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电价可能五年来首次单边调整

2009-04-30 09:32来源:www.chinapower.com.cn  关键词:电价销售电价上网电价收藏点赞

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    4月26日,有媒体报道,国家发改委拟上调销售电价。记者昨日致电国家发改委价格司,并未得到证实。

    山西省电力行业人士对《山西青年报》记者表示,此次调整,可能不调上网电价,只调销售电价。如果上述人士所言成为事实,那么这将成为自2004年以来,电价调整中首次单边上调。

销售价从未“单独行动”

     据媒体报道称,国家发改委正拟定上调销售电价方案。具体实施措施还未敲定,各界已热议非常,并对调价方案有多种预测。  
4月27日,国家发改委价格司一工作人员,在电话中向《山西青年报》记者表示,政策未出台不便透露,还不清楚此消息。
     山西省电力行业协会副会长李建伟说,调高电价的呼声一直以来都很高,但具体方案还没有出台,所以可能性有几种。“有可能只调高2分钱的销售电价,上网电价不变。”
    “也有可能上网电价和销售电价都会调高,例如若上网电价调高2分钱,销售电价起码要调高2至3分钱,这样可以在一定程度上缓解高煤价给发电企业带来的运营压力。”上述人士表示。
     据悉,从2004年至今,国家发改委关于电价调整中,销售电价的调整都伴随着上网电价的调整,而此次电价调整中,业内只调整销售电价的预测方案,是以往不曾出现过的。  
     同时,李建伟亦表示,电价近期上涨还有待进一步证实,因为电价上涨会增加企业运营成本,考虑到企业承受能力,这肯定在一定程度上抑制了企业的积极性。当下,山西电厂日用电量在2.7亿千瓦时至2.8亿千瓦时,而去年同期为3.2亿千瓦时至3.3亿千瓦时,同比、环比均下降。
“目前国家大力刺激经济发展,政府为了扶持企业,对于某些行业施行了下调税率等扶持政策。”李建伟说,“电企希望政府适当下调水资源费、增值税等税率,还希望煤炭可持续发展基金能够暂缓征收。”

电价改革正是时候

     4月26日,有媒体报道称国家发改委拟先上调销售电价,将去年因上网电价上调2分钱导致的差额部分补齐。这有可能成为国家电价深化改革的一步棋。
     李建伟表示,“为保证电网公司安全运行,抓住现在的实际,调高销售电价是必要的。”
     从2008年开始,煤炭价格大幅上涨,发电企业成本上升,整个电力行业全线亏损。国家出于多方面考虑,在2008年8月20日“闪电”调高上网电价2分钱,让电网企业承担了“2分钱的负担”。进入2009年,随着CPI的大幅回落,通胀压力渐远,煤价也不再虚高不下,多数人认为,现在是改革电价的一个较好时机。
     “去年只调上网电价,而销售电价不变。按山西省电力公司1年的售电量为1000亿千瓦时计算,上网电价调高2分钱等同于一年亏损20亿元,从去年8月份至今,每月亏损1.6亿元至1.7亿元。”山西省电力公司宣传负责人祁文运表示。
     同时,据国家电网公司统计,2009年1月,国家电网公司亏损35.6亿元,也曾有业内人士公开表示,若销售电价不能及时调整,预计全年亏损将超过500亿元。
     祁文运说,当时只是权宜之计,而长远来看,销售电价需要随之上调完善电价机制。
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