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日前《我国核能行业第一部基本法《原子能法》正在展开相关论证工作,已经被国务院法制办放到优先立法位置,有望进入2011年立法计划。据悉,《原子能法》立法工作由工业和信息化部牵头起草。
中投顾问能源行业研究员周修杰指出,《原子能法》是核能领域最核心的基本法,我国早在1984年就加入了国际原子能机构,但是我国的《原子能法》却一直没有出台,处于缺位状态。这不仅不利于我国核工业的发展,也使我国在国际核能领域处于尴尬境地,与核大国的身份极为不符。
其实,我国《原子能法》的立法工作早在1980年代就已展开,但是由于当时我国核工业的发展并不紧迫,再加上其他因素影响,《原子能法》的立法工作被一拖再拖,迟迟未能出台。现在,核能在我国已被广泛应用到工业、农业、医学等领域,特别是我国核电工业的大规模发展,急需要出台《原子能法》对核能的和平利用加以规范,《原子能法》出台的呼声也日渐高涨。
《原子能法》的缺位,凸显我国核能领域监管力量的薄弱。目前,我国核能领域颁布实施的只有一部《放射性污染防治法》,外加8项行政法规。在核电管理方面,《核电管理条例》最早也要到今年年底才能出台。由此可见,我国核领域的法律法规极不健全,这给我国的核电监管工作造成很大难度。
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中核汇能有限公司(以下简称“中核汇能”)是中核集团全资子公司,目前归属中国核电管理,于2011年11月注册成立,是中核集团非核新能源产业开发建设、运营的专业化平台。中核汇能设置职能部门11个,下辖区域公司18个,即甘肃、新疆、河北、山东、内蒙、广东、云南、辽宁等省级公司;区域公司、办事处分
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