张祖武：电线电缆产业转型升级即将推进

（三）依托龙头带动，发挥集群效应

大力扶持一批产业关联度高、带动能力强的骨干企业，促进其在装备、技术、研发以及工艺等方面加快升级，使其成为行业龙头企业，以带动整个产业加速转型升级。一是扶持一批领军企业。重点支持华菱、江淮等一批产值超亿元、纳税超千万元骨干企业尽快做强做大。通过引导和鼓励企业探索强强联合、强弱联合、互补型配套组合、收购整合、租赁兼并等形式，整合现有资源实现优势互补，形成以超20亿元企业为支撑、超10亿元企业为主体、超亿元企业为基础的梯次结构，形成技术领先拥有自主品牌的企业群。在领军企业成长过程中，县财政将从今年起，三年内对当年实际入库税金达到1000万元、2000万元、5000万元、1亿元、2亿元以上的企业分别按实际入库税金的3%、4%、5%、6%、7%给予企业奖励。凡企业与"中国100强"、"世界500强"等著名大企业、大集团在本县范围内就工业项目实现成功合资的，根据合资规模，给予企业法人50万元-100万元的特别奖励；与央企、省属大型企业在本县范围内就工业项目实现成功合资的，给予适当奖励。二是积极培育上市公司。充分利用资本市场，实现企业融资多元化，是电缆企业做强做大，实现跨越发展的一条重要途径。当前，要着力培育技术领先、拥有自主品牌的领军企业，率先打开上市融资渠道。对于上市融资工作，县政府将进一步强化协调指导和服务工作，更为重要的是电线电缆企业要有强烈的资本运作意识和上市欲望。今年县政府将借鉴江浙电缆企业上市的成功经验，选择有上市意愿的电缆企业1-2家进行上市成本预测，研究上市途径，垫付上市相关费用，实行一企一策，提供保姆式服务，努力实现上市企业零突破。三是进一步增强配套能力。紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设这一千载难逢的机遇，借国家级示范区的牌子，走出去大力宣传我们的比较优势，努力引进一批产业层次高、投资规模大、带动能力强的电线电缆配套项目。重点依托森海高新等在建项目，加快承接和引进一批铜材加工、绝缘材料、电缆辅料等产业链配套项目，由县财政按其厂房和设备投资额的1%给予奖励，形成完整的产业链条。同时，随着分工的不断深化，电线电缆龙头企业可以将一些资信好的生产型中小企业纳入旗下，并把可分割的一些功能不断从企业内部剥离出去，以促进包装、原材料、运输、中介等服务型企业的兴起，在集群内形成多层次的分工协作体系。

（四）依托管理创新，增强企业活力

运用现代企业管理的理念，切实提高我县电线电缆企业管理水平。一要加快制度创新。积极引导规模企业完善产权结构，采取股份制和股份合作制等多种形式进行改制改造，实现所有权和经营权分离，建立科学的决策机制和经营机制，努力使更多的民营企业走上现代企业之路。积极引进和采用国内外先进的企业管理理念、方法和手段，创新管理方式，优化管理流程，不断提高企业的信息化管理水平。对经专家评审的先进的企业管理信息化项目，县政府将给予补贴。二要创新销售模式。面对激烈的竞争，要审时度势，采取灵活多样的销售方式来开展营销。积极创新销售模式，鼓励企业直销，将单纯依靠业务员开拓市场转变为企业直销和业务员代理并重?quot;两条腿走路"模式，提高在国际国内"两个市场"中的竞争力。县政府将允许企业直销发生的销售费用按规定在税前扣除。三要实施品牌战略。企业要牢固树立"质量兴企"、"品牌兴企"的理念，着力抓好标准、质量、商标等品牌基础工作。对企业通过各类质量管理体系认证的，新获得中国驰名商标、中国名牌产品、国家质量奖、省著名商标、安徽名牌产品、安徽省质量奖、安徽省出口名牌等国字号品牌和省级品牌称号的，制订标准的，县政府将给予一次性奖励。力争在短时间内实现我?quot;中国名牌产品"、"中国驰名商标"和"国家质量奖"零的突破。四要加快人才队伍建设。企业家是最宝贵的人才资源，县政府将通过组织企业家外出参观考察、支持组建企业家俱乐部等方式，引导企业家们进一步团结协作，不断超越自我。同时，统一组织企业外出招聘宣传，对骨干企业引进的高层次人才在培训、子女入学、住房等方面实行优惠政策和优质服务，今年还将从高等院校择优吸收10名电缆制造及相关专业本科以上毕业生纳入我县事业编制挂职帮扶企业，积极为企业提供人才支撑。企业也要建?quot;引才、留才、用才"的机制和平台，积极引进急需人才，用活现有人才，培训所需人才，充分发挥各类人才的作用，增强企业活力，助推企业发展。

