发电企业整体上市与辅业集团重组“齐飞”

国家电网剥离非电网资产又有了新动作。日前，北京产权交易所预披露公告显示，国家电网旗下长春启泰物业管理有限公司拟转让长春启泰物业管理有限公司100%股权。此前公布的《中共国家电网有限公司党组关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报》称，国家电网将坚守电网主责主业，下决心退出传统制造业和房地产业务，坚决按期完成深化集体企业改革任务。实际上，自提出“主辅分离”至今已接近20年，为何电网企业“主辅分离”工作举步维艰，一拖再拖？

4月27日，据北京产权交易所预披露公告显示，国家电网旗下公司长春启泰物业管理有限公司拟转让长春启泰物业管理有限公司100%股权。

电网体制改革和电力市场建设都是本轮电改的重要内容。电改过去五年了，人们看到的是电力市场建设取得了不少成果和突破，而电网体制改革则似乎仍在原地踏步，基本没有变化。体制改革与市场建设相比，前者具有基础性、决定性作用，本来应当适度超前，但实际上则明显落后，这显然不是人们期望的结果。（来

抗击疫情的同时，改革工作不能停。看着国网公司的最新文件，观茶君感触颇深。本文来源微信公众号电力法律观察ID：higuanchajun在这份印发于2020年2月3日的名为《国家电网有限公司关于印发2020年改革攻坚重点工作安排的通知》（国家电网体改[2020]8号）中，可一窥国网公司换帅后的最新思路。观茶君看过

抗击疫情的同时，改革工作不能停。看着国网公司的最新文件，观茶君感触颇深。（来源：微信公众号电力法律观察ID：higuanchajun作者：观茶君）在这份印发于2020年2月3日的名为《国家电网有限公司关于印发2020年改革攻坚重点工作安排的通知》（国家电网体改[2020]8号）中，可一窥国网公司换帅后的最新思

2015年3月15日，新电改政策出台。3月15日，新电改政策(9号文)出台(内容待定)2015年1月15，发改革下发《关于深圳供电局有限公司2015年~2017年输配电价的批复》。1月15，国家发展改革委下发《关于深圳供电局有限公司2015年~2017年输配电价的批复(发改价格[2014]2998号)》。按照批复，2015~2017年深圳市电网输配电价水平分别为每千瓦时0.1435元、0.1433元和0.1428元，比2014年的每千瓦时0.1558元下降1分多钱。此次核定深圳市输配电准许收入和输配电价，标志着输配电价改革试点迈出实质性步伐，对进一步深

主辅分离改革拖延了九年才告突破。2011年9月底，中国电力建设集团有限公司(简称中电建)、中国能源建设集团有限公司(简称中能建)挂牌成立，主辅分离才算靴子落地。这是因为，在2002年实现了“厂网分开”改革后，一场建国以来最严重的缺电不期而至，电力体制改革开始处在停滞不前的状态，接下来的主辅分离也遭搁浅。电改九年多才实现主辅分离2011年12月9日，国家电网公司所属26家省公司分别与中国能源建设集团有限公司、中国电力建设集团有限公司正式签署电网主输分离企业国有产权无偿划转协议。国家电网公司副总经理、党组成员曹志安，中能建、中电建主

转眼，电改步入了第十个年头。2002年2月，国务院下发《关于印发电力体制改革方案的通知》(亦称“五号文件”)。电力体制第二轮改革启动，确定政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开和竞价上网五大任务。如今，五项改革仍然在继续，然而10年光阴终究没磨出一把好剑，电力市场并没有最终形成。现存的市场格局让外界甚为感慨：政企分开不到位，厂网分开不彻底，主辅分离形成新垄断，输配分开陷入停滞，电网统购统销，电力调度不独立，发电企业与大用户不能直接交易，电力市场监管乏力……以至于国家电监会第一任主席柴松岳在2012年&

2002年2月，国务院下发《关于印发电力体制改革方案的通知》(“五号文件”)。电力体制第二轮改革启动，厂网分开、主辅分离、输配分开和竞价上网的改革任务一直延续至今。改革10年来仅基本完成前两项任务，电力市场并没有真正建立。没有形成独立输配电价、发电企业和电力用户不能交易，电力竞争机制没有形成，电力市场化改革与计划之间的矛盾堆积在一起。应建立一个怎样的电力市场?独立的输配电价如何核定?电量分配和调度制度应怎样改革?本报记者带着这些问题专访了国家电监会市场监管部主任刘宝华，来听听他的看法。“上不了岸，回不了头&rdquo

九年之后，主辅分离的第二只靴子终于落地。2011年9月29日上午，中国电力[1.60-1.24%]建设集团有限公司、中国能源建设有限公司在国务院国资委小礼堂举行了挂牌仪式。在挂牌的同时，国家电网公司、南方电网公司与中国电建、中国能建签订了分离企业整体划转移交协议。“这是历时多年的电网主辅分离改革重组取得的重大进展。”国务院国资委主任王勇对此进行了高度评价。两个有望跻身世界500强的电建航母横空出世，被视为电网辅业剥离工作初步完成的标志。然而，《国企》记者的调查表明，这次改革举措虽然在主辅分离上实现了重大突破，但仍未达到业界的较高

11月2日，省电力公司在杭州与中国能源建设集团有限公司签署《浙江省电力公司所属分离企业国有产权无偿划转协议草案》。中国能源建设集团有限公司党委副书记、纪委书记户海印，省电力公司总经理李卫东出席签字仪式。省电力公司副总经理、总会计师徐伟良与中国能源建设集团有限公司投资部主任张文斌代表双方签署协议草案，省电力公司纪检组长江华东主持签字仪式。户海印在签字仪式上致辞，他说，此次电力企业主辅分离改革是党中央、国务院推进结构调整，做大做强国有企业的重大举措，在中国能源建设集团有限公司、浙江省电力公司和划转企业的共同努力下，顺利签署划转协议草案，为下一步正式移交奠定