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电价改革关乎发展方式转变

2010-12-22 14:14来源:中国能源网关键词:电价改革电力体制改革收藏点赞

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第三个问题是节能。“十二五”的一个基本判断就是节能难度大于“十一五”。根据冯飞所在研究部的测算,如果从可实现的角度,“十二五”期间,单位GDP能耗下降15%到17%。

   减排的目标,实际上中央在“十二五”规划建议稿中提到,要增加污染物的总量控制种类。当然还有一个非常重要的指标,就是应对气候变化要实现二氧化碳的减排。到2020年中国的碳强度减排目标是比2005年减少40%—45%,实际上二氧化碳减排有三大途径:第一个途径是靠节能;第二个途径是能源结构的优化,特别是低碳能源的发展,能源消耗的碳折算系数就会相应地减少;第三个途径就是增加碳汇,森林碳汇、草原碳汇,也包括增加一些新的技术,比如像碳捕捉和封存技术,来实现减碳。由此就可以判断,碳强度减排的目标肯定要高于节能的目标,就是单位GDP二氧化碳的减排肯定要高于单位GDP的能源消耗减少的目标。

第四个问题,推动能源体制和机制改革。冯飞表示,能源发展方式的变革转型最重要的是创建一个有利于转型的体制机制环境。他认为最重要的是能源产品价格形成机制改革。怎么改?“改革的方向实际上是非常明确,就是要使得能源和资源产品的价格反映资源的稀缺程度、供求关系和环境损害的外部成本。”

 冯飞表示,电价改革是能源价格改革的核心,电价改革不仅仅是能源问题,它对于转变经济发展方式、推动经济结构的战略性调整具有关键作用。 

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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