新能源在“保守”目标下蓄势待发-北极星风力发电网

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客观地讲，中国发展新能源一点都没有急躁。以太阳能光伏发电为例，中国2020年的目标是2000万千瓦，而欧洲是4亿千瓦，美国是3.5亿千瓦，甚至印度的目标都是2000万千瓦

原定于去年12月16日在港上市的华能新能源发布公告，暂时不进行全球发售。尽管华能新能源表示，市场波动是搁置上市计划的原因，但有报道称，市场认购积极性不高才是实情。被看好的新能源并没有在资本市场上得到同样的认可。

2011年作为“十二五”规划的开局之年，注定将是不平凡的一年。从去年召开的中央经济工作会议可以清晰地嗅到，调整经济结构、转变发展方式是贯穿始终的一条主线。而对于能源结构的调整，发展新能源，不仅是中国的出路，也是国际的共识。

不可否认的是，新能源领域蓄势待发；同样不可忽视的是，中国百姓对新能源在中国的发展路径还抱有怀疑。

正处于自由竞争阶段

公众对于新能源的质疑，很多时候缘于现实不尽如人意的地方。有数据显示，截至2008年，我国风电装机总容量为1220万千瓦，相比并网总容量的894万千瓦，意味着至少有近28%的已建风电设备被闲置。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示，风电设备装机完备却没有投入运营，这不能叫闲置，这是风力发电的特点。风电有三种统计方式：一是装机容量；二是并网总量；三是运营，即电力公司开始购电，计算电量。目前处于一个可再生能源发电和电网接入的磨合时期、协调时期，许多规章制度和政策还不完善，这需要一个过程。

他向记者介绍了国外的状况：“以光伏发电为例，在国外直接由电力公司管理，业主想投资光伏电站，需要向电力公司申请，直接就搭上了关系。而我国的电站建设和电力公司没有衔接起来，电价和电网运营不是一个体系，政策补贴上网电价是由国家物价部门管，而非电力公司。这是体制和政策决定的，是国情。只能是在发展中解决，这不是风力发电本身的缺陷，是体制的缺陷。”

地方政府对发展新能源“一哄而上”，强行“跨跃式”发展，也是公众诟病最多的地方。而由此造成的直接后果是产能过剩。虽然国家层面多次发出警示，也规定了准入的门槛，但效果并不理想。

中国能源经济研究中心主任林伯强告诉记者，地方急着上马新能源项目的根源是中央下了很多硬性的指标，比如转变发展方式、节能减排、提高科技的贡献率等等，地方政府要发展GDP，找了半天，都看准了这个产业。

孟宪淦对此有同样的看法。他说，“国家级的基地目前就有一百多个，地方级的几百多个。大家都认定了这个市场前景，其实归根结底，还是目前中国的投资出路太少了。

不过，孟宪淦认为对此不必过分担心：“目前就是自由发展阶段，市场需要充分竞争，优胜劣汰。据了解，目前中国前10家设备制造商就控制了85%的市场份额，最终市场会通过兼并、收购实现整合，行政干涉反而不利于市场的优化。”

核心技术是短板

公众对新能源的担忧，还缘于这个产业市场在外、原料在外，更要命的是核心技术在外。国家能源局副局长吴吟用三个关键词解读“十二五”规划建议中的能源政策：“节能”、“低碳”、“变革”，而这三者的实现，背后都必须有技术作为支撑。

林伯强向记者坦言，中国发展新能源，核心技术确实是瓶颈，目前中国新能源发展快，是设备上马快，而在前期的核心技术研发和后期的利用这两大块，无疑是滞后的。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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