（五）依托优质服务，改善发展环境

以开展"两问、两整治"和"作风转变年"活动为契机，进一步增强忧患意识、责任意识、大局意识和服务意识，真抓实干，创新举措，用好的作风、好的状态，来巩固好的形势，营造好的环境，全力服务电线电缆产业转型升级。一要完善城市功能。进一步加大城市建设力度，加快省级高沟开发区区域内道路、供电、供水、污水处理等基础设施建设。进一步完善城市配套设施，加快文教卫等社会事业项目以及宾馆、酒店等配套设施建设，积极探索在高沟设立无为中学分校、无为县人民医院分院。进一步完善城市服务功能，积极引进培训、咨询、研发等生产服务性企业，大力发展通讯、中介、娱乐等生活服务业。顺应市场经济发展的客观要求，坚持以工业化推动城镇化，以城镇化促进工业化，实现良性互动、协调发展。二要构建服务平台。加快申报国家级高新技术产业基地、国家级电线电缆优质生产示范区和国家新型工业化生产示范基地。加快推进一批服务载体建设，重点建设国家级产品质量监督检测中心、电线电缆专用人才及技术培训中心、特种电缆技术研发平台、公共信息咨询服务平台等公共技术服务平台。对企业投资建设电线电缆公共技术平台和信息服务平台，县财政给予不超过建设费用10%的补助。同时，通过委托培训、函授、无为职中电缆班等途径，加大电缆职业教育建设力度，搭建人才支撑平台。加快建立急需人才引进的"绿色通道"，探索深化区域人才交流合作的新机制。搭建资源共享的信息平台，及时向企业提供信息服务，帮助企业掌握国际国内市场行情和动态。三要畅通融资渠道。积极推动银企合作，鼓励境内外金融机构加大对电线电缆企业信贷投放。加快推进农村商业银行、徽银村镇银行挂牌进程。加强与境外股份制银行的对接，积极引进境外股份制金融机构来无开展业务或增设分支机构。针对电缆行业发展特点，境内金融机构要积极推进金融创新服务，继续推行适合电缆企业的信贷联保方法，大力推动商标权和专利权质押、保函、保单等信用方式贷款，拓宽企业融资渠道。积极推进私募股权投融资工作，加大电缆企业与各类创业投资企业、股权投资企业和产业投资基金的合作力度。积极引进直投、风投等投资机构来无参股投资电线电缆企业，全方位构建电缆企业做强做大的金融支撑体系。四要优化政务环境。深入推进行政问责制，坚持从细节上抓落实，对土地、拆迁、资金、环保等经济发展过程中的重点难点问题，总结经验，创新举措，一件一件抓出成效。进一步健全便捷高效的政府服务体系，简化程序、减少环节、急事急办、特事特办，确保各项工作落到实处。全县各乡镇、各部门要对已制定的政策加强宣传，坚决执行到位，确保政策发挥最大的效力。同时，积极帮助企业向上争取项目、资金，全力打造最优的服务环境。

同志们，电线电缆产业转型升级是振兴无为经济、实现强县目标的必由之路，电线电缆产业兴则无为兴，电线电缆产业强则无为强，县委、县政府将一如既往地高度重视电线电缆产业发展，全县上下务必要齐心协力，开拓创新，打赢一场电线电缆产业转型升级的攻坚战，为推动无为经济社会又好又快跨越式发展做出新的更大的贡献。