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科学发展:电力工业赢得挑战的根本路径
改革开放30年,特别是2002年新一轮电力体制改革以来,我国电力工业进入了发展最快的历史时期。近年,电力工业以科学发展观为指导,在电力建设、结构调整、技术进步、装备能力提升、整体效率提高和节能减排等方面取得了世人瞩目的成就,步入了安全、清洁、节约发展的轨道,保障了经济社会发展和人民生活水平提高对电力增长的需求,实现了历史性的跨越。到2008年,全国水电装机容量达1.7亿千瓦,已居世界第一位;核电装机达910万千瓦,在建规模2290万千瓦,规划容量超过4000万千瓦;风电装机总规模超过1200万千瓦,在建装机规模1000万千瓦;太阳能和生物质能等可再生能源发电得到快速发展。电力工业已成为我国经济社会又好又快发展的强有力支撑。
以市场需求为导向,与经济社会发展相适应。电力工业是国民经济和社会发展的基础产业和公用事业。在2002年用电需求不断加大的情况下,2003年初,国家及时调整了电力工业发展规划。2005年,在综合判断中长期电力需求的基础上,结合当时电力进一步紧缺的实际情况,国家适时出台了三年火电滚动建设规划和一系列促进电力工业发展的政策措施,明确了三年建设目标,加大了电力建设力度。随后,在电力需求处于持续高速增长阶段,又进一步科学分析电力需求形势,合理调控建设力度,逐步减少建设规模,在2008年电力需求增速大幅回落之时,发电装机增速也同时回落了4个百分点,基本实现了与电力需求的同步协调,避免了电力建设的大起大落,既在短时期内扭转了电力供应不足的局面,又保证了电力建设的平稳有序发展。
以改革为动力,实现健康高速增长。以现代企业制度建设为重点,破除垄断,引入竞争,坚持市场化的改革方向,是近年来电力工业取得快速发展的一条基本经验。我国电力工业在多年来发展过程中遇到的许多体制和机制性问题,只有在深化改革过程中才能解决,才能不断解放和发展生产力。尽管目前电力体制改革的一些举措尚未完全到位,但改革所取得的阶段性成果已大幅提升了电力工业增长的质量与效益。五大发电公司和四个电力辅业集团,与地方电力投资建设企业,以及外资、民营发电企业,在电源建设的投资、设计、施工和生产运行等各个环节形成的竞争格局,为电力工业的发展注入了新的活力。
加快结构调整,提升整体效率。实践表明,在国家宏观调控政策的引导下,不断加大结构调整力度,是转变电力发展方式,提高发展质量,提升整体效益的有效途径。我国电力工业在发展过程中,仍存在着一些结构性矛盾,如能源资源的地区分布不均衡、电源结构和电网结构不尽合理。对于这些问题,近年来加快了调整步伐,取得了显著成果:一是积极推进电力工业的上大压小,加速淘汰落后产能;二是大力发展核电;三是积极推进水电开发;四是加快风电、太阳能发电和热电联产等清洁高效能源的建设。
依托重大项目建设,推动科技进步和国产化。近年来,通过沁北、玉环电厂等超临界、超超临界示范项目的建设,实现了火电关键设备的国产化,不仅巩固了常规发电机组国产化的成果,也掌握了燃煤机组的先进制造技术。通过近几年的实践,我们成功地走出了一条依托重大工程,实行引进技术与自主创新相结合,集体攻关、重点突破、技术共享、快速推广的技术进步与设备国产化之路。当前,我国设备制造水平已跻身世界先进行列并不断升级,设备制造能力更是雄居全球之首,创新能力不断提高。我国电力技术的进步和设备国产化水平的提高,进一步促进了电力工业的快速发展。
贯彻安全节约清洁方针,促进电力工业可持续发展。电力工业是关系千家万户、国计民生的重要支柱产业。电力系统一旦发生事故,有所闪失,将会给国民经济和人民生活带来巨大损失。近年来,北美、西欧、俄罗斯等国家和地区先后发生的大面积停电事故,给当地经济和社会发展造成了严重的负面影响。我国电力工业积极贯彻安全发展、清洁发展和节约发展的方针,建立健全应急机制,提高电力设施抗灾能力建设,确保了电力工业的安全稳定发展。电力工业始终认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,是这几年电力安全稳定生产运行的重要原因。
