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8月3日,国家发改委发布《近期能源资源产品价格改革进展》表示“下一步,将按照既定的改革方向,继续深化电价改革。”
此前确定的电价改革的最终目标是,发电、售电价格形成市场竞争,输电、配电价格则由政府制定。
但由于今年通胀预期和通缩现状并存,电价改革推进变得异常艰难。而且,继6月全国发电量同比增速“转正”后,7月全国发电量为3485亿千瓦时,同比增长4.21%。发电量刚刚转正时上调电价,将给正在复苏的经济“当头一棒”。
国家发展和改革委员会能源研究所原所长周大地8月4日也表示,现在电价调整各方面压力都大,一是电力企业经营亏损,二是前一阶段从电网到电力行业的投资比较大。
在销售电价上调前,电价改革目前仍有三道坎未跨越,一是煤电联动尚未理顺,二是输配电分离刚刚开始,三是直购电试点仍待完善。在电力价格机制未理清之前上调销售电价,不符合电价改革的本质,也难让人心服。
煤电联动应先理顺
由于煤炭机制已基本市场化,“市场煤”与“计划电”间的矛盾冲突日益明显,去年由于全球资源价格大幅增长,发电企业成本大增,在煤炭上涨的同时,上网电调却受政府管制,发电企业因此陷入巨亏。而目前资产价格上涨势头又起,发电企业成本之伤又将重演。
煤电矛盾导致的结果是,自去年底以来重点电煤购销合同谈判陷入长久僵局,完善煤电联动也因此成为此轮电价改革的重要一步。按此思路,煤炭涨价,发电企业就要调高上网电价,电网可能因此上调销售电价,这显然不符合电力市场化改革方向。为防止这一恶性连锁,电监会在此轮电价改革时强调,除与上游煤炭企业协商电煤价格外,还要采取措施调整发电企业内部机制,以缩减成本并提升效率,这才是电力改革最重要的一环,也是最大的难点。
煤价上涨绝非导致发电企业亏损的根本原因,五大发电集团效率低下源于其国有机制。不但机构庞杂,人员众多,近年一直盲目投资和扩大规模,重复投资严重,还大兴土木盖办公楼。
若不解决这一问题,就算梳通了煤电联营,也无法解决电企亏损。“电监会为了煤电联营几乎天天开会。”一名电监会内部人士8月4日对记者表示,由于电价涉及领域较多,也牵涉到多方利益,电价改革近期难有实质性突破,短期上调电价的可能性不大。
中银国际报告认为,煤电价格完全接轨很难实现。由于重工业的电力需求依然疲软,在没有补贴政策出台的情况下,立即上调电价将打击重工业企业的生产积极性。
输配电价应当透明
电价上调的最直接和最公开理由,和油价和水价一样,是企业的亏损。这就使电价上调很难走出“中石油式”逻辑,因为石油企业亏损便提高油价,百姓补贴的结果是,“亏损的”中石化买126万元的灯,用2.4亿元装修办公楼。
电网企业也和石化双雄一样,年年报亏,但外人无从得知电网到底亏在哪,为什么会亏损。输配电价不透明,成本不公开。只有输配电价规定了,才能实施上网电价和销售电价的适当松动,否则上调销售电价的理由就不充分。
但输配电价改革任务艰巨。要对电网资产和成本进行财务独立核算,并分别核定输电电价和配电电价。输电电价要独立出来,为电力供需双方提供直接面谈的条件,因为售电网和输电网是两个网,一般大用户不通过配电网,可以直接从输电网走,这样供需双方就有了见面的价格基础,供需双方可以多边交易了,做好这一步,才能测算配电电价。
上述电监会内部人士表示,核定电网公司资产难度大,涉及较多历史旧账,而且电网公司的应收账款中包含了逾期难以收回的用户欠费,“这部分电费已形成坏账”。
直购电模式还需完善
目前,电价改革进行得较顺利的是直购电。3月6日,工信部、发改委、电监会和国家能源局联合发布了《关于开展电解铝企业直购电试点工作的通知》,遴选了15家电解铝企业进行直购电试点。
6月30日,直购电模式进一步调整,电监会、发改委、国家能源局联合下发了《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》,明确了大用户向发电企业直接购电的具体门槛、规则和定价方式。
但实际情况并不乐观。上述家电监会内部人士对《投资者报》表示,用户企业积极性不高,使试点遇冷。按试点规定,大用户支付的直购电价格,包括直接交易价格、电网输配电价和政府性基金三部分,但由于输配电价过高、电量分配不合理,发电企业认为开展直购电试点并不划算。用户由于产能过剩,积极性也不高。
还有一个问题不能忽视,直购电目前主要针对高耗能电解铝企业,这与国家节能减排政策相悖,而且试点对象多为国有企业用电大户,而国企原本大面积减产,不能利用直购电带动产业振兴。
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浙江省的政策调整是为了更好地适应区域特点并与接下来的改革实现更好衔接。(来源:微信公众与“能源新媒”文/武魏楠)《能源》杂志获悉,《浙江省电力中长期交易规则(2023年修订版)》《浙江省电力零售市场管理办法》已于近日挂网公开征求意见,并将于近期正式印发。据悉,2023年浙江省中长期交易电
中国大唐集团有限公司福建分公司以“干成事”为最终评价标准,坚持问题导向,聚焦短板弱项,振奋精神、狠抓落实,8月完成利润环比大幅增加。该公司以“时时放心不下”的责任感,抓好安全生产各项工作,加大对重点区域和重要设备的监管力度,建立健全缺陷整改闭合管理机制,顶住多轮持续高温炎热天气和
近日,广东省能源局、南方能监局日前联合发布《关于2023年电力市场交易有关事项的通知》(粤能电力〔2022〕90号)。文件对广东2023年电力市场交易规模、市场主体准入标准、市场交易模式、年度交易安排及要求、月度及多日交易安排等方面做出了安排。(来源:微信公众号“能源新媒”作者:武魏楠)值得注
近日,黔西南州人民政府发布《关于进一步完善全州煤电网产电价形成机制的指导意见(试行)》政策解读,详情如下:一、文件起草的背景一是州委州政府主要领导高度重视地方电网电价改革,要求加快制定科学合理的地方电网电价浮动机制;二是现阶段地方电网煤电网产发展模式不可持续,在当前电煤价格居高不
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12月16日,国家发展改革委召开12月新闻发布会,回应煤价相关问题。
