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阶梯电价破题:电网增收170亿 三类公司受益

2010-10-19 09:59来源:投资者报关键词:阶梯电价电力体制改革电价改革收藏点赞

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自2002年国务院印发《电力体制改革方案》并吹响了电改号角以来,电价改革这盘棋一下就是八年,电力行业不但未达到预期市场化效果,而且形势进一步恶化,利益冲突愈演愈烈:煤电双方年年顶牛;发电企业与电网互相指责,销售电价只升不降。

尽管过去几年对电价进行了8次调整,但居民用电位于电网供电末端,电压等级最低,其供电成本较高。而我国居民用电价格低于工业电价,使居民用电电价与供电成本倒挂,从而变相存在着各类用户之间的交叉补贴。

而且,受近年在能源供应紧缺影响,煤炭等一次能源价格持续攀升,电力价格也随之上涨,但居民电价的调整幅度和频率均低于其他行业用电。在国外,居民电价一般是工业电价的1.5倍至2倍,而中国的居民电价却低于工业电价,一直由后者补贴。

低电价带来的后果是,用电量越多的用户,享受的补贴越多;用电量越少的用户,享受的补贴越少,这既没有体现公平负担的原则,也不能合理体现电能资源价值,不利于资源节约和环境保护。

李英表示,阶梯电价解决了机制性的问题,同时对价格水平进行调整,使得价格反映正常合理的供电成本,又容易解决交叉补贴,使得每类用户能够得到它的合理价格,使资源得到最优的配置。

林伯强也对此看好,“实行居民阶梯电价后,电价机制可以更进一步,比如说引入峰谷分时电价,即峰谷时贵,低谷时便宜,这在技术上一点问题都没有,无非是观念问题。”

电网增收超百余亿

由于阶梯电价涉及销售电价上涨,而没有涉及上网电价,因此发电企业受益不明显,而近年为上调销售电价四处奔走的电网企业成为直接受益的最大赢家。中信证券(600030,股吧)日前发布的报告也称,受益于此次阶梯电价实施最明显的是电网。

统计数据显示,2009年我国城乡居民生活用电合计4571亿千瓦时,占全社会用电量的比重为12.55%。此次发改委在征求意见稿件中设计了两个方案,根据第一套方案,第一档电量按照覆盖70%居民家庭的月均用电量确定,维持现有电价,剩余30%的用电量将提价,提价幅度为0.05~0.2元/度。

假设平均提价0.125元/度,以2009年居民生活用电量的30%计算,电网企业将每年增收约170亿元。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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