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在7月8日召开的全国2009年上半年减排核查核算视频会议上,国家环境保护部副部长张力军指出,上半年关停小火电机组3382台、装机容量1989万千瓦,累计关停5407万千瓦,已提前一年半完成“十一五”计划关停目标。
张力军表示,今年上半年,二氧化硫和化学需氧量两项减排指标成果预计“一喜一忧”。
“喜”的是二氧化硫减排,一是新增排放量压力大大减缓,占工业二氧化硫排放量70%以上的电力、钢铁和有色金属产品产量近年来首次下降或基本持平;二是工程减排稳步推进,上半年新增燃煤电厂脱硫机组82台、装机容量3600万千瓦,占年度计划72%;三是结构减排继续取得重大进展,上半年关停小火电机组3382台、装机容量1989万千瓦,累计关停5407万千瓦,提前一年半完成“十一五”计划关停目标;四是监管减排效果显现。
“忧”的是化学需氧量减排,一是新增工业排放量持续快速增加,占工业化学需氧量排放量60%以上的造纸、酿造、纺织行业产品产量仍然持续快速增加;二是工程减排滞后,“十一五”规划要求城镇污水处理厂日处理能力达到680万吨的再生水工程建设严重滞后;三是结构减排进展不理想。
据张力军透露,中央财政2007年和2008年用于节能减排资金分别达到237亿元和305亿元,2009年在财政收支矛盾压力明显增加的情况下,仍安排380亿元用于节能减排。地方财政也切实加大投入,2007~2009年共安排节能减排资金达1300亿元。
会议还公布了这样一组数据:2008年,全国化学需氧量排放量1320.7万吨,二氧化硫排放量2321.2万吨,比上年分别下降4.42%和5.95%,比2005年分别下降6.61%和8.95%。全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团均实现了两项指标年度减排目标,国家电网公司和华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司均完成了年度二氧化硫削减任务。
张力军同时指出了当前减排工作存在的一些突出问题:一是部分地方污染减排工作有所放松,个别地方减排工程建设出现了明显滞后现象。今年上半年,受经济持续下行的压力,减排压力在一些地方和行业有所反弹。二是已建成治污工程运行不稳定,去除效率下降,尤其是中小型热电联产脱硫机组和县级污水处理厂。三是“三大体系”建设进展缓慢,运行无法满足减排要求。四是重要政策执行力不够,治污工程减排效果发挥不充分 。
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