今年受到高煤价影响,很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境,多个省份开始调整电力市场化交易价格区间,11月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示,政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期,多地部署2022年电力交易工作,明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动,可以合理体现发电、用电的成本,降低市场风险。
今年受到高煤价影响,很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境,多个省份开始调整电力市场化交易价格区间,11月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示,政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期,多地部署2022年电力交易工作,明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动,可以合理体现发电、用电的成本,降低市场风险。
年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制,实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨(含税)为基准,每月20日月度电力直接交易组织时,以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考,动力煤价格每下降60元,次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
为切实保障四川省经济发展和民生用电需求,保障电力系统安全稳定运行和全省迎峰度夏度冬电力供应,今年8月四川省经济和信息化厅等10部门联合印发了《四川省2021年度迎峰度夏(冬)电煤电力保障供应九条措施》,四川省发改委出台了对四川统调燃煤火电企业实施临时补贴以及燃煤发电市场化配比电量电价浮动等政策。
韩正强调,各地区各有关部门单位要牢固树立大局意识,切实落实责任,将今冬明春能源保供作为重点工作抓紧抓实。要多渠道增加电煤和天然气供给,继续抓好电煤保供稳价,大力推进煤炭清洁利用。要尽快把煤电企业发电能力恢复到正常水平,促进非计划停运发电机组实现常态化运行。政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。鼓励金融机构保障煤电和供暖企业合理融资需求,加强财税等政策支持,帮助企业缓解阶段性困难。要坚守安全底线,统筹抓好煤炭和电力企业安全生产、电网安全运行、全社会安全保供。
4月25日,为助力2024年迎峰度夏电力保供,做好《省发展改革委关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知》(浙发改价格〔2024〕21号)落地执行工作,浙江省发展改革委分时电价新政宣贯会在杭召开。根据文件要求,大工业电价用户已于2024年3月1日起正式执行,一般工商业电价用户将于2024年6月1日、9
海南省燃煤标杆电价为0.4298元/度。代理购电价格:代理购电价格方面,2023年6月至2023年12月,代购价格由平均上网电价和各类损益折价组成。期间平均上网电价一直为0.51576元/度,即标杆电价的1.2倍,也是市场化交易允许的价格上限。2024年起,煤电容量电价开始执行,平均上网电价有所下降,不再是固定
根据《省发展改革委关于进一步完善分时电价政策的通知》(苏发改价格发〔2023〕555号)文件要求,自2023年7月1日起,对315千伏安及以上的工业用电试行重大节日深谷电价,每年春节、“五一”国际劳动节、国庆节期间,11:00-15:00,在平段电价基础上,以峰段电价为计算基础,下浮20%。前述三个节假日具体
日前,江西发改委下发《关于适当调整分时电价机制的通知》,通知提出,适当调整峰谷时段划分。为契合用电负荷特性变化,适当调整峰谷时段划分,冬季(1月、12月)每日18:00~20:00为尖峰时段,8:30~11:30、20:00~21:00为高峰时段,0:00~6:00为低谷时段,其余为平段;夏季(7~9月)每日20:30~22:30
北极星售电网获悉,河北省发展和改革委员会华北电网有限公司国网冀北电力有限公司发布关于印发2024年冀北地区统调电厂优先发电量计划的通知。优先发电用于保障清洁能源资源利用、保障电网安全和民生、保障跨省跨区资源利用及保障可再生能源调峰机组等政策奖励。京津唐电网统调燃煤电厂优先发电量由电厂
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近日,欧洲议会通过欧盟电力市场改革法案,瞄准稳电价。4月11日,欧洲议会以433票赞成、140票反对、15票弃权的结果,通过了欧盟电力市场改革法案。该法案将稳定电力市场和保护普通消费者置于首要位置,并在此基础之上推动可再生能源快速、大规模部署,同时建立了新的市场机制以缓解能源危机。稳定电力
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4月25日获悉,国网青海省电力公司今年投资28.52亿元实施农村牧区电网巩固提升工程,将农村牧区综合电压合格率提升至99.8%、供电可靠率提升至99.78%。今年,国网青海电力确定了助力乡村振兴工作要点,明确了电网建设、供电服务、定点帮扶等27项具体工作任务。在强化偏远地区电网建设方面,该公司将推进
习近平总书记强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。国家电网有限公司坚决扛起维护国家能源安全的职责使命,加强规划统筹引领,全力服务新能源高质量发展,加快特高压和主网架建设,强化配电网建设,提升电网防灾抗灾能
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4月19日,国网北京市电力公司与北京市朝阳区政府联合组建的朝阳区电力项目专班成立满一年。一年来,双方依托电力项目专班构建电网前期工作政企协作新模式,在推进电网高质量发展方面取得成效,110千伏及以上输变电工程前期手续办理时间同比节约40%。近年来,朝阳区用电需求快速增长。因该区域城市发展
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