努力探索管理创新、加强和改善宏观调控。电力工业的发展,只有遵循社会主义市场经济规律以及电力工业自身的特有规律,才能持续平稳健康发展。这就要求对电力工业的各项管理,要根据我国市场经济的特点和具体国情,努力探索管理创新,加强和改善宏观调控,使电力建设与国民经济发展相适应,避免电力建设的大起大落,实现科学有序发展。近年来,国家根据经济社会的发展形势变化,积极转变政府职能,完善电力工业的各方面管理。比如:按照核准制的规定,明确电力项目的核准要求,增强项目决策透明度,推进民主决策、科学决策;积极深化电力体制改革,逐步探索理顺电价形成机制,力争规范市场秩序,维护公平竞争。这些政策措施的实施,对于电力工业实施结构调整,促进产业升级,推动科技进步,推进节能减排起到了积极的作用,营造了良好的企业生存发展环境,提高了企业的综合竞争能力。
当前,受国际金融危机的影响,我国经济下滑明显,导致用电需求不足,电力企业经营出现困难。但这是暂时的,只要措施得力,是可以转危为机的。因为,从中长期看,我国正处在全面建设小康社会的历史阶段,工业化、城镇化还有很大的发展空间,整个社会对电力的需求将保持稳定增长的态势。我们要抓住当前电力需求放缓的机遇,进一步深化体制改革,加强市场建设,理顺能源价格机制,促进电力与经济、社会、环境的协调发展,确保电力的安全稳定供应,努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的又好又快发展之路,实现电力工业的持续健康发展。
加快发展核电。核电是清洁高效能源,污染少、温室气体接近零排放,是优化能源结构的优先选择。目前,我国核电装机只占电力总装机的1.3%,比例很低。为此,要努力提高核电的装机比例,国家现正在调整核电中长期发展规划,加强沿海核电发展,科学规划内陆地区核电建设,力争2020年核电占电力总装机的比例达到5%以上。我国多年来已培养锻炼了一大批业务素质强、管理水平高、能够适应核电建设和运营的人才队伍,核电技术水平和装备制造能力也有了较大的提高和突破,具备了良好的发展条件和环境。我们要逐步建立和完善现代核工业体系、核燃料循环体系和安全体系,通过引进吸收和自主创新相结合,形成具有自主知识产权的新型核电技术体系,为核电大发展打下坚实基础。同时,要积极参与国际联合研发的第四代核电技术和热核技术,为未来发展做好准备,进一步推动核电发展。
大力发展风电和可再生能源。我国已出台了可再生能源法,颁布了可再生能源发展规划,为可再生能源的发展营造了良好的政策环境。近年来,通过开展大型风电项目特许权招标,出台风电优惠价格政策等措施,我国风电产业得到了快速发展,目前的风电规模已居世界前列。今后,我们要继续加快百万千瓦规模风电场的建设,带动风电设备研发制造产业的发展,尽快形成每年1000万千瓦以上的自主装备能力。当前要科学规划,精心组织,重点建设甘肃河西走廊、苏北沿海和内蒙古三个千万千瓦级的大风场,打造“风电三峡工程”,力争使我国在2010年前后的风电装机突破2000万千瓦,建设成世界最大的风力发电国家。同时,要积极推进生物质能、太阳能等其他可再生能源产业化发展,争取到2020年使我国除水电以外的可再生能源所占比重,从目前的1.5%左右提高到6%以上,促进可再生能源的发展。
积极开发水电。我国是世界上水电资源蕴藏最为丰富的国家,可开发的资源量约为5.4亿千瓦。到2008年,我国水电装机容量只有1.7亿千瓦,开发利用程度仍然较低,远低于美国、日本等发达国家,发展潜力巨大。今后,在科学论证、系统规划、有序开发、妥善处理好生态环境保护和移民安置的前提下,仍然要坚持水电开发的方针,力争到2020年水电装机规模达到3亿千瓦左右;并进一步实施西电东输等重点工程,在更大范围内实现电力资源的优化配置,促进水电的科学经济利用。
