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在配电领域,为实现电力“受得进、落得下、用得上”,必须继续加强重点城市的电网建设,抓好其他地市级城市电网、县城电网建设改造,不断提高地市级城市电网和县城电网供电能力、供电质量和可靠性指标;完善农村电网、提高农村电气化水平,切实满足我国经济社会发展及人民生活水平不断提高的要求。
2010年3月,全国“两会”发布的政府工作报告中,首次出现了智能电网建设问题,至此,智能电网建设上升为国家战略。此后,各地政府纷纷出台发展规划,扶持智能电网建设。2010年,国家电网智能电网首批试点工程取得初步成果,第二批试点项目相继开展。在上海世博会上,我国首个智能电网综合示范项目———世博园智能电网综合示范工程投入使用。
按照规划,2011年将进入我国智能电网的全面建设时期。大多数的读者认为“十二五”期间智能电网建设会取得重大进展有着比较充分的理由。
电价小幅上涨可期电力体制改革需要突破
数字快递:64.15%的读者认为“十二五”期间电价水平与“十一五”相比将有小幅提高。54.72%的读者认为“十二五”期间电力体制改革会有重大进展,只有19.81%的读者认为“十二五”期间电力体制改革不会有重大进展,剩余的读者认为“说不清楚”。
记者观察:限于一系列条件限制,我国电力体制改革近几年在实际工作上几乎处于停滞状态,而专家表示,电力体制改革将在“十二五”重新扬帆起航。分析人士称,全面推进电价改革的条件已经成熟,“十二五”电力体制改革的切入点是输配电价改革,同时加快推进农村电力体制改革。
从去年年底的中央经济工作会议开始,新一轮农网改造工程在去年中央一号文和政府工作报告中被反复提及。
2011年7月中旬,国家发展改革委召开全国农村电网改造升级会议,提出用3年时间完成新一轮农网改造,全面取消县级代管体制,理顺农村电力管理体制。
据国家能源局原局长张国宝介绍,这次农网改造升级要彻底解决目前遗留的农网未改造问题,要逐步使农村电网和城市电网具有同样的供电可靠性,保障农业生产用电。
至于电价改革,有专家指出,电力体制改革遇到的最大问题是电价机制不顺,扭曲的电价机制让整个行业处于全面亏损的状态。而这样一个定价机制完全是传统计划经济体制下的僵化机制,没有考虑全成本,没有考虑能源资源稀缺程度。如果电价机制不再扭曲,电价小幅上涨是正常的。
2010年10月上旬,国家发展改革委研究拟订了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》,并通过新闻媒体和互联网等渠道广泛征求社会各界意见。
参与征求意见的群众中,61%表示支持阶梯电价机制和改革方向,并从不同角度对《意见》提出了修改意见和建议。
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