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据欧阳昌裕介绍,根据对未来电源结构进行的优化研究,中国电源发展的基本方针是:优先开发水电,优化发展煤电,大力发展核电,积极推进新能源发电,适度发展天然气集中发电,因地制宜发展分布式发电。
“十二五”期间中国在优化发展煤电的目标是:开工规模3亿千瓦,其中煤电基地开工1.94亿千瓦,占61.7%;投产规模2.9亿千瓦,其中煤电基地投产1.47亿千瓦,占50.6%,东中部受端地区投产8500万千瓦,占29%;2015年煤电装机预计达到9.33亿千瓦,占总装机容量的67.2%;2015年煤电平均单机容量14.5万千瓦,较2010年提高4万千瓦左右。平均供电煤耗330克/千瓦时,比2010年下降8克。具体而言,中国将从以下三方面着手优化发展煤电。
一要加快建设山西、陕北、宁东、准格尔、鄂尔多斯(600295)、锡盟、呼盟、霍林河、宝清、哈密、准东、伊犁、淮南、彬长、陇东、贵州等煤炭资源丰富地区的大型煤电基地,在煤电基地推行煤电一体化开发,在矿区因地制宜发展煤矸石综合利用项目;有效控制东部地区煤电装机规模,坚持输煤输电并举。
二要鼓励发展热电联产。统筹燃煤、燃气多种方式,结合城市热网、工业园区建设、小锅炉替代等,统一规划建设高参数、环保型热电联产机组;高度重视在城镇规划布局以制冷、制热为主要目标的基于天然气的冷热电多联供的分布式能源系统;企业自备电源应主要采用综合利用方式,与周边区域的电源、热源、电网统筹规划。
三要推进煤电绿色开发。西部和北部地区主要布局建设大容量、空冷、超(超)临界燃煤机组;东中部受端地区适量布局建设负荷支撑的大容量超超临界燃煤机组;加快现有机组节能减排改造,因地制宜改造、关停、淘汰煤耗高、污染重的小火电;大力推行洁净煤发电技术和循环流化床发电技术。
欧阳昌裕在发言中建议,中国应从以下四个方面加快创新电力管理体制机制:强化电力工业统一规划,建立科学的电力规划管理机制;创新完善电力项目前期管理机制;推进电价改革,完善电价机制;积极推进煤电一体化。
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