优化发展煤电。我国煤炭资源丰富,资源禀赋决定了我国电力装机在较长时间内仍将以火电为主,电力发展在短期内难以改变主要依赖煤炭的格局。在电力建设发展过程中,要优化发展火电,综合平衡煤炭与水资源、电力市场、电力系统、交通运输、环境保护等因素,优化煤电布局,进一步调整发电装机的结构,提高机组技术水平和经济性。要认真贯彻上大压小方针,加速关停小火电机组,淘汰落后产能;鼓励建设能耗低、大容量的高效环保发电机组,提高电力工业整体效率,推进节能减排;积极发展热电联产,努力提高热电联产比重,改善北方大中型城市供热状况和冬季环境质量,以利民生;以建设大型煤电基地为重点,积极推动煤电一体化进程。
加强电网建设。电网的发展和布局要立足于节约发电资源,以确保安全为基础,实现更大范围的资源优化配置。要加快区域和省级输电网架建设,提高电力资源综合利用效率和区域电网间与省电网间电力电量的交换和相互支持能力,发挥大电网在市场备用、电力电量互补、水火互济等方面的效益,提高电网整体运行效率。重点总结验收特高压交流试验示范工程,加快直流特高压试验示范工程建设,尽早发挥特高压输电技术的效益。同时,加强城市电网和农村电网建设,实现电源与电网、输电与配电的协调同步发展。
不断促进装备工业技术进步。进一步推动电力装备制造业的自主设计、自主创新和国产化工作。对于先进的电力技术和设备,要通过技贸结合的方式,以市场换技术,以示范项目为依托,力争实现引进技术、消化吸收、为我所用,促进我国电力工业技术水平的不断升级,使装备工业不仅为电力行业的发展提供强有力的技术支撑,而且能够带动和促进相关产业的同步发展。
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中国已经从过去几十年以增加供给来满足能源快速增长需求为特征的能源工作状态,转变为以调整能源结构,技术进步为主的工作重点,但是国内还有些人没有清醒地从过去习惯的状态调整过来。1能源是长青产业,石油价格出现回暖趋势不管世界如何变化,科技进步如何日新月异,空气、水、粮食和能源始终是人类
10月4日下午4时,国家发展改革委原副主任、国家能源局原局长张国宝同志与世长辞。噩耗传来,不胜悲痛。(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy作者:王琳)国宝同志长期在国家宏观经济管理部门和能源主管部门工作,参与推动了一系列重大能源工程项目决策建设,是我国能源事业跨越式发展的历史见
据西安交通大学官方消息,国家发改委原副主任、国家能源局原局长张国宝于北京时间2019年10月4日15时59分逝世,享年75岁。据公开资料显示,张国宝,1944年生,浙江绍兴人,1967年本科毕业于西安交通大学机械工程系,1981年获西安交通大学工学硕士学位。张国宝历任国家计划委员会、国家发展计划委员会、
在庆祝新中国成立70周年,举国欢庆祖国取得伟大成就的时刻,国家发展改革委原副主任、国家能源局原局长张国宝先生因病于10月4日下午4时溘然长逝,享年75岁。国宝主任是中国能源领域的杰出领导,任期内推动西气东输、特高压等国家重点工程的决策和实施,他对中国能源产业的卓越贡献,得到了能源行业的高
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近日发布的我国电力情况有这样一段,“截至今年5月底,全国可再生能源发电总装机容量达到69956万千瓦,占全国规模以上电厂总发电装机容量的38.3%(加上核电,全部非化石能源装机占总发电装机比例为40.8%)。”我一再强调过,现在把可再生能源,核电、火电、水电等其他能源的装机容量一并计算,得出我国
我与电力行业人士沟通,不少业内专家表示赞同,希望引入标准装机容量的概念,客观反映总装机容量的规模,也能更准确反映可再生能源发电和核电在其中所占的份量。(来源:中国能源报作者:张国宝)近日发布的我国电力情况有这样一段,“截至今年5月底,全国可再生能源发电总装机容量达到69956万千瓦,占全
