏低,电价矛盾未能及时疏导,公司自有资金难以满足电网建设的需求。尤其受2008年冰雪、地震灾害影响,资金缺口依然较大;同时,补贴火电企业等政策性减利对电网的影响也不容忽视。此外,在全球金融危机的影响下,公司售电量增速回落,利润大幅下降,新增项目资金压力倍增。

  有关专家表示,如果国家适当安排国债资金,并适时适度调整电价水平,保证电网投资的合理收益,将更有效地达到通过电网投资拉动内需的目的。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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