中国能源报6月18日官方微信刊发《中国电力发展报告:未来三年全国电力供需形势全面趋紧》一文,我个人认为未必如此。未来三年,一些高耗能产业,比如钢铁、有色、建材,都处于下行通道。而且现在电力装机容量的容余度太大,近几年各地建设的电站还在陆续投产中,发挥现在电站1/4的闲置能力是完全有可能
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以三元锂电池为代表的充电电池和氢燃料电池今后都会有适合于自己特点的应用领域。“两会”期间氢燃料电池产业引起热议,人大审议后的《政府工作报告》其中修改的一条是补充了“推动充电、加氢等设施建设”。同时,发改委在《国民经济和社会发展计划草案的报告》(修订版)中也相应增加了“加强城市停车
一、由于能源在社会生活和生产中的基础性地位,并且能源统计数据是通过实物计量取得的,统计的误差和水份小,更能精准的佐证经济的实际情况,使得能源数据能够在常见的经济数据之外,比较客观地反映经济社会情况的全貌。2018年的能源统计数据显示,电力消费增长了8.5%。电力消费统计数据是查表查出来的
1月21日,国家能源局发布2024年全国电力工业统计数据。截至12月底,全国累计发电装机容量约33.5亿千瓦,同比增长14.6%。其中,太阳能发电装机容量约8.9亿千瓦,同比增长45.2%;风电装机容量约5.2亿千瓦,同比增长18.0%。2024年,全国6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用3442小时,比上年同期减少15
1—11月份,全国规模以上工业企业实现利润总额66674.8亿元,同比下降4.7%(按可比口径计算,详见附注二)。1—11月份,规模以上工业企业中,国有控股企业实现利润总额20387.7亿元,同比下降8.4%;股份制企业实现利润总额50143.0亿元,下降5.7%;外商及港澳台投资企业实现利润总额16062.9亿元,下降0.8%
11月22日,国家能源局发布1~10月份全国电力工业统计数据。截至10月底,全国累计发电装机容量约31.9亿千瓦,同比增长14.5%。其中,太阳能发电装机容量约7.9亿千瓦,同比增长48.0%;风电装机容量约4.9亿千瓦,同比增长20.3%。1~10月份,全国发电设备累计平均利用2880小时,比上年同期减少128小时;全国主
10月21日,国家能源局发布1-9月份全国电力工业统计数据。截至9月底,全国累计发电装机容量约31.6亿千瓦,同比增长14.1%。其中,太阳能发电装机容量约7.7亿千瓦,同比增长48.3%;风电装机容量约4.8亿千瓦,同比增长19.8%。1-9月份,全国发电设备累计平均利用2619小时,比上年同期减少106小时。1-9月份,
9月23日,国家能源局发布1-8月份全国电力工业统计数据。截至8月底,全国累计发电装机容量约31.3亿千瓦,同比增长14.0%。其中,太阳能发电装机容量约7.5亿千瓦,同比增长48.8%;风电装机容量约4.7亿千瓦,同比增长19.9%。1-8月份,全国发电设备累计平均利用2328小时,比上年同期减少103小时。1-8月份,
北极星电力网获悉,9月19日,粤电力A公告称,公司第十届董事会2024年第五次通讯会议审议通过了《关于向广东省电力工业燃料有限公司增资的议案》。为保障新能源项目持续发展和经营资金安全,董事会同意广东省电力工业燃料有限公司以货币形式增加注册资本金人民币27,360.50万元,粤电力A按照50%的股比
8月23日,国家能源局发布1-7月份全国电力工业统计数据。截至7月底,全国累计发电装机容量约31.0亿千瓦,同比增长14.0%。其中,太阳能发电装机容量约7.4亿千瓦,同比增长49.8%;风电装机容量约4.7亿千瓦,同比增长19.8%。1-7月份,全国发电设备累计平均利用1994小时,比上年同期减少91小时。1-7月份,全
7月20日,国家能源局发布1-6月份全国电力工业统计数据。截至6月底,全国累计发电装机容量约30.7亿千瓦,同比增长14.1%。其中,太阳能发电装机容量约7.1亿千瓦,同比增长51.6%;风电装机容量约4.7亿千瓦,同比增长19.9%。1-6月份,全国发电设备累计平均利用1666小时,比上年同期减少71小时。1-6月份,全
6月28日,国家能源局发布1-5月份全国电力工业统计数据。截至5月底,全国累计发电装机容量约30.4亿千瓦,同比增长14.1%。其中,太阳能发电装机容量约6.9亿千瓦,同比增长52.2%;风电装机容量约4.6亿千瓦,同比增长20.5%。1-5月份,全国发电设备累计平均利用1372小时,比上年同期减少59小时。1-5月份,全
5月23日,国家能源局发布1-4月份全国电力工业统计数据。截至4月底,全国累计发电装机容量约30.1亿千瓦,同比增长14.1%。其中,太阳能发电装机容量约6.7亿千瓦,同比增长52.4%;风电装机容量约4.6亿千瓦,同比增长20.6%。1-4月份,全国发电设备累计平均利用1097小时,比上年同期减少49小时。其中,风电7
4月23日,贵州省能源局发布1-3月份全省电力工业统计数据。截至3月底,贵州累计发电装机容量约8687.21万千瓦,同比增长7.1%。其中,太阳能发电装机容量约1729.8万千瓦,同比增长20.1%;风电装机容量约653.8万千瓦,同比增长10.4%。1-3月份,全省发电设备累计平均利用738小时,比上年同期增加19小时。其
提升电力安全监管水平护航电力高质量发展国家能源局电力安全监管司为深入贯彻落实2025年全国能源工作会议精神,扎实做好“十四五”收官之年的电力安全生产工作,国家能源局电力安全监管司(以下简称“电力安全监管司”)深入总结2024年电力安全监管成效,主动谋划2025年电力安全监管思路,以电力高水平
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前不久,全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议在京召开。会议贯彻落实党中央、国务院决策部署,系统总结了2024年成绩经验,深入分析当前形势,明确了2025年需要落实的重点任务,为能源监管机构进一步指明了主攻方向,提供了实践路径。国家能源局市场监管司(以下简称“市场监管司”)在能源监管中
近日,国家能源局党组书记、局长王宏志,在《习近平经济思想研究》2025年第1期发表署名文章《深入学习贯彻党的二十届三中全会精神奋力谱写能源高质量发展新篇章》。文章分为2024年能源工作总结、2025年重点任务落实、加强党对能源工作的全面领导三大部分。在2025年重点任务内容中,现将有关今年光伏等
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3月5日,山东省能源局发布源网荷储一体化试点实施细则的通知。原文如下:关于印发源网荷储一体化试点实施细则的通知各市发展改革委(能源局),国网山东省电力公司,山东电力交易中心:根据国家发展改革委、国家能源局《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》(发改能源规〔2021〕280
北极星售电网获悉,3月5日,山东省能源局发布关于印发源网荷储一体化试点实施细则的通知。文件提出,结合我省电力市场化改革和电力运行实际,源网荷储一体化试点工作按照4类模式组织实施,分别为就地就近消纳、绿电交易、虚拟电厂、分布式自发自用,各类模式试点项目实施条件、运行管理等具体要求。源
北极星售电网获悉,3月12日,国家能源局发布2025年第2号公告。按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025)》定期开展规范性文件清理的要求,我局对规范性文件进行了清理。因制定依据已失效、调整对象已经消失、主要内容已不符合经济社会发展实际等原因,决定废止《国家能源局关于